Постанова

від 17.06.2009 по справі 14/347

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17.06.2009 р. 10:28 № 14/347

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі с удді Літвінової А.В. при секре тарі Денисенко Ю.М., за участю представників сторін:

від прокуратури: Чирви Ол ени Олександрівни

від управління пенсійного фонду: Бойка Вадима Сергій овича

від відповідача: Орлова І горя Юхимовича

розглянув у судовому засід анні адміністративну справу

за позовом Заступника прокурора Дніп ровського району міста Києва в інтересах держави в особі У правління Пенсійного фонду У країни у Дніпровському район і міста Києва

до товариства з обмеженою ві дповідальністю «Ресурс»

про стягнення заборгованості ,

На підставі частини т ретьої статті 160 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни в судовому засіданні 17 ч ервня 2009 року проголошено вст упну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора Дніпр овського району міста Києва в інтересах держави в особі У правління Пенсійного фонду У країни у Дніпровському район і міста Києва звернувся з поз овом до товариства з обмежен ою відповідальністю «Ресурс »про стягнення заборгованос ті у сумі 3 097,41 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що суму страхових внескі в до Пенсійного фонду Україн и у строки, встановлені статт ею 20 Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування»відпові дачем не сплачено.

Представник відповідача у судовому засіданні відповід но до статті 136 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни повідомив про визнання заборгованості в повному обс язі.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представників стор ін, всебічно і повно з' ясува вши всі фактичні обставини, н а яких ґрунтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адмін істративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Дніпр овського району міста Києва в інтересах держави в особі У правління Пенсійного фонду У країни у Дніпровському район і міста Києва звернувся з поз овом до товариства з обмежен ою відповідальністю «Ресурс »про стягнення заборгованос ті у сумі 3 097,41 грн.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Ресурс»заре єстровано в Управлінні Пенсі йного фонду України в Дніпро вському районі міста Києва я к платника страхових внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 106 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування»у разі виявлення с воєчасно не сплачених сум ст рахових внесків страхувальн ики зобов'язані самостійно о бчислити та сплатити їх з нар ахуванням пені в порядку і ро змірах, визначених цим Закон ом.

Суми страхових внесків сво єчасно не нараховані та/або н е сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обч ислені територіальними орга нами Пенсійного фонду у випа дках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону , вважаються простроченою за боргованістю із сплати страх ових внесків і стягуються з н арахуванням пені та застосув анням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і в стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату.

Як вбачається з матеріалів справи, товариством з обмеже ною відповідальністю «Ресур с» до управлінням Пенсійного фонду в Дніпровському район і міста Києва подавались роз рахунки сум страхових внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування . Разом з тим, заявлені до спла ти внески самостійно сплачен о відповідачем лише частково . У зв' язку з чим, управлінням Пенсійного фонду в Дніпровс ькому районі міста Києва тов ариству з обмеженою відповід альністю «Ресурс»надсилала сь вимога від 05.02.2007 №Ю-104, відпові дно до якої сума прострочено ї заборгованості із сплати с трахових внесків складає 3 440,9 7 грн.

Протягом десяти робочих дн ів з дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальн ик зобов'язаний сплатити сум у недоїмки і суму фінансових санкцій. У разі незгоди з розр ахунком суми недоїмки, зазна ченої у вимозі про сплату нед оїмки та суми фінансових сан кцій, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонд у, а в разі неузгодження має пр аво на оскарження вимоги в су довому порядку.

Оскільки відповідач не оск аржував надіслану позивачем вимогу ані в адміністративн ому, ні в судовому порядку, бор г по вимозі є узгодженим.

Суму заборгованості по спл аті страхових внесків до Упр авління Пенсійного фонду в Д ніпровському районі міста Ки єва відповідач в повному обс язі не погасив, у зв' язку з чи м за відповідачем обліковуєт ься заборгованість із сплати страхових внесків у сумі 3 097,41 г рн.

Відповідно до Положення пр о Пенсійний фонд України, зат вердженого Указом Президент а України №121/2001 від 01.03.2001, Пенсійн ий фонд України є центральни м органом виконавчої влади, щ о здійснює управління фінанс ами пенсійного забезпечення , діяльність якого спрямовує ться і координується Кабінет ом Міністрів України.

Пунктом 3 названого Положен ня передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формуванн я та реалізації державної по літики у сфері пенсійного за безпечення та соціального ст рахування, забезпечення збир ання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своє часного фінансування витрат на виплату пенсій та інших со ціальних виплат, що здійснює ться з коштів Пенсійного фон ду України.

Згідно пункту 15 цього Полож ення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження б езпосередньо та через утворю вані в установленому порядку головні управління Пенсійно го фонду України в АРК, област ях, містах Києві та Севастопо лі, та управління Пенсійного фонду України в районах, міст ах і районах у містах.

Відповідно до статті 106 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування», якщо страхувальн ик, який одержав вимогу терит оріального органу Пенсійног о фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих дні в після її отримання не сплат ив зазначену у вимозі суму не доїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкціє ю, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу із відповідни м органом Пенсійного фонду, а бо не оскаржив вимогу в судов ому порядку, а також у разі якщ о страхувальник узгодив вимо гу, але не сплатив узгоджену с уму недоїмки протягом десяти робочих днів після утриманн я узгодженої вимоги, відпові дний орган Пенсійного фонду має право звернутись до суду з позовом про стягнення недо їмки.

