Ухвала

від 30.01.2017 по справі 804/1553/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

30 січня 2017 р.Справа №804/1553/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у місті Дніпрі питання щодо заміни сторони правонаступником в адміністративній справі №804/1553/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу Держгеокадастру у Петриківському районі Дніпропетровської області, Реєстраційної служби Петриківського районного управління юстиції у Дніпропетровській області, третя особа - Курилівська селищна рада Петриківського району Дніпропетровської області, про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії, визнання недійсним та скасування акту на право власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 червня 2015 року в адміністративній справі №804/1553/15 (т.1 а.с.208-213) адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу Держземагентства у Петриківському районі Дніпропетровської області, Реєстраційної служби Петриківського районного управління юстиції у Дніпропетровській області, третя особа - Курилівська селищна рада Петриківського району Дніпропетровської області, про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії, визнання недійсним та скасування акту на право власності на земельну ділянку задоволений частково, суд:

- визнав протиправною бездіяльність щодо неприйняття мотивованого рішення Відділу Держземагентства у Петриківському районі Дніпропетровської області по заяві ОСОБА_1 від 22.07.2014 року щодо внесення змін до відомостей Державного земельного кадастру про земельну ділянку по АДРЕСА_1 загальною площею 0,1500 га, кадастровий номер НОМЕР_1;

- зобов'язав Відділ Держземагентства у Петриківському районі Дніпропетровської області розглянути питання стосовно прийняття мотивованого рішення по заяві ОСОБА_1 від 22.07.2014 року та розглянути питання щодо внесення відомостей та змін до Державного земельного кадастру щодо державної реєстрації земельної ділянки по АДРЕСА_1 загальною площею 0,1500 га, кадастровий номер НОМЕР_1;

- у задоволенні інших позовних вимог відмовив.

Ухвалами Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2015 року (т.2 а.с.41-45) та Вищого адміністративного суду України від 13 січня 2016 року №К/800/49576/15 (т.2 а.с.73-77) постанову суду першої інстанції у справі №804/1553/15 залишено без змін.

Таким чином, постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 червня 2015 року в адміністративній справі №804/1553/15 набрала законної сили 29 жовтня 2015 року.

Вирішуючи заявлений спір по суті, та задовольняючи позов у вищезазначеній частині, суди виходили із того, що відповідачем - Відділом Держземагентства у Петриківському районі Дніпропетровської області, рішення по заяві позивача від 22 липня 2014 року фактично прийнято не було, отже, заява позивача по суті не була розглянута, у зв'язку із чим суд визнав таку бездіяльність відповідача протиправною та зобов'язав суб'єкта владних повноважень розглянути порушені у поданій заяві від 22 липня 2014 року питання.

1 грудня 2015 року позивачеві за його заявою виданий виконавчий лист (т.2 а.с.49).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 8 серпня 2016 року за заявою позивача судом у справі №804/1553/15 (т.2 а.с.107-108) допущено заміну відповідача Відділу Держземагентства у Петриківському районі Дніпропетровської області його правонаступником - Відділом Держгеокадастру у Петриківському районі Дніпропетровської області, у зв'язку із проведеною реорганізацією.

27 січня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну відповідача - Відділу Держгеокадастру у Петриківському районі Дніпропетровської області, на правонаступника - Головне управління Держгеокадастру Дніпропетровської області.

У зв'язку із закінченням повноважень головуючого у справі №804/1553/15 судді Ількова В.В. на підставі розпорядження від 27 січня 2017 року №388д здійснено повторний автоматизований розподіл зазначеної заяви та передано останню на розгляд судді Верба І.О., про що складений протокол від 27 січня 2017 року.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 серпня 2016 року №581 Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру і Державного агентства земельних ресурсів за переліком згідно з додатком, зокрема, ліквідації підлягає Відділ Держгеокадастру у Петриківському районі Дніпропетровської області.

16 листопада 2016 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис про те, що Відділ Держгеокадастру у Петриківському районі Дніпропетровської області (код 39999881) перебуває в стані припинення.

З наданої позивачем копії листа Відділу Держгеокадастру у Петриківському районі Дніпропетровської області від 17 січня 2017 року №А-5/6-17 вбачається, що Відділом розглянуто листа ОСОБА_1 від 20 грудня 2016 року щодо направлення повідомлення про виявлення технічної помилки фізичною або юридичною особою. У відповідності до статті 9 Закону України Про державний земельний кадастр внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюється державними реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Однак, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 31 серпня 2016 року №581 державні кадастрові реєстратори Відділу Держгеокадастру у Петриківському районі Дніпропетровської області були звільнені із займаних посад.

Статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що при визначенні процесуального правонаступництва слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, рішення, дії чи бездіяльність якого оскаржуються, припинив свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступника. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17 листопада 2016 року №308, Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане. Завданням головного управління є реалізація повноважень Держгеокадастру на території Дніпропетровської області.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача його правонаступником.

Керуючись статтями 55, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Допустити заміну відповідача в адміністративній справі №804/1553/15 правонаступником - Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області (код 39835428; 49004, Дніпропетровська область, місто Дніпро, проспект Олександра Поля, будинок 2).

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба