Постанова

від 20.01.2017 по справі 814/2595/16

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

20 січня 2017 року Справа № 814/2595/16

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомНовоодеського районного центру зайнятості Миколаївської області, вул. Центральна, 214, м. Нова Одеса, Новоодеський район, Миколаївська область, 56602

доГоловного управління Національної поліції в Миколаївській області, вул. Декабристів, 5, м. Миколаїв, 54001 простягнення коштів у сумі 14258,92 грн., ВСТАНОВИВ:

Позивач, Новоодеський районний центр зайнятості, звернувся до суду з позовом до відповідача, Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, про стягнення заборгованості в сумі 14258,92 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2 і ОСОБА_3 перебували на обліку в Новоодеському районному центрі зайнятості та отримували допомогу по безробіттю. Постановами Миколаївського окружного адміністративного суду вказаних осіб поновлено на службі в поліції. Відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зазначені кошти (допомога по безробіттю) підлягають поверненню працедавцем, оскільки ОСОБА_1, ОСОБА_2 і ОСОБА_3 були поновлені на роботі за рішеннями суду.

Відповідач заперечень проти позову не надав.

Позивач надав суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Відповідно до ч.4,6 ст.128 КАС України, справа розглядається в порядку письмового провадження.

Розглянув матеріали справи, суд дійшов висновку:

02.06.2016 року наказом № 123 о/с Головного управління Національної поліції в Миколаївській області звільнено з посади слідчого Новоодеського відділення поліції Вознесенського відділу поліції ОСОБА_1.

До Новоодеського РЦЗ звернувся ОСОБА_1 за сприянням у працевлаштуванні, якому було надано статус безробітного. ОСОБА_4 перебував на обліку в РЦЗ з 09.06.2016 р. по 12.08.2016 р. та отримав допомогу по безробіттю в розмірі 4141,03 грн., що підтверджується довідкою від 22.08.2016 р.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.08.2016 року по справі № 814/1344/16 ОСОБА_1 поновлено на посаді слідчого Новоодеського відділення поліції Вознесенського відділу поліції (визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції в Миколаївській області від 02.06.2016 року № 123 о/с про звільнення ОСОБА_1О.).

02.06.2016 року наказом № 123 о/с Головного управління Національної поліції в Миколаївській області звільнено з посади старшого оперуповноваженого Новоодеського відділення поліції Вознесенського відділу поліції ОСОБА_2.

До Новоодеського РЦЗ звернувся ОСОБА_2 за сприянням у працевлаштуванні, якому було надано статус безробітного. ОСОБА_2 перебував на обліку в РЦЗ з 10.06.2016 р. по 12.08.2016 р. та отримав допомогу по безробіттю в розмірі 6735,47 грн., що підтверджується довідкою від 22.08.2016 р.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.08.2016 року по справі № 814/1316/16 ОСОБА_2 поновлено на посаді старшого оперуповноваженого Новоодеського відділення поліції Вознесенського відділу поліції (визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції в Миколаївській області від 02.06.2016 року № 123 о/с про звільнення ОСОБА_2О.).

24.03.2016 року наказом № 53 о/с Головного управління Національної поліції в Миколаївській області звільнено з посади оперуповноваженого Новоодеського відділення поліції Вознесенського відділу поліції ОСОБА_5.

До Новоодеського РЦЗ звернувся ОСОБА_3 за сприянням у працевлаштуванні, якому було надано статус безробітного. ОСОБА_3 перебував на обліку в РЦЗ з 04.08.2016 р. по 23.09.2016 р. та отримав допомогу по безробіттю в розмірі 3382,42 грн., що підтверджується довідкою від 04.10.2016 р.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.08.2016 року по справі № 814/749/16 ОСОБА_5 поновлено на посаді оперуповноваженого Новоодеського відділення поліції Вознесенського відділу поліції (визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції в Миколаївській області від 24.03.2016 року № 53 о/с про звільнення ОСОБА_6В.).

Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2 березня 2000 року N 1533-III (далі - Закон N 1533-III) визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Статтею 7 Закону N 1533-III встановлено, що видами забезпечення за цим Законом є, зокрема, допомога по безробіттю.

Позивач є державним органом, який фінансується за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, які використовуються відповідно до ст. 16 Закону N 1533-III, а саме: виплату забезпечення та надання соціальних послуг.

За приписами ч. 1 статті 34 Закону України, Фонд має право стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду, а також незаконно виплачені безробітному суми матеріального забезпечення в разі неповідомлення роботодавцем Фонду про прийняття його на роботу;

Відповідно до ч. 4 статті 35 Закону України № 1533-ІІІ, із роботодавця утримуються: сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

У зв'язку із вказаними обставинами позивач надіслав на адресу відповідача претензії від 22.08.2016 р. і від 12.10.2016 р.

Станом на час розгляду справи відповідач добровільно кошти в сумі 14258,92 грн. не повернув.

Посилання відповідача на п. 32 постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.1992 р., викладені в клопотанні про зупинення провадження, суд не приймає до уваги, оскільки право позивача на стягнення з відповідача суми виплаченого забезпечення прямо передбачено ч. 4 ст. 35 Закону України № 1533-ІІІ.

Відповідно до положень статті 39 Закону N 1533-III спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин позов належить задовольнити, оскільки він обґрунтований та підтверджений матеріалами справи.

Сплачений суб'єктом владних повноважень судовий збір поверненню не підлягає.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Головного управління Національної поліції в Миколаївській області на користь Новоодеського районного центру зайнятості (р/р № 37174001000482 у ГУДКУ в Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 20902972) заборгованість у сумі 14258,92 грн. (чотирнадцять тисяч двісті п'ятдесят вісім гривень 92 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Т.О. Гордієнко