Статтею 121 Конституції Укра їни на органи прокуратури Ук раїни покладено обов'язок пр едставництва інтересів гром адян та держави в судах.

Відповідно до статті 36-1 Зако ну України «Про прокуратуру» , підставою для представницт ва органами прокуратури Укра їни в суді інтересів держави є наявність порушень або заг рози порушень економічних, п олітичних та інших державних інтересів внаслідок протипр авних дій (бездіяльності) фіз ичних або юридичних осіб, що в ичиняються між ними або з дер жавною.

Відповідно до частини перш ої статті 19 Закону України «Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування»стр ахові внески до солідарної с истеми нараховуються: для ро ботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошо вого забезпечення) працівник ів, що включають витрати на ви плату основної і додаткової заробітної плати та інших за охочувальних та компенсацій них виплат, у тому числі в нату ральній формі, які визначают ься згідно з нормативно-прав овими актами, прийнятими від повідно до Закону України «П ро оплату праці», виплату вин агород фізичним особам за ви конання робіт (послуг) за угод ами цивільно-правового харак теру, що підлягають обкладен ню податком на доходи фізичн их осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійс нюється за рахунок коштів ро ботодавця, та допомоги по тим часовій непрацездатності.

Згідно з частиною шостою ст атті 20 наведеного Закону стра хувальники зобов'язані сплач увати страхові внески, нара ховані за відповідний базови й звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів і з дня закінчення цього періо ду.

Частиною першою статті 5 Зак ону України «Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування»встановлено, що ц ей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами с истеми загальнообов'язковог о державного пенсійного стра хування. Дія інших нормативн о-правових актів може поширю ватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим З аконом, або в частині, що йому не суперечить.

Згідно з пунктом 11.11 Інструкц ії про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного фонду України, з атвердженої постановою прав ління Пенсійного фонду Украї ни від 19.12.2003 №21-1, платники, зазнач ені в підпунктах 2.1.1 та 2.1.2 пункт у 2.1 цієї Інструкції, щомісяц я складають у двох примірник ах розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання, в якому зазначають сам остійно обчислені суми страх ових внесків. Розрахунки под аються зазначеними платника ми до органу Пенсійного фонд у для реєстрації за базовий з вітний період, що дорівнює ка лендарному місяцю, - не пізніш е ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього пері оду.

Як передбачено пунктом 8.1 за значеної Інструкції, суми ст рахових внесків, своєчасно н е нараховані та/або не сплаче ні страхувальниками у строки , визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 ціє ї Інструкції, у тому числі обч ислені органами Пенсійного ф онду, вважаються прострочено ю заборгованістю із сплати с трахових внесків (далі - недо їмка) і стягуються з нарахува нням пені та застосуванням ф інансових санкцій.

Відповідно до статті 106 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування»у разі виявлення с воєчасно не сплачених страхо вих внесків страхувальники з обов' язані самостійно обчи слити ці внески і сплатити їх з урахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією с таттею. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і в строки, визначені правлінн ям Пенсійного фонду, надсила ють страхувальникам, які маю ть недоїмку, вимогу про їх спл ату. Протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги про спл ату недоїмки страхувальник з обов' язаний сплатити суму н едоїмки та суму фінансових с анкцій.

У разі якщо страхувальник, я кий одержав вимогу територіа льного органу Пенсійного фон ду про оплату недоїмки і прот ягом 10 днів після її отримання не сплатив визначену у вимоз і суму недоїмки разом з засто сованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимог и, або не узгодив вимогу з відп овідним органом Пенсійного ф онду, або не оскаржив вимогу, а ле не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10 днів післ я отримання вимоги, відповід ний орган Пенсійного фонду в установленому законом поряд ку звертається і подає вимог у про сплату недоїмки до відп овідного підрозділу виконав чої служби. У вказаних випадк ах орган Пенсійного фонду та кож має право звернутися до с уду з позовом про стягнення н едоїмки.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідачем отрима но вимогу Управління Пенсійн ого фонду України в Дніпровс ькому районі міста Києва, а от же сума простроченої заборго ваності із сплати страхових внесків є узгодженою.

Враховуючи всі наведені об ставини в їх сукупності, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позов ви знав та повідомив суд, що оскі льки товариство на даний час не працює, коштів на сплату за боргованості не має, у зв' яз ку з чим не має можливості по гасити заборгованість товар иством самостійно.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, за відсут ності витрат позивача - суб'єк та владних повноважень, пов'я заних із залученням свідків та проведенням судових експе ртиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідач а не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 136 та 158-163 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з об меженою відповідальністю «Р есурс»(місто Київ, вул.Бойч енка 4, кв.29, код ЄДРПОУ 32592395) на к ористь Управління Пенсійног о фонду України в Дніпровськ ому районі міста Києва (р/р №25603 3012603 в ГУ Ощадбанку у місті Києв і та Київський області, МФО 322669 , код ЄДРПОУ 22869448) 3 097,41 грн. (три тис ячі дев' яносто сім гривень 41 копійку).

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України н абирає законної сили після з акінчення строку подання зая ви про апеляційне оскарження .

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції за правилами, встановл еними статтями 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.

Постанову складено в пов ному обсязі 22 червня 2009 року