Рішення

від 27.01.2017 по справі 916/3286/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

---

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"27" січня 2017 р.Справа № 916/3286/16

За позовом: Комунального підприємства „Модерн» (67701, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Миколаївська, 30, код ЄДРПОУ 245426974)

до відповідача: Затоківської селищної ради (67772, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, 21, код ЄДРПОУ 04527052)

про визнання додаткової угоди до договору оренди від 19.04.2006 укладеною

Суддя Шаратов Ю.А.

Представники:

Від позивача - ОСОБА_1 (довіреність від 01.11.2016 № 39);

Від відповідача - не з'явився.

Суть спору:

Комунальне підприємство „Модерн» (далі - Позивач) звернулось до господарського суду Одеської області із позовом до Затоківської селищної ради (далі - Відповідач) про визнання додаткової угоди до договору оренди віл 19.04.2006 укладеною.

Ухвалою суду від 02.12.2016 позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її розгляд на 23.12.2016.

Ухвалою суду від 23.12.2016 відкладено розгляд справи на 16.01.2017.

Ухвалою суду від 16.01.2017 відкладено розгляд справи на 27.01.2017.

Представник Позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Позовні вимоги, із посиланням на статтю 19 Конституції України, статтю 33 Закону України „Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-ХІV, статті 179, 187, 188 Господарського кодексу України, статтю 158 Земельного кодексу України, обґрунтовані зволіканням Відповідача в укладанні додаткової угоди до договору оренди землі від 19.04.2006.

За змістом зазначеної статті 64 ГПК, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом. Доказом такого повідомлення в разі неповернення ухвали підприємством зв'язку може бути й долучений до матеріалів справи та засвідчений самим судом витяг з офіційного сайту Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" щодо відстеження пересилання поштових відправлень, який містить інформацію про отримання адресатом відповідного поштового відправлення, або засвідчена копія реєстру поштових відправлень суду (пункт 3.9.1 постанови пленуму Вищого господарського суду Одеської області „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» від 26.12.2011 № 18).

Відповідач не забезпечив явку свого повноважного представника до судового засідання, про причини неявки суд не повідомив. Вимоги ухвали суду від 02.12.2016 не виконав, письмового відзиву на позовну заяву, з документальним та правовим обґрунтуванням своїх заперечень, суду не представив. Направлення судової кореспонденції Відповідачу підтверджується Реєстром вихідної поштової кореспонденції за 20.01.2017 (а.с. 57)

Справа розглядалась за наявними в ній матеріалами відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши представника Позивача, суд

в с т а н о в и в:

19.04.2006 між Позивачем та Відповідачем укладено Договір оренди, посвідчений приватним нотаріусом Білгород-Дністровського міського нотаріального округу Одеської області ОСОБА_2 19.04.2006 за № 1619 (далі - Договір від 19.04.2006) /а.с. 12-14/.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3, 4, 7 Договору від 19.04.2006 орендодавець (Відповідач) надав, а орендар (Позивач) прийняв на підставі рішення ХХХVIII сесії IV скликання Затоківської селищної ради від 22.12.2005 року за № 1864 в довгострокову оренду терміном на десять років земельну ділянку для експлуатації та обслуговування бази відпочинку „Чорноморські зорі» , яка знаходиться за адресою: Одеська обл., смт. Затока, м. Білгород-Дністровського, Центральний район. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,980 гектарів, в тому числі під забудовою 0,980 га. На земельній ділянці розташована база відпочинку „Чорноморські зорі» . Земельна ділянка передається для експлуатації та обслуговування бази відпочинку „Чорноморські зорі» . Договір укладено на десять років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Між Позивачем та Відповідачем укладались Договори про внесення змін до Договору від 19.04.2006, зокрема, щодо зміни орендної плати, а саме, від 22.02.2010 та від 24.11.2011 /а.с. 18, 19/.

Частиною першою статті 11 Цивільного кодексу України передбачено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки, зокрема, з договорів та інших правочинів.

Згідно з частиною першою статті 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до частини першої статті 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Статтею 13 Закону України „Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-ХІV, встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно із частинами першою, другою та третьою статті 33 Закону України „Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-ХІV по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Частиною п'ятою статті 33 Закону України „Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-ХІV передбачено, що орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Відповідно до частини шостої статті 33 Закону України „Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-ХІV у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється, зокрема, із уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

У вирішенні спорів, пов'язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення статті 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", який набрав чинності з 12.03.2011). Частиною шостою зазначеної статті передбачено, що договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою і за відсутності протягом місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі. Відтак господарським судам у вирішенні відповідних спорів необхідно з'ясовувати, зокрема, чи повідомляв орендар орендодавця у встановленому порядку про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк та чи заперечував орендодавець у строк, визначений законом, проти поновлення договору (пункт 2.17 постанови пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» від 17.05.2011 № 6).

Відповідно до частини восьмої статті 33 Закону України „Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-ХІV додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Судом встановлено, що Позивач надіслав на адресу Відповідача лист від 26.02.2016 № 4 в якому просив розглянути питання та прийняти рішення щодо продовження терміну дії Договору оренди землі під базою відпочинку „Чорноморські зорі» , терміном на 10 років. База відпочинку „Чорноморські зорі» - структурний підрозділ КП „Модерн» , який має право власності на нерухоме майно.

Як випливає з письмових пояснень Позивача ним на адресу Відповідача повторно направлено лист-повідомлення від 07.03.16 № 6 разом із проектом Додаткової угоди до Договору оренди від 19.04.2006 щодо продовження терміну дії Договору оренди землі під базою відпочинку „Чорноморські зорі» , терміном на 10 років.

