Ухвала від 25.01.2017 по справі 821/1117/16

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2017 р.м.ОдесаСправа № 821/1117/16

Категорія: 8.3.1 Головуючий в 1 інстанції: Кисильова О.Й.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого судді - Запорожана Д.В.,

судді - Романішина В.Л.,

судді - Шляхтицького О.І.

при секретарі: Вишневській А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2016 року у справі за позовом приватного підприємства "Виробничо-торгівельна фірма "Агростандарт" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про скасування рішень,

В С Т А Н О В И Л А:

Приватне підприємство "Виробничо-торгівельна фірма "Агростандарт" звернулось до суду з позовом до ГУ ДФС у Херсонській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 14.07.2016 року № 000991422, № 0001001422.

Свої позовні вимоги ПП "Виробничо-торгівельна фірма "Агростандарт" обґрунтувало незаконністю спірних рішень.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2016 року позов задоволено. Скасовано спірні рішення.

В апеляційній скарзі ГУ ДФС у Херсонській області просить скасувати вищенаведену постанову, як таку, що прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права і прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні даного позову.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи оскаржену постанову суд першої інстанції виходив з обґрунтованості даного позову та наявності підстав для його задоволення.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

З матеріалів справи вбачається, що Головним управлінням ДФС у Херсонській області проведена планова документальна виїзна перевірка приватного підприємства "Виробничо-торгівельна фірма "Агростандарт" з питань перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 по 31.03.2016, за результатами якої складено акт перевірки від 06.07.2016 року № 74/21-22-14-01/33277168.

На підставі зазначеного акту податковим органом прийняті податкові повідомлення-рішення від 14.07.2016 року:

- № 000991422 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем на суму 50000,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 12500,00 грн.

- № 0001001422 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток за основним платежем на суму 98713,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 24678,25 грн.

В акті перевірки на сторінці 4 зазначено, що податковим органом не встановлено заниження або завищення показників доходів за період до 01.01.2015р., разом із тим на сторінці 6 акту перевірки встановлено завищення задекларованих витрат за період до 01.01.2015року на загальну суму 519542,00 грн. у тому числі за 2013 рік на загальну суму 519542,00 грн.

Перевіркою встановлено, що на порушення п.138.1, п.138.5, пп.138.10.6 п.138.10 ст. 138 Податкового кодексу України ПП "ВТФ "Агростандарт" за 2013 рік неправомірно включило до складу інших витрат суму безнадійної ,00 грн.

За даними бухгалтерського обліку станом на 01.01.2013 по рах. 361 "Розрахунки з вітчизняними покупцями" рахувалась дебіторська заборгованість у загальній сумі 519542,00 грн. в т. ч. ТОВ "Агрокомінвест" (код 32989767) у сумі 409367,00 грн., ПП "АНТ 2008" (код 36207051) у сумі 103878,00 грн., ФГ "Деметра" (інформація про код ОКПО відсутня) у сумі 6297, 00 грн.

ПП "ВТФ "Агростандарт" для перевірки надало наступну інформацію:

Щодо ТОВ "Агрокомінвест" постановою господарського суду Херсонської області від 31.08.2010 року у справі № 12/94-Б-09 за заявою кредиторів визнано ТОВ "Агрокомінвест" банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

За даною справою ПП "ВТФ "Агростандарт" не заявляв про свої вимоги кредитора. Також, підприємством в ході перевірки не надано інформації та її документального підтвердження (договір, первинні документи та інше) щодо дати виникнення дебіторської заборгованості, терміну виконання зобов'язань сторін, та про вжиття заходів щодо стягнення такої заборгованості. Визначити строк позовної давності не можливо. Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб - з 15.09.2010р. ТОВ "Агрокомінвест" в стані припинення за судовим рішенням про банкрутство.

Щодо ПП "АНТ 2008", рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 14.09.2010 року у справі № 40/32-10 позов ПП "ВТФ "Агростандарт" про стягнення з ПП "АНТ 2008" заборгованості у сумі 123065,80 грн. (ціна позову та штрафу) задоволено. З матеріалів справи ревізором встановлено, що між СГД укладено договір від 25.03.2010 року № 25/03/10 та 25.03.2010 року поставлено товар (сою). Несплачена сума заборгованості складає 111878,00 грн. Постановою Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського відділу юстиції від 22.11.2010 року накладено арешт на кошти боржника - ПП "АНТ 2008".

