Постанова

від 18.01.2017 по справі 821/1846/16

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/1846/16 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до фермерського господарства "Ольгівська перлина" про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках, що належать платику податків,

встановив:

Новокаховська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області (Новокаховська ОДПІ, позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути в рахунок погашення податкового боргу з рахунків у банках, що належать фермерському господарству "Ольгівська перлина" (ФГ "Ольгівська перлина", відповідач), суму коштів за податковим боргом з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 133055,79 грн. Позовні вимоги обґрунтовані наявністю у ФГ "Ольгівська перлина" податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб, який виник за рахунок несвоєчасної сплати узгоджених грошових зобов'язань. Податковим органом до відповідача застосовувались заходи щодо стягнення податкового боргу, а саме: боржнику сформовано та надіслано податкову вимогу. Проте ці заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем. У зв'язку з цим позивач просить стягнути кошти з рахунків у банках, що обслуговують ФГ "Ольгівська перлина", та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу у загальному розмірі 133055 грн.

Від позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача також не прибув в судове засідання, про дату, час та місце розгляд у справи повідомлений належним чином та своєчасно, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, яке повернулось до суду. Надіслав до суду заперечення проти заявлених позовних вимог. Вважає, що зі змісту позовної заяви не зрозуміло щодо якого договору оренди землі випливає податковий борг, орендну плату вносить належним чином. Крім того, зазначає, що у зв'язку із неякісною копією та мілкого шрифту розрахунку ціни позову не можливо прочитати, просить суд зобов'язати позивача надати розрахунок ціни позову належної якості.

За ухвалою суду про зупинення провадження у справі та витребування документів від 12 грудня 2016 року податковим органом надіслано на адресу суду розрахунок ціни позову, зворотній бік облікової картки платника податків з 01.06.2014 року по 30.05.2015 року.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ФГ "Ольгівська перлина" зареєстровано 23.03.2006 року та включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 34174915, з 10.08.2006 року відповідач знаходиться на податковому обліку в Новокаховській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області (Бериславське відділення) за №167.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності станом на 13 жовтня 2016 р. ФГ "Ольгівська перлина" має податковий борг зі сплати орендної плати з юридичних осіб у загальній сумі 133055,79грн., з яких основний платіж 102520,31 грн. В порядку ст. 129 ПК України Новокаховською ОДПІ було нараховано боржнику пеню зі сплати орендної плати за землю з юридичних осіб на загальну суму 30535,48 грн. у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань.

Податковий борг зі сплати орендної плати за землю з юридичних осіб виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань згідно і самостійно поданих боржником до податкового органу податкових декларацій з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності: за 2015 рік від 20.02.2015 року, за якою ФГ "Ольгівська перлина" зобов'язалось сплатити до бюджету 121699,98 грн. (за січень-листопад 10141,65 грн., за грудень 10141,83 грн.), за 2016 рік від 03.02.2016 - 16867,91 грн. (за січень-листопад 1405,66 грн., за грудень 1405,65 грн.). За податковою декларацією з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік відповідачем самостійно вказано, що розрахунок орендної плати за землю здійснено згідно площі рілля 12.8000, нормативно грошова оцінка одиниці площі складає 36560,57, ставка податку 3%, річна сума орендної плати, яка підлягає сплаті за даними платника 14039,26 грн. (за січень-листопад 1169,93 грн. та за грудень 1170, 03 грн.); згідно площі рілля 120.8759, нормативно грошова оцінка одиниці площі складає 29689.05, ставка податку 3%, річна сума орендної плати, яка підлягає сплаті за даними платника 107660,72 грн. (за січень-листопад 8971,72 грн. та за грудень 8971,80 грн.), за 2016 рік відповідачем самостійно вказано у ІІ розділі "Розрахунок суми орендної плати", що за документом 4АА00214-040671500002, який засвідчує/підтверджує право оренди земельної ділянки (договір оренди) від 03.06р. площа земельної ділянки складає 12,8000, нормативно грошова оцінка земельної ділянки - 43926,84, розмір орендної плати - 3% та річна сума орендної плати 16867,91.

Наявність податкового боргу у ФГ "Ольгівська перлина" підтверджується обліковими картками, податковими деклараціями та довідкою про стан заборгованості. Так, згідно розрахунку ціни позову та облікових карток платника податків з орендної плати з юридичних осіб ФГ "Ольгівська перлина" не сплачено податок з орендної плати з юридичних осіб за травень-грудень 2015 року та січень-вересень 2016 року. Окрім того, за даними картки платника податків з орендної плати з юридичних осіб за відповідачем станом на 01.06.2014 року обліковується заборгованість зі сплату податку.

Особливості обрахування та сплати орендної плати за земельну ділянку встановлено ст. 288 ПК України, зокрема п. 288.7 вказано щодо податкового періоду, порядку обчислення орендної плати, строку сплати та порядку її зарахування до бюджетів та щодо застосування відповідно до цього вимог статей 285 - 287 цього розділу. Так, згідно п 285.1. ст. 285 ПКУ базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п. 287.1, п. 287.3 ст. 287 ПКУ).

Згідно пп.16.1.3 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.36.1, п.36.2 ст.36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Пунктом 54.1 статті 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності) самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає (п.56.11 ст.56 ПК України).

Приписами п.57.1 ст.57 ПК України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем згідно п. 59.1 ст. 59 ПК України 01.12.2013 р. було сформовано і вручено голові ФГ "Ольгівська перлина" Слєпіч А.Л. податкову вимогу форми "Ю" № 72/15 на суму 7191,79 грн.. Відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Щодо доводів відповідача про зарахування податковим органом орендної плати за землю як "погашення пені та штрафних санкцій" за 2012 рік, котрий був не врожайним без прибутку, що задокументовано в установленому порядку, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. За правилами пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Таким чином, із положень пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України випливає, що законом імперативно встановлено обов'язок податкового органу здійснювати зарахування коштів, що сплачує платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків, а платнику податків встановлено заборону спрямовувати кошти на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу (крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування). Аналогічна точка зору викладена і в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 09 лютого 2016 року (К/800/39363/15).

З наведеного вбачається, що зарахування податковим органом коштів, що надходили від позивача в оплату податкового боргу, що виник у попередніх податкових періодах, є правомірним, а отже суд приходить до висновку, що відповідач діяв у межах повноважень та у спосіб, що передбачені пунктом 87.9 статті 87 Податкового кодексу України.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

ФГ "Ольгівська перлина" має відкриті розрахункові рахунки в банківських установах, що підтверджується довідкою відповідача.

Оскільки вжиті контролюючим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу, доказів його сплати відповідачем не надано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 71, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Адміністративний позов Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області задовольнити.

Стягнути в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати з рахунків у банках, що належать фермерському господарству "Ольгівська перлина" (код ЄДРПОУ 34174915), суму коштів у розмірі 133055,79 грн. (сто тридцять три тисячі п'ятдесят п'ять гривень сімдесят дев'ять копійок) на рахунок 33218812700054, одержувач УДК в Бериславському районі, ОКПО 37858658, МФО 852010, код призначення платежу 18010600 орендна плата з юридичних осіб.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.2.3