Постанова

від 09.11.2009 по справі 2-а-6080

АРТЕМІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-6080/2009

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

9 листопада 2009 року Суддя Артемівськ ого міськрайонного суду Доне цької області Єгурнова Н.О, р озглянувши у письмовому пров адженні в м.Артемівську спра ву за адміністративним позов ом ОСОБА_1 до управління П енсійного фонду України в м.А ртемівську Донецької област і про визнання бездіяльності противоправною та стягнення підвищення до пенсії як дити ні війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до с уду з адміністративним позов ом, в якому просить визн ати бездіяльність відповіда ча щодо невиплати підвищення до пенсії як дитині війни пр отивоправною та стягнути з о станнього невиплачене підви щення до пенсії як дитині вій ни за 2007-2008 роки. В обґрунту вання позовних вимог позивач посилається на те, що має стат ус «дитини війни», відповідн о до ст.6 Закону України „Про с оціальний захист дітей війни ” має право на отримання щомі сячної допомоги у розмірі 30 % м інімальної пенсії за віком, о днак, така допомога відповід ачем в 2008 році виплачена не в п овному обсязі..

Позивач надав заяву про роз гляд справи в письмовому про вадженні, зазначивши, що позо вні вимоги підтримує в повно му обсязі. Представник відпо відача в судове засідання не з'явився, подавши до суду заяв у про розгляд справи за його в ідсутності, виклавши свою по зицію у письмових запереченн ях.

Враховуючи те, що всі особи, які беруть участь у справі, за явили клопотання про розгляд справи за їхньої відсутност і, суд вважає можливим здійсн ення розгляду справи у поряд ку письмового провадження.

Суд, дослідивши докази та до води адміністративного позо ву, дійшов висновку, що позовн і вимоги підлягають частково му задоволенню, виходячи з на ступних підстав.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни ”Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004р. № 2195-IV, ди тиною війни визнається особа , яка є громадянином України т а якій на час закінчення (2 вер есня 1945 року) Другої світової в ійни було менше 18 років.

Позивач, ОСОБА_1, ІНФОР МАЦІЯ_1, відноситься до кате горії осіб із статусом дитин а війни. Таким чином, на позива ча повністю розповсюджуютьс я всі пільги та соціальні гар антії, передбачені Законом У країни ”Про соціальний захис т дітей війни”, перебуває на обліку в управлінні Пенсійно го фонду України в м.Артемівс ьку , що підтверджується пенс ійним посвідченням та д овідкою відповідача . Згідно довідки відповідача надбавка по категорії "Діти війни" в 2008 році виплачувалась в розмірі з 01.01.2008р. - 47грн. 00коп., з 01.04.2008р. - 48грн. 10коп., з 01.07.2008р. - 48гр н. 20коп., з 01.10.2008р. - 49грн. 80коп..

Відповідно до ст.6 Закону Ук раїни „Про соціальний захист дітей війни” № 2195-IV дітям війни пенсії або щомісячне довічн е грошове утримання чи держа вна соціальна допомога, що ви плачується замість пенсії, п ідвищуються на 30 відсотків мі німальної пенсії за віком.

Згідно пп.2 п.41 розділу II Закон у України „Про Державний бюд жет України на 2008 рік та про в несення змін до деяких закон одавчих актів України” від 28.1 2.2007 року №107-VI, ст.6 Закону України „Про соціальний захист діте й війни” викладено в новій ре дакції згідно якої, дітям вій ни (крім тих, на яких поширюєть ся дія Закону України „Про ст атус ветеранів війни, гарант ії їх соціального захисту”) д о пенсії виплачується підвищ ення у розмірі надбавки, вста новленої для учасників війни .

Частиною 4 статті 14 Закону Ук раїни „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту” від 22.10.1993 року №3551-XII в изначено, що учасникам війни пенсії підвищуються на 10 відс отків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працез датність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 ро ку №10-рп/2008 пп.2 п.41 розділу II Закон у України “Про Державний бюд жет України на 2008 рік та про вне сення змін до деяких законод авчих актів України” визнано неконституційним.

Отже, з 22 травня 2008 року катего рії осіб зі статусом „Діти ві йни” поновлено право на отри мання пенсії або щомісячного довічного грошового утриман ня чи соціальної допомоги, як і виплачуються замість пенсі ї, що підвищуються на 30 відсот ків мінімальної пенсії за ві ком.

Таким чином, позовні вимоги в частині нарахування на кор исть позивача недоплаченої, як дитині війни, щомісячної д ержавної соціальної допомог и за період з 01 січня 2008 року до 22 травня 2008 року задоволенню не підлягають. Позивач з вернувся до суду за захистом свої прав лише 9 жовтня 2009 року, судом не встано влено поважних причин пропус ку позивачем строку зверненн я до адміністративного суду, а відповідач наполягає на за стосуванні строку, передбаче ного ст.99 КАС України, суд вваж ає за необхідне відмовити по зивачу у вимогах про підвище ння пенсії як дитині війни з 22 травня 2008 року по 9 жовт ня 2008 року.