Щодо ФГ "Деметра", Підприємством не надано інформації та її документального підтвердження (договір, первинні документи та інше) щодо дати виникнення дебіторської заборгованості, терміну виконання зобов'язань сторін, та про вжиття заходів щодо стягнення такої заборгованості. Визначити строк позовної давності не можливо.

Перевіривши зазначені документи, податковий орган прийшов до наступного висновку " … враховуючи вимоги п.138.1, п. 138.5, п.п.138.10.6. п.138.10 ст.138 Податкового кодексу України, Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 10 "Дебіторська заборгованість" Підприємство мало право включити до складу витрат суму дебіторської заборгованості у періоді настання строку позовної давності, з урахуванням проведених заходів щодо її стягнення, або визнання боржників банкрутами, або за рішенням суду про стягнення заборгованості з боржника з формуванням резерву сумнівної заборгованості в таких періодах з урахуванням пп. 14.1.11 ПКУ, тобто, до 01.01.2013 року. У результаті вказаного порушення, ПП "ВТФ "Агростандарт" завищено показники по рядку 06 Декларацій "Інші витрати" на загальну суму 519542,00 грн." (ст. 11 акту перевірки).

Позивач, не погоджуючись із таким висновком податкового органу, зазначає, що у даному випадку чинне податкове законодавство для віднесення суми до простроченої дебіторської заборгованості і як наслідок - включення їх до витрат підприємства, визнає необхідним лише сплив строку позовної давності щодо такого боргу.

Надаючи оцінку позиціям сторін, суд застосовує наступні положення законодавства.

Згідно із п.п. 138.10.6. п.138.10 ст. 138 Податкового кодексу України (далі - ПК України) до складу інших витрат включаються:

- інші витрати звичайної діяльності (крім фінансових витрат), не пов'язані безпосередньо з виробництвом та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, зокрема:

г) витрати на створення резерву сумнівної заборгованості визнаються витратами з метою оподаткування в сумі безнадійної дебіторської заборгованості з урахуванням підпункту 14.1.11 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу. Для банків та небанківських фінансових установ норми цього пункту діють з урахуванням норм статті 159 цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 14.1.11 пункту 14.1. ст. 14 ПК України безнадійною заборгованістю законодавець визначає:

а) заборгованість за зобов'язаннями, щодо яких минув строк позовної давності; …

є) прострочена заборгованість фізичної або юридичної особи, не погашена внаслідок недостатності майна зазначеної особи, за умови, що дії щодо примусового стягнення майна боржника не призвели до повного погашення заборгованості; …

з) заборгованість суб'єктів господарювання, визнаних банкрутами у встановленому законом порядку або припинених як юридичні особи у зв'язку з їх ліквідацією.

Судом встановлено, що заборгованість у ТОВ "Агрокомінвест", ПП "АНТ 2008", ФГ "Деметра" виникла у 2008 і 2010 роках, а була списана, як безнадійна у 2013 році після спливу загального трирічного строку позовної давності, який встановлений ст. 257 ЦК України.

У ПП "АНТ 2008" перед позивачем існувала заборгованість в розмірі 196878 грн., що виникла 25.03.2010 року. Упродовж квітня-травня 2010 року ця заборгованість була погашена на суму 85000 грн. Залишок непогашеної суми боргу був стягнутий рішенням господарського суду Дніпропетровської області 14.09.2010 року у справі № 4240/32-10. 06.10.2010 року Бабушкінським ВДВС Дніпровського МУЮ відкрите виконавче провадження № 21749992 про стягнення з ПП "АНТ 2008" на користь ПП "ВТФ "Агростандарт" 124532,46 грн., але у зв'язку з відсутністю коштів і майна у боржника виконавчий документ 27.05.2011 року був повернутий стягувачу, провадження припинено.

У ТОВ "Агрокомінвест" заборгованість перед позивачем у сумі 472291,00 грн. виникла у 2008 році, частково була погашена боржником 08.07.20018р. та 27.11.2008р., решта боргу у сумі 409367,00 грн. була списана після спливу трирічного строку позовної давності у 2013 році, як безнадійна. При цьому боржника господарський суд Херсонської області 31.08.2010 року (справа № 12/94-Б-09) визнав банкрутом. Ця інформація (про банкрутство) також міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

У ФГ "Деметра" заборгованість перед позивачем в сумі 96600,0 грн. також виникла у 2008 році. Значна частина заборгованості в розмірі 9002,56 грн. була погашена шляхом зарахування взаємних вимог 07.10.2008 року. Сума, що залишилася в розмірі 6 297,44 грн. не була погашена і як безнадійна заборгованість списана у 2013 році.

