Постанова

від 19.10.2009 по справі 2-а-6080

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2009р. №2-а -6080/09/1170

Кіровоградський окружни й адміністративний суд

у складі головуючого судді Пасічника Ю.П.

при секретарі Турік Л.С.

за участю представників:

- від позивача - Патлатий П.М.,

- від відповідача - не з' я вився,

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністра тивну справу за позовом держ авної податкової інспекції у м. Кіровограді (надалі - позив ач) до приватного підприємст ва «Юмтпромпостач плюс» (над алі - відповідач) про скасуван ня державної реєстрації та в изнання нечинними установчи х документів, первинних, фіна нсово-господарських докумен тів, недійсним свідоцтва пла тника податку на додану варт ість.

Обставини справи

Позивач звернувся до Кіро воградського окружного адмі ністративного суду з позовом до відповідача та з урахуван ням уточнень позовних вимог просив скасувати державну ре єстрацію та визнати установч і документи, первинні докуме нти приватного підприємства «Юмтпромпостач плюс» недійс ними, з моменту перереєстрац ії на ОСОБА_2; визнати неді йсними первинні та фінансово -господарські документи, скл адені від імені ПП «Юмтпромп остач плюс» після проведення реєстрації на ім' я ОСОБА_ 2, свідоцтво платника подат ку на додану вартість НОМЕР _1 від 07.11.2006р.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що пра вочин у вигляді перереєстрац ії підприємства на гр. ОСОБ А_2 є фіктивним з огляду на те , що вказана перереєстрація в ідбулася на втрачений гр. О СОБА_2 паспорт, останній не м ав наміру на створення підпр иємства та здійснення господ арської діяльності. Документ и, що стали предметом позову, с відчать про намір створити п ідприємство для ухилення від сплати податків, про намір ве дення недобросовісної госпо дарської діяльності. З цих же підстав позивач просить виз нати недійсними первинні док ументи відповідача та свідоц тво платника податку на дода ну вартість.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Відповідач відзив на позов не надав, в судове засідання н е з' явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлявся належним чином , але кореспонденція, яка напр авлялась на адресу відповіда ча була повернута з відмітко ю відділення поштового зв' я зку, що за вказаною адресою ор ганізація не зареєстрована.

Справа розглядається судо м за наявними в ній матеріала ми.

Розглянувши долучені до с прави документи і матеріали, заслухавши пояснення предст авника позивача, всебічно і п овно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення дл я розгляду справи і вирішенн я спору по суті, адміністрати вний суд,

в с т а н о в и в :

Відповідач є юридичною ос обою за законодавством Украї ни. Відповідач зареєстровани й державним реєстратором Кір овоградської міської ради 21 с ерпня 2006 року, номер запису 1444 105 000 100 3743, код ЄДРПОУ 34548133.

Відповідача взято на облік державною податковою інспек цією у м. Кіровограді.

07 листопада 2006 року відповід ача зареєстровано платником податку на додану вартість п ро що видано свідоцтво НОМЕ Р_1 (а.с. 7).

17 квітня 2008 року державним ре єстратором виконавчого комі тету Кіровоградської місько ї ради проведено державну ре єстрацію змін до установчих документів відповідача (номе р запису 14441050005003743) у зв' язку із з міною засновника та керівник а підприємства, яким став О СОБА_2.

Відповідно до ст. 42 ГК Україн и підприємництво - це самості йна, ініціативна, систематич на, на власний ризик господар ська діяльність, що здійснює ться суб'єктами господарюван ня (підприємцями) з метою дося гнення економічних і соціаль них результатів та одержання прибутку.

Згідно ч. 1 ст. 56 ГК України суб 'єкт господарювання може бут и утворений за рішенням влас ника (власників) майна або упо вноваженого ним (ними) органу , а у випадках, спеціально пере дбачених законодавством, так ож за рішенням інших органів , організацій і громадян шлях ом заснування нового, реорга нізації (злиття, приєднання, в иділення, поділу, перетворен ня) діючого (діючих) суб'єкта г осподарювання з додержанням вимог законодавства.

