Постанова

від 30.01.2017 по справі п/811/1726/16

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2017 року Справа №П/811/1726/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу

за позовом: Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області

до відповідача : Товариства з обмеженою відповідальністю ВБК Україна

про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна,

за участю :

секретаря судового засідання - Гловацької М.О.,

представників :

позивача - не з'явився,

відповідача - не з'явився.

Олександрійська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області звернулася з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю ВБК Україна про надання дозволу на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю ВБК Україна в сумі 1 035 065,91 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, у відповідності до акту опису майна №5 від 05.06.2015 р. на загальну суму 26 000,40 грн. в кількості 1 одиниця, а саме: комплект брусів залізобетонних попередньо напружених для стрілочних переводів типу Р-651520 марки 1/9 зі зменшеним зносом конструктивних елементів з 67 брусів (об'єм бетону 13 116 м 3 , маса комплекту бруса 32 619 кг).

Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак позовна заява містить клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження (а.с.3).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.110).

На підставі ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю ВБК Україна 01.08.2012 р. зареєстроване як юридична особа та 02.08.2012 р. взяте на облік як платник податків (а.с.4).

Згідно з пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

З огляду на пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов''язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з абз.2, 3 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Із системного аналізу зазначених норм суд дійшов висновку, що заходи щодо погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі можуть бути застосовані органом доходів і зборів у випадку відсутності чи недостатності у такого платника податків коштів. При цьому право на звернення до суду з позовними вимогами про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі виникає у податкового органу після вжиття усіх заходів щодо погашення податкового боргу за рахунок коштів такого платника податків.

Водночас суд зауважує, що звертаючись до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, контролюючий орган повинен довести факт відсутності у платника податків коштів станом на час звернення до суду.

Відповідно до довідки Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області встановлено, що станом на 25.11.2016 р. ТОВ ВБК Україна мало податковий борг з ПДВ в сумі 1 035 065,91 грн. (а.с.10).

Судом встановлено, що 24.02.2016 р. Кіровоградським окружним адміністративним судом відповідно до постанови від 29.09.2015 р. у справі №П/811/2976/15 видано виконавчий лист щодо стягнення з ТОВ ВБК Україна податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 45 710,22 грн. (а.с.29).

Окрім того, постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.10.2016 р. у справі №П/811/1122/16 стягнуто з ТОВ ВБК Україна з рахунків у банківських установах податковий борг з податку на додану вартість у сумі 419 656,19 грн., податковий борг з податку з доходів фізичних осіб у сумі 42 713,92 грн., податковий борг з податку на прибуток іноземних юридичних осіб в сумі433,69 грн. та з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 547 474,11 грн. (а.с.27-28).

З огляду на відомості автоматизованої системи документообігу Кіровоградського окружного адміністративного суду встановлено, що постанова у справі №П/811/1122/16 набрала законної сили 18.10.2016 р.

Відповідно до п.12.1 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 р. №22 (далі за текстом - Інструкція) органом стягнення (стягувачем) податкового боргу, простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) відповідно до статті 41 Податкового кодексу України та статті 17 Бюджетного кодексу України є органи державної податкової служби.

Згідно з п.12.2, 12.4 Інструкції стягувач ініціює стягнення коштів у випадках, визначених пунктом 12.1 цієї глави, з рахунків платників податків / суб'єктів господарювання на підставі рішення суду.

Стягувач для стягнення коштів оформляє не менше ніж у трьох примірниках інкасове доручення (розпорядження) за формою, наведеною в додатку 24 до цієї Інструкції, згідно з вимогами щодо заповнення розрахункових документів, що викладені в додатку 8 до цієї Інструкції.

У реквізиті Призначення платежу інкасового доручення (розпорядження) стягувач зазначає назву, дату видачі та номер (якщо він присвоєний) судового рішення. Судове рішення, на підставі якого оформлено інкасове доручення (розпорядження), банку не подається.

Банк, що обслуговує стягувача, приймає інкасові доручення (розпорядження) протягом 10 календарних днів з дати їх складання, а банк платника - протягом 30 календарних днів з дати їх складання.

На підставі п.12.11 Інструкції банк платника в разі відмови виконати інкасове доручення (розпорядження), оформлене стягувачем, у день його надходження має зробити на його зворотному боці напис про причину повернення документа без виконання (з обов'язковим посиланням на статтю закону України, відповідно до якої інкасове доручення (розпорядження) не може бути виконано, та/або главу/пункт нормативно-правового акта Національного банку, який порушено), зазначити дату повернення (це засвідчується підписами відповідального виконавця і працівника, на якого покладено функції контролера, та відбитком штампа банку) і не пізніше наступного робочого дня надіслати (рекомендованим або цінним листом) / передати це інкасове доручення (розпорядження) стягувачу, від якого воно надійшло.

Так, позивачем надано до суду копії інкасових доручень №102 від 21.04.2016 р. та №145, №146, №147, №148, №149, №150, №151, №152, №153, №154, №155, №156, №157, №158, №159, №160, №161, №162, №163, №164, №165, №166, №167, №168 від 12.10.2016 р., які повернуті без виконання банківськими установами у яких відкриті рахунки ТОВ ВБК Україна у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку платника (а.с.30-33, 71-80, 114).

Суд враховує, що Олександрійською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області 12.10.2016 р. направлені інкасові доручення до банківських установ в яких ТОВ ВБК Україна відкриті банківські рахунки з метою стягнення податкового боргу відповідно до постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.10.2016 р. у справі №П/811/1122/16, тобто до набрання такою постановою законної сили. Зважаючи на викладене, відповідні інкасові доручення не є належними доказами у справі щодо погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, оскільки направлені до банківської установи передчасно.

Окрім того, додані позивачем до позовної заяви докази засвідчують факт відсутності коштів на рахунках ТОВ ВБК Україна у жовтні 2016 року, тобто за два місяці до звернення Олександрійської ОДПІ ГУ ДФС з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків. Натомість доказів відсутності коштів на рахунках відповідача станом на час звернення до суду та розгляду справи податковим органом не надано.

Вказане свідчить про можливу наявність у ТОВ ВБК Україна коштів на час розгляду даної справи. Однак, після повернення інкасових доручень у жовтні 2016 року Олександрійською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградської області не вживалися заходи з погашення податкового боргу за рахунок коштів платника податків.

Зважаючи на викладене, враховуючи, що позивачем не доведено факту відсутностікоштів у ТОВ ВБК Україна станом на час звернення до суду з позовною вимогою про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, суд дійшов висновку, що відповідна позовна вимога є передчасною та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_1