Таким чином судом встановлено, що щодо дебіторської заборгованості ТОВ "Агрокомінвест" у сумі 409367 грн., ПП "АНТ 2008" у сумі 103878 грн., ФГ "Деметра" у сумі 6297,00 грн. перед позивачем на час визнання її безнадійним боргом та включення до складу інших витрат минув строк позовної давності, прострочена заборгованість ПП "АНТ 2008" у сумі 103878,00 грн. не погашена внаслідок недостатності майна зазначеної особи, заборгованість ТОВ "Агрокомінвест" у сумі 409367,00 грн., не погашена внаслідок визнання боржника банкрутом.

Відтак суд вважає безпідставним висновок податкового органу про завищення позивачем суми інших витрат у 2013 році на загальну суму 519542,00 грн., у зв'язку із чим скасовує спірне податкове повідомлення-рішення від 14.07.2016 року № 0001001422.

Щодо правомірності податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Херсонській області від 14.07.2016 року № 000991422, яким ПП "ВТФ "Агростандарт" збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 62500,00 грн., суд зазначає наступне.

Проведеною перевіркою задекларованих показників сум податкових зобов'язань у рядку 1 Декларацій "Операції на митний території України, що оподатковуються за основною ставкою, крім імпорту товарів" за період 01.01.2013р. по 31.03.2016р. встановлено заниження задекларованих суб'єктом господарювання показників у рядку 1 (колонка Б) Декларацій "операції на митній території України, що оподатковуються за основною ставкою, крім імпорту товарів" на загальну суму 50000,0 грн. На порушення п. 185.1 ст.185. п. 187.1 ст.187 ПК України ПП "ВТФ "Агростандарт" в жовтні 2013 року не нарахувало податкові зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 50000,00 грн. від операцій по отриманню 02.10.2013р. та 29.10.2013р. коштів від ФГ "Агроспектр" по договору від 02.10.2013 року № 13/54 на поставку пшениці 200 тон у розмірі 300000 грн.

Відповідно до п. 15 підрозділу 2 розділу XX Перехідних положень ПК України (у редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), тимчасово до 1 січня 2014 року від оподаткування податком на додану вартість звільняються операції з постачання на митній території України зернових культур товарних позицій 1001-1008 згідно з УКТ ЗЕД та технічних культур товарних позицій 1205 і 1206 згідно з УКТ ЗЕД, крім першого постачання таких зернових та технічних культур сільськогосподарськими підприємствами - виробниками та підприємствами, які безпосередньо придбали такі зернові та технічні культури у сільськогосподарських підприємств - виробників.

До дернових культур товарних позицій 1001-1008 згідно з УКТ ЗЕД віднесена пшениця і суміш пшениці та жита (меслин).

Відповідно до Договору поставки від 02.10.2013 року № 13/54, укладеного між ПП "ВТФ "Агростандарт" і ФГ "Агроспектр" позивач зобов'язувався продати ФГ "Агроспектр" пшеницю українського походження. Пунктом 4.3. Договору поставки від 02.10.2013 року №13/54, чітко зазначено, що товар звільняється від оподаткування ПДВ на підставі пункту 15 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України.

Відповідач при здійсненні перевірки не звернув уваги на ці обставини і дійшов помилкового висновку про заниження позивачем зобов'язань із ПДВ на суму 50000,0 грн.

Таким чином суд скасовує податкове повідомлення-рішення від 14.07.2016 року №000991422 як незаконне.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість даного позову та наявність підстав для його задоволення.

Частиною 1 ст. 200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права. Доводи апеляційної скарги, колегія суддів, вважає не суттєвими та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області - залишити без задоволення.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2016 року у справі за позовом приватного підприємства "Виробничо-торгівельна фірма "Агростандарт" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 14.07.2016 року № 000991422, № 0001001422 - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання судового рішення в повному обсязі.

Головуючий /Д.В. Запорожан/

Судді /В.Л. Романішин/

/О.І. Шляхтицький/