Відповідно до частин 1 та 5 ст . 57 ГК України установчими док ументами суб'єкта господарюв ання є рішення про його утвор ення або засновницький догов ір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення) су б'єкта господарювання. Стату т (положення) затверджується власником майна (засновнико м) суб'єкта господарювання чи його представниками, органа ми або іншими суб'єктами відп овідно до закону.

Як встановлено матеріалам и справи ОСОБА_2 в лютому-б ерезні 2008 року втратив свій па спорт.

Вказаним паспортом скорис талися невстановлені особи, які здійснили реєстрацію змі н до установчих документів в ідповідача, зазначивши ОСО БА_2 засновником та директо ром підприємства. При цьому з пояснень ОСОБА_2 (а.с. 5) вбач ається, що він ніякого віднош ення до фінансово-господарсь кої діяльності відповідача н е має, про обставини реєстрац ії змін до установчих докуме нтів йому не відомо.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що дійсного волев иявлення для зайняття підпри ємницькою діяльністю, затвер дження статуту відповідача т а реєстрації змін до установ чих документів з боку гр. ОС ОБА_2 не було, що вказує на не законність вказаної реєстра ції.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців» від 15 .05.2003р. № 755-IV у разі постановлення судового рішення щодо скасу вання рішення засновників (у часників) юридичної особи аб о уповноваженого ними органу про внесення змін до установ чих документів юридичної осо би, або про визнання повністю або частково недійсними змі н до установчих документів ю ридичної особи суд у день наб рання законної сили судовим рішенням надсилає його держа вному реєстратору для внесен ня запису про судове рішення щодо скасування державної р еєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Таким чином, позовні вимоги в частині скасування держав ної реєстрації змін до устан овчих документів відповідач а та визнання недійсними уст ановчих документів, з момент у їх перереєстрації на ОСО БА_2 підлягають задоволенню .

В задоволенні позовних вим ог про визнання недійсними п ервинних та фінансово-господ арських документів, складени х від імені ПП «Юмтпромпоста ч плюс» після проведення реє страції на ім' я ОСОБА_2, с відоцтва платника податку на додану вартість НОМЕР_1 в ід 07.11.2006р. суд відмовляє з ураху ванням наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 159 КАС Укр аїни обґрунтованим є рішення , ухвалене судом на підставі п овно і всебічно з'ясованих об ставин в адміністративній сп раві, підтверджених тими док азами, які були досліджені в с удовому засіданні.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України ко жна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги та запереченн я, крім випадків, встановлени х статтею 72 цього Кодексу.

Заявляючи вимогу про визна ння недійсними первинних та фінансово-господарських док ументів позивачем не вказано , які саме первинні та фінансо во-господарські документи по винні бути визнані недійсним и, вказані документи не були п редметом дослідження в судов их засіданнях.

Крім того, суд враховує, що я кщо йдеться про суто бухгалт ерські документи, то вони лиш е фіксують факт здійснення п евної господарської операці ї (ч. 1 ст. 9 Закону України «Про б ухгалтерський облік та фінан сову звітність в Україні» ві д 16.07.99р. № 996-XIV). Такі документи не м ають ознак правочину, визнач ених ст. 202 ЦК України, тобто не є діями, спрямованими на набу ття, зміну або припинення цив ільних прав та обов' язків, а лише оформлюють (підтверджу ють) вчинення цих дій. Визнанн я зазначених документів нечи нними законом не вимагається .

Стосовно визнання недійсн им свідоцтва платника податк у на додану вартість суд зазн ачає, що наслідком визнання н едійсними свідоцтва є анулюв ання реєстрації платником по датку на додану вартість.