Отже, з огляду на те, що Відповідачем не надіслано в місячний строк лист-повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди від 19.04.2006 договір вважається поновленим.

Згідно із частиною першою статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частини першої, пункту 1 частини другої статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів, зокрема, можуть бути визнання права.

Згідно із пунктом "а" частини третьої статті 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав.

У рішенні про спонукання укласти договір - умови, на яких сторони зобов'язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект цього договору, наприклад: "Вважати договір (найменування договору) укладеним на умовах поданого (найменування позивача) проекту цього договору", а в разі необхідності - з викладенням у рішенні умов (пунктів) договору повністю або в певній частині (пункт 9.9 постанови пленуму Вищого господарського суду України „Про судове рішення» від 23.03.2012 № 6).

На підставі викладеного, суд вважає такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі позовні вимоги про визнання додаткової угоди до договору оренди віл 19.04.2006 укладеною в редакції наданній Позивачем.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України при задоволенні позову покладаються на Відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Повне рішення складено відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України та підписано 01 лютого 2017 р.

Керуючись частиною першою статті 11, частиною першою статті 15, частиною першою, пунктом 1 частини другої статті 16, частиною першою статті 509 Цивільного кодексу України, частиною першою статті 93, пунктом "а" частини третьої статті 152 Земельного кодексу України, статтею 13, частинами першою, другою, третьою, п'ятою, шостою та восьмою статті 33 Закону України „Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-ХІV, пунктом 3.9.1 постанови пленуму Вищого господарського суду Одеської області „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» від 26.12.2011 № 18, пунктом 2.17 постанови пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» від 17.05.2011 № 6, пунктом 9.9 постанови пленуму Вищого господарського суду України „Про судове рішення» від 23.03.2012 № 6, статтями 33, 34, 49, 75, 82, 84, 85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Визнати додаткову угоду до Договору оренди від 19.04.2006, укладеного між Затоківською селищною радою та Комунальним підприємством „Модерн» , зареєстрованого у Білгород-Дністровському міському відділі земельних ресурсів від 20.04.2006 за № 04.06.506.00051 , укладеною в наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до Договору оренди від 19 квітня 2006 року

смт. Затока міста Білгород-Дністровського Одеської області

Ми, Затоківська селищна рада Білгород-Дністровської міської ради Одеської області (далі - Орендодавець), що знаходиться за юридичною адресою: смт. Затока, міста Білгород-Дністровського, Одеської області, вулиця Приморська 21, код ЄДРПОУ 04527052, від імені якої діє тимчасово виконуючий обов'язки Затоківського селищного голови, секретар селищної ради ОСОБА_3, з однієї сторони, та Комунальне підприємство "МОДЕРН", код ЄДРПОУ 24542697, юридична адреса якого: місто Білгород-Дністровський, Одеська область, вулиця Миколаївська (Дзержинського), 30, в особі директора ОСОБА_4, яка діє на підставі Статуту (далі - Орендар), з другої сторони, уклали цю додаткову угоду до Договору оренди від 19 квітня 2006 року пре наступне:

1. Відповідно до положень статті 33 Закону України "Про оренду землі", чинного на день укладення даної додаткової угоди, договір оренди від 19 квітня 2006 року, укладений між Затоківською селищною радою Білгород-Дністровської міської ради Одеської області та Комунальним підприємством "МОДЕРН" щодо земельної ділянки загальною площею 0,980 га для експлуатації та обслуговування бази відпочинку "Чорноморські зорі", яка знаходиться за адресою: Одеська область, смт. Затока міста Білгород-Дністровський, Центральний район, поновлений на той самий строк і на тих самих умовах, які були ним передбачені починаючи з 19 квітня 2016 року.

2. Дана додаткова угода є невід'ємною частиною до Договору оренди від 19 квітня 2006 року, посвідченого ОСОБА_2, приватним нотаріусом Білгород-Дністровського міського нотаріального округу Одеської області 19 квітня 2006 року за номером № 1619, і набирає чинності після її підписання сторонами та нотаріального посвідчення.

3. Всі витрати, пов'язані з укладанням цієї додаткової угоди, її нотаріальним посвідченням, бере на себе Орендар.

4. Дана додаткова угода викладена у п'яти примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких передається Орендодавцю, другий Орендарю, третій направляється у відповідний відділ Держгеокадастру, четвертий та п'ятий залишаються у справах ОСОБА_2, приватного нотаріуса Білгород-Дністровського міського нотаріального округу Одеської області.

ПОВНІ ОСОБА_5 СТОРІН

Затоківська селищна рада Білгород-Дністровської Комунальне підприємство „Модерн»

Міської ради Одеської області Білгород-Дністровської міської ради

Одеської області

смт. Затока, міста Білгород-Дністровського Одеської Одеська область, місто Білгород-

області, вулиця Приморська, 21 Дністровський, вулиця Миколаївська

(Дзержинського), 30

код ЄДРПОУ 04527052 код ЄДРПОУ 24542697

Від імені Орендодавця Від імені Орендаря

Підпис

---

Підпис

---

М.П. М.П.

3. Стягнути з Затоківської селищної ради (67772, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, 21, код ЄДРПОУ 04527052) на користь Комунального підприємства „Модерн» (67701, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Миколаївська, 30, код ЄДРПОУ 245426974) витрати на сплату судового збору у розмірі 1 378,00 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім гривень 00 коп.).

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Ю.А. Шаратов