Постанова

від 06.02.2017 по справі 805/4810/16-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2017 р. Справа №805/4810/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 14 год. 35 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабіча С.І., за участю секретаря судового засідання Мангуш З.В. та представників сторін:

позивача - ОСОБА_1;

відповідача -ОСОБА_2;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до Публічного акціонерного товариства Донбасенерго про стягнення заборгованості у розмірі 37 384 004, 33 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Волноваська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області звернулась до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства Донбасенерго із урахуванням заяви про уточнення позовних вимог про стягнення заборгованості у розмірі 37 384 004, 33 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг з екологічного податку за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у сумі 32 784 249, 49 грн., за викиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у сумі 96 067, 51 грн., за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах у сумі 4 503 687, 33 грн., який утворився у зв'язку з несплатою відповідачем податкових зобов'язань самостійно визначених у податковій декларації з екологічного податку № НОМЕР_1 від 07.11.2016 року за 3 квартал 2016 року.

Представник позивача у судовому засідання позовні вимоги підтримав, аналогічно викладеним у уточнюючій позовній заяві.

Представник відповідача визнав заборгованість у сумі 37 384 004, 33 грн. у повному обсязі, через канцелярію суду надав клопотання у якому просив визначити спосіб, строк та порядок виконання судового рішення щодо сплати податкового боргу з екологічного податку у сумі 37 384 004, 34 грн. шляхом щомісячної сплати заборгованості у сумі 300 000, 00 грн. з березня 2017 року по січень 2019 року, щомісячної сплати у сумі 810 105, 00 грн. з січня 2019 року по лютий 2022 року та у сумі 810 119, 34 грн. у лютому 2022 році.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 136 КАС України передбачено, що судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС України зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Тому суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Станом на момент розгляду справи податковий борг з екологічного податку у розмірі 37 384 004, 33 грн. відповідачем не сплачено, отже позовні вимоги є правомірними та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Представник відповідача в ході розгляду справи звернувся до суду з клопотанням відповідно до якого просив суд визначити спосіб, строк та порядок виконання судового рішення щодо сплати податкового боргу у розмірі 37 384 004, 34 грн., строком на 60 місяців шляхом щомісячної сплати заборгованості у сумі 300 000, 00 грн. з березня 2017 року по січень 2019 року, щомісячної сплати у сумі 810 105, 00 грн. з січня 2019 року по лютий 2022 року та у сумі 810 119, 34 грн. у лютому 2022 році. відповідно до графіку погашення податкового боргу.

Представник позивача проти встановлення вказаного способу та порядку виконання даного рішення заперечував.

В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача надав до суду акт звірки розрахунків ДП «Енергоринок» з ПАТ «Донбасенерго» , згідно якого ДП «Енергоринок» має заборгованість у сумі 740 814 537,79 грн. перед відповідачем, довідку про недовиробітку Слов'янською ТЕС 3000 кВт товарної продукції у сумі 500 млн. грн. внаслідок значних пошкоджень виробничим приміщенням і обладнанню в результаті ведення інтенсивних бойових дій 2 - 4 липня 2014 р. у місті Миколаївка, листи ПАТ «Державний ощадний банк України» про проведення державного фінансового моніторингу, яким були заблоковані поточні рахунки Товариства у загальній сумі 306, 5 млн. грн, довідку про неотримання сплати за електричну енергію, поставлену згідно Постанови КМУ від 07.05.2015 № 263 та заданого диспетчерського графіку НЕК «Укренерго» Старобешівською ТЕС на неконтрольовану територію за період з 01.05.2015р. по 31.03.2016р. у розмірі 3 111 987 826,19 грн., протокол наради в Міненерговугілля від 25.03.2016 року, під головуванням заступника Міністра енергетики та вугільної промисловості України О.Светелика за результатами якої було вирішено розробити проект постанови про внесення змін до постанови КМУ № 263, щодо спрямування коштів нарахованих у період дії тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії, власникам таких коштів, в тому числі в першу чергу ПАТ «Донбасенерго» .

Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Пунктом 100.4 статті 100 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для розстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків є надання ним достатніх доказів існування обставин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу такого платника податків, а також економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення грошових зобов'язань та податкового боргу та/або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму розстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом такого платника податків.

З урахуванням викладеного суд зазначає, що стратегічно важливим завданням ПАТ «Донбасенерго» в умовах максимуму навантаження енергосистеми України та кризи вугледобувної галузі є забезпечення стабільності роботи об'єднаної енергосистеми України шляхом закупівлі та накопичення запасів вугілля на теплоелектростанціях відповідача, на що потрібні обігові кошти, при цьому у зв'язку з неотриманням оплати за поставлену електричну енергію з боку держави в особі ДП «Енергоринок» , відповідач не має потрібних обігових коштів.

Враховуючи наявну суспільно-політичну ситуацію в регіоні та позицію податкового органу, який проти задоволення клопотання про встановлення способу та порядку виконання судового рішення заперечував, суд вважає заяву представника відповідача про встановлення способу виконання судового рішення обґрунтованою та такою що підлягає задоволенню шляхом стягнення податкового боргу з екологічного податку у сумі 37 384 004, 34 грн. за графіком, запропонованим відповідачем.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ст. 86 цього Кодексу).

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 17, 86, 94, 158-163, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до Публічного акціонерного товариства Донбасенерго про стягнення заборгованості у розмірі 37 384 004, 33 грн. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства Донбасенерго (код ЄДРПОУ 23343582, 03150, Київська область, м. Київ, вул. Предславинська, буд. 34) заборгованість з екологічного податку (за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення) за 3 квартал 2016 року в сумі 32 784 249 (тридцять два мільйони сімсот вісімдесят чотири тисячі двісті сорок дев'ять) гривень 49 (сорок дев'ять) копійок з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків на користь місцевого бюджету п/р 33113362700359, код платежу 19010101, отримувач с/рада Новий Світ, банк Старобешівське УК в Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 38014879.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства Донбасенерго (код ЄДРПОУ 23343582, 03150, Київська область, м. Київ, вул. Предславинська, буд. 34) заборгованість з екологічного податку (за викиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти) за 3 квартал 2016 року в сумі 96 067 (дев'яносто шість тисяч шістдесят сім) гривень 51 (п'ятдесят одну) копійку з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків на користь місцевого бюджету п/р 33112363700359, код платежу 19010201, отримувач с/рада Новий Світ, банк Старобешівське УК в Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 38014879.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства Донбасенерго (код ЄДРПОУ 23343582, 03150, Київська область, м. Київ, вул. Предславинська, буд. 34) заборгованість з екологічного податку (за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах) за 3 квартал 2016 року в сумі 4 503 687 (чотири мільйони п'ятсот три тисячі шістсот вісімдесят сім) гривень 33 (тридцять три) копійки з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків на користь місцевого бюджету п/р 33111364700359, код платежу 19010301, отримувач с/рада Новий Світ, банк Старобешівське УК в Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 38014879.

Встановити порядок виконання даного судового рішення шляхом сплати Публічним акціонерним товариством «Донбасенерго» податкового боргу з екологічного податку у розмірі 37 384 004, 34 грн. впродовж 60 місяців шляхом щомісячної сплати заборгованості у сумі 300 000, 00 грн. - з березня 2017 року по січень 2019 року, щомісячної сплати у сумі 810 105, 00 грн. - з січня 2019 року по лютий 2022 року та у сумі 810 119, 34 грн. у лютому 2022 році.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні 06 лютого 2017 року.

Постанову складено у повному обсязі 13 лютого 2017 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України (проголошення вступної та резолютивної частин постанови), а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Бабіч С.І.