Згідно п. 9.8 ст. 9 Закону Україн и «Про податок на додану варт ість» від 03.04.97р. № 168/97-ВР реєстрац ія діє до дати її анулювання, я ка відбувається у випадках, я кщо:

а) платник податку, який до м ісяця, в якому подається заяв а про анулювання реєстрації, є зареєстрованим згідно з по ложеннями підпункту 2.3.1 пункт у 2.3 статті 2 цього Закону більш е двадцяти чотирьох календар них місяців, включаючи місяц ь реєстрації, та має за останн і дванадцять поточних календ арних місяців обсяги оподатк овуваних операцій, менші за в изначені зазначеним підпунк том;

б) ліквідаційна комісія пла тника податку, оголошеного б анкрутом, закінчує роботу аб о платник податку ліквідуєть ся за власним бажанням чи за р ішенням суду (фізична особа п озбувається статусу суб'єкта господарювання);

в) особа, зареєстрована як п латник податку, реєструється як платник єдиного податку а бо стає суб'єктом інших спрощ ених систем оподаткування, я кі визначають особливий поря док нарахування чи сплати по датку на додану вартість, від мінний від тих, що встановлен і цим Законом, чи звільняють т аку особу від сплати цього по датку за рішенням суду або з б удь-яких інших причин;

г) зареєстрована як платник податку особа обирає відпов ідно до цього Закону спеціал ьний режим оподаткування за ставками, іншими, ніж зазначе ні у статті 6 та статті 81 цього З акону;

ґ) особа, зареєстрована як п латник податку, не надає пода тковому органу декларації з цього податку протягом двана дцяти послідовних податкови х місяців або подає таку декл арацію (податковий розрахуно к), яка (який) свідчить про відс утність оподатковуваних пос тавок протягом такого період у, а також у випадках, визначен их законодавством стосовно п орядку реєстрації суб'єктів господарювання.

З аналізу вказаних норм вба чається, що єдиною підставою для анулювання реєстрації п ов' язаної з рішенням суду, є ліквідація платника податку за рішенням суду (п.п. б) п. 9.8 ст. 9) , а не визнання недійсним свід оцтва платника податку на до дану вартість.

В даному випадку позивачем ставиться вимога про скасув ання державної реєстрації зм ін до установчих документів відповідача, пов' язаних із зміною засновника та керівни ка відповідача, в той час, як с відоцтво платника податку на додану вартість було видано ще до державної реєстрації в казаних змін - 07.11.2006р.

Відповідно до ст.ст. 29, 31 Закон у України «Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців» від 15.05.2003р. № 755-IV постановлення судо вого рішення про скасування державної реєстрації змін до установчих документів не пр изводить до ліквідації підпр иємства, а тому підстави для а нулювання реєстрації платни ком податку на додану вартіс ть відсутні.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, у відповідності д о ч. 4 ст. 94 КАС України, судові ви трати з відповідача не стягу ються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 - 163 КАС У країни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати недійсним статут приватного підприємства «Юм тпромпостач плюс» (код ЄДРПО У 34548133) в редакції від 09.04.2008р.

Скасувати державну реєстр ацію змін до установчих доку ментів приватного підприємс тва «Юмтпромпостач плюс» (ко д ЄДРПОУ 34548133) здійснену держав ним реєстратором виконавчог о комітету Кіровоградської м іської ради 17.04.2008р., номер запис у 14441050005003743.

В задоволені решти позовни х вимог відмовити.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у стро к, постанова суду набирає зак онної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подачі в 10- ден ний строк з дня її проголошен ня заяви про апеляційне оска рження і поданням після цьог о протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання заяви про апе ляційне оскарження.

Після набрання постановою законної сили направити її к опію державному реєстратору виконавчого комітету Кірово градської міської ради для в иконання вимог ст. 31 Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців» від 15.05.2003р . № 755-IV.

Повний текст постанови скл адено 23.10.2009р.

Суддя - підпис.

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського ок ружного

адміністративного суду Пасічник Ю.П.