Ухвала

від 13.02.2017 по справі 809/1312/15

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"13" лютого 2017 р. Справа № 809/1312/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Боршовського Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Савченко Н.В.,

представника позивача Копчука І.М., Вань І.Р.,

представника третьої особи , яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Пістинської сільської ради Бейсюка Т.В.,

представника третьої особи , яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державного підприємства "Кутське лісове господарство" Пліхтяка П.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання представника відповідача № 9-28-0.5-49/2-17 від 31.01.2017 року про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом Національного природного парку "Гуцульщина" до Відділу Держгеокадастру у Косівському районі Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державне підприємство "Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Пістинська сільська рада та Державне підприємство "Кутське лісове господарство",

про визнання протиправним та скасування рішення № РВ-2600021212015 від 06.01.2015 року та зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває справа № 809/1312/15 за позовом Національного природного парку "Гуцульщина" до Відділу Держгеокадастру у Косівському районі Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державне підприємство "Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Пістинська сільська рада та Державне підприємство "Кутське лісове господарство", про визнання протиправним та скасування рішення № РВ-2600021212015 від 06.01.2015 року та про зобов'язання зареєструвати земельну ділянку.

02.02.2017 року через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Відділу Держгеокадастру у Косівському районі від 31.01.2017 року № 9-28-0.5-49/2-17 про зупинення провадження у справі № 809/1312/15 до встановлення правонаступника Відділу Держгеокадастру у Косівському районі, оскільки згідно наказу Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру від 07.11.2016 року № 298 відповідач перебуває в процесі ліквідації.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали вказане клопотання відповідача.

Представник третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державного підприємства "Кутське лісове господарство" не заперечив проти вказаного клопотання.

Представник третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Пістинської сільської ради заперечив проти вказаного клопотання.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі, суд виходив з такого.

Частиною 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено вичерпні підстави обов'язкового зупинення провадження у справі. Зокрема, згідно пункту 1 вказаної частини статті 156 Кодексу, суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, а також ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 року № 581 Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру , передбачено ліквідацію як юридичних осіб публічного права територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру і Державного агентства земельних ресурсів за переліком згідно з додатком, в тому числі й Відділу Держгеокадастру у Косівському районі. Пунктом 2 цієї Постанови передбачено погодитися з пропозиціями Міністерства аграрної політики та продовольства і Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру стосовно того, що міжрегіональне та міськрайонні управління Служби, управління (відділи) Служби у районі, містах є структурними підрозділами відповідних головних управлінь Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

Наказом Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру від 07.11.2016 року № 298 Про ліквідацію територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру в Івано-Франківській області вирішено на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 року № 581 ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру в Івано-Франківській області згідно з додатком 1, в тому числі й Відділ Держгеокадастру у Косівському районі; затверджено голову з ліквідації територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру в Івано-Франківській області згідно з додатком 2, а саме: начальника Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області Копчу Р.І.; затверджено план заходів з ліквідації територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру в Івано-Франківській області згідно з додатком 3.

На виконання наказу Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру від 07.11.2016 року № 298, головою комісії з ліквідації територіальних органів Держгеокадастру в Івано-Франківській області прийнято наказ № 179 від 09.11.2016 року Про ліквідацію юридичної особи публічного права - Відділу Держгеокадастру у Косівському районі . Так, пунктом 3 наказу Головного управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області від 09.11.2016 року № 179 зобов'язано заступника голови ліквідаційної комісії Сайнюк І.В. до завершення процедури ліквідації забезпечити виконання повноважень, покладених на Відділ Держгеокадастру у Косівському районі Івано-Франківської області.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 13.02.2017 року, Відділ Держгеокадастру у Косівському районі Івано-Франківської області з 11.11.2016 року перебуває в стані припинення.

Згідно з частиною 2 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Таким чином, юридична особа публічного права є ліквідованою від дня внесення відповідного запису про її ліквідацію до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. До цього терміну, процес ліквідації юридичної особи є не завершеним. При цьому, суд звертає увагу на те, що з дня призначення ліквідаційної комісії до неї переходять усі повноваження щодо управління справами юридичної особи. Ліквідаційна комісія не має статусу юридичної особи, однак підприємство, що ліквідується в період її роботи статус юридичної особи не втрачає. Отже, дієздатність юридичної особи здійснюється через ліквідаційну комісію. Дії комісії розглядаються як дії самої юридичної особи. Комісія здійснює дії, у тому числі виступає в суді від імені юридичної особи і набуває безпосередньо для неї права та обов'язки.

З огляду на зміст частини 2 статті 104 Цивільного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 року № 581 Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру , наказу Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру від 07.11.2016 року № 298 Про ліквідацію територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру в Івано-Франківській області , наказу голови комісії з ліквідації територіальних органів Держгеокадастру в Івано-Франківській області № 179 від 09.11.2016 року Про ліквідацію юридичної особи публічного права - Відділу Держгеокадастру у Косівському районі , судом не встановлено підстав для обов'язкового зупинення провадження у справі згідно пункту 1 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також судом дано оцінку викладених в клопотанні відповідача обставин в розрізі положень частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, частиною 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено підстави, за яких суд має право зупинити провадження у справі. Зокрема, пунктом 4 частини 2 цієї статті Кодексу передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом. Таких обставин судом не встановлено.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача № 9-28-0.5-49/2-17 від 31.01.2017 року про зупинення провадження у цій справі.

Керуючись ст.ст. 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання представника Відділу Держгеокадастру у Косівському районі Івано-Франківської області № 9-28-0.5-49/2-17 від 31.01.2017 року про зупинення провадження у справі.

Ухвала суду окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.

Ухвала складена в повному обсязі 13.02.2017 року.