За приписами статті 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до д еяких законодавчих актів Укр аїни» від 28 грудня 2007 року № 107-VI д ля визначення мінімального р озміру пенсії за віком відпо відно до абзацу першого част ини першої статті 28 Закону Укр аїни "Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння" для осіб, які втратили пра цездатність затверджений пр ожитковий мінімум на одну ос обу з розрахунку на місяць: з 1 квітня 2008 року по 30 червня 2008 рок у в розмірі 481 грн., з 1 липня 2008 рок у по 30 вересня 2008 року в розмірі 482 грн., з 1 жовтня 2008 року по 31 груд ня 2008 року в розмірі 498 грн.

Виходячи з цього, підвищен ня до пенсії в розмірі 30 % мінім альної пенсії за віком за ста ттею 6 Закону України "Про соці альний захист дітей війни" ск ладає: з 1 квітня 2008 року - 144грн . 30коп., з 1 липня 2008 року - 144грн. 60к оп., з 1 жовтня 2008 року - 149грн. 40ко п..

Розмір невиплаченої відпо відачем суми доплати до пенс ії за період з 9 жовтня 2008 року по 31 гру д ня 2008 року складає.

- розмір підвищення, який ві дповідачу необхідно було вип латити позивачу складає 409 грн. 65коп ., з яких: жовтен ь 149грн. 40коп./31х23=110грн. 85коп., листо пад 149грн. 40коп., грудень 149грн. 40ко п.

- розмір виплаченого відпов ідачем підвищення до пенсії складає 136 грн. 55коп .: жовтень 49грн. 80 коп./31х23=36грн. 95коп ., листопад 49грн. 80коп., грудень 49 грн. 80коп.

- розмір недоплаченого пози вачу підвищення до пенсії за період з 9 жовтня 2 008 року по 31 грудня 2008 року склад ає 409грн. 65коп. - 136грн. 55коп. = 273грн . 10коп.

В задоволенні вимог про зоб ов' язання проіндексувати в казану суму на процент інфля ції слід відмовити.

Статтею 7 Закону України "Пр о соціальний захист дітей ві йни" передбачено, що фінансов е забезпечення державних соц іальних гарантій, передбачен их цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державног о бюджету України. Тому суд н е приймає посилання відповід ача на відсутність бюджетног о фінансування в обсязі пере дбаченому Законом України "П ро соціальний захист дітей в ійни" для здійснення соціаль них виплат, з огляду на припи си статті 88 Закону України „Пр о Державний бюджет на 2007 рік” т а статті 113 Закону України „Пр о Державний бюджет України н а 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів У країни” в яких визначено, що в разі недостатності виділен их з Державного бюджету Укра їни коштів по бюджетних прог рамах, пов'язаних з розмежува нням джерел виплати пенсій м іж Державним бюджетом Украї ни та Пенсійним фондом Украї ни, пенсії, визначені законод авством для відповідних кате горій громадян, виплачуються у повному обсязі за рахунок власних надходжень Пенсійно го фонду України

Керуючись Законом України «Про соціальний захист діте й війни», Рішенням Конституц ійного Суду України від 9 липн я 2007 року, ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС Укра їни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позо в ОСОБА_1 до управління Пе нсійного фонду України в м.Ар темівську Донецької області про визнання бездіяльності по невиплаті підвищення до п енсії як дитині війни против оправною та стягнення невипл аченого підвищення до пенсії як дитині війни за 2008рік задов ольнити частково.

Визнати бездіяльність Пе нсійного фонду України в м.Ар темівську щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсі ї у розмірі 30 відсотків мініма льної пенсії за віком як дити ні війни протиправною.

Стягнути з Управління Пенс ійного фонду України в м.Арте мівську Донецької області на користь ОСОБА_1 як особі, щ о має статус дитини війни, від повідно до вимог ст.6 Закону Ук раїни «Про соціальний захист дітей війни» в редакції яка д іяла в цей період, підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотк ів мінімальної пенсії за вік ом, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов*я зкове державне пенсійне стра хування» з урахуванням встан овленого законодавством про житкового мінімуму для осіб, які втратили працездатність , з урахуванням здійсненних в иплат, за період з 9 жовтня 2008 ро ку по 31 грудня 2008 року в розмірі 273грн. 10коп. за рахунок коштів Д ержавного бюджету України, в іншій частині позовних вимо г - відмовити..

Стягнути з Державн ого бюджету України на корис ть ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 1грн. 70коп.

На постанову мож е бути подана заява про оскар ження до Донецького апеляцій ного адміністративного суду через Артемівський міськрай онний суд Донецької області протягом 10 днів з дня її прого лошення, а в разі складення по станови у повному обсязі - з дня складенні в повному обся зі. Апеляційна скарга на пост анову суду може бути подана п ротягом 20 днів після подання з аяви про апеляційне оскаржен ня, якщо її подано у строк, вст ановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя (Єгур нова)