Ухвала

від 14.02.2017 по справі 821/47/17

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 лютого 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/47/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Кузьменко Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залучення належного відповідача та заміну позовних вимог в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Південний регіон" до Міжрегіонального управління Держгеокадастру у м. Херсоні та Автономній Республіці Крим про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

встановив:

05 січня 2017 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "Південний регіон" до Міжрегіонального управління Держгеокадастру у м. Херсоні та Автономній Республіці Крим з позовними вимогами про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, а саме:

- визнати протиправною бездіяльність Міжрегіонального управління Держгеокадастру у м. Херсоні та Автономній Республіці Крим щодо не видачі ТОВ "Південний регіон" витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відповідно до заяви від 13 грудня 2016 року та зобов'язати Міжрегіональне управління Держгеокадастру у м. Херсоні та Автономній Республіці Крим (код ЄДРПОУ 39892528) видати ТОВ "Південний регіон" (код ЄДРПОУ 32618245) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,04228 га, розташованої за адресою: м. Херсон, проспект Текстильників, 3, яка затверджена рішенням Херсонської міської ради від 27 квітня 2000 року №186 "Про затвердження матеріалів грошової оцінки земель м. Херсона".

14 лютого 2017 року представник позивача подав до суду клопотання про залучення належного відповідача та заміну позовних вимог.

Клопотання мотивоване тим, що 31.08.2016 р. Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 581 "Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру", відповідно до якої вирішено: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру і Державного агентства земельних ресурсів за переліком згідно з додатком; погодитися з пропозиціями Міністерства аграрної політики та продовольства і Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру стосовно того, що міжрегіональне та міськрайонні управління Служби, управління (відділи) Служби у районі, містах є структурними підрозділами відповідних головних управлінь Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру. В додатку до Постанови № 581 серед управлінь, що ліквідовуються у Херсонській області, зазначено - Міжрегіональне управління Держгеокадастру у м.Херсоні та Автономній Республіці Крим.

28.09.2016 р. Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру на виконання Постанови КМУ № 581 видано наказ № 248, відповідно до якого затверджено План заходів щодо реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 р. № 581 "Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру". Пунктом 2 Плану встановлено: "Розробка та затвердження нових Положень про Головні управління Держгеокадастру в областях, м. Києві", а пунктом 3 - "Розробка типових Положень про структурні підрозділи Головних управлінь Держгеокадастру в областях у районі (місті)".

Отже, держава, ліквідуючи Міжрегіональне управління Держгеокадастру у м.Херсоні та Автономній Республіці Крим як юридичну особу публічного права, надає даному суб'єкту владних повноважень статус структурного підрозділу відповідного головного управління Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру та не відмовляється від виконання функцій щодо надання витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки територіальним органом Держгеокадастру за місцезнаходженням земельної ділянки. Таким чином, на сьогодні склалася ситуація, коли виконання вимог про видачу позивачу витягу про нормативну грошову оцінку відповідачем стане неможливим у зв'язку з його ліквідацією. Тому просить залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області.

Суд вважає викладені у клопотанні підстави обґрунтованими, а тому клопотання представника позивача підлягає задоволенню.

При цьому суд враховує вимоги ст.155 КАС України та п.9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 р. № 2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ", згідно якого при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

В пункті другому резолютивної частини клопотання представник позивача вносить зміни до позовних вимог шляхом викладення позовної вимоги в такій редакції:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області щодо не видачі ТОВ "Південний регіон" витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відповідно до заяви від 13 грудня 2016 року та зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області видати ТОВ "Південний регіон" витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,04228 га, розташованої за адресою: м. Херсон, проспект Текстильників, 3, яка затверджена рішенням Херсонської міської ради від 27 квітня 2000 року №186 "Про затвердження матеріалів грошової оцінки земель м. Херсона" .

Керуючись ст.ст.52, 137, 160, 165 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Південний регіон" до Міжрегіонального управління Держгеокадастру у м. Херсоні та Автономній Республіці Крим про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, в якості другого відповідача Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області.

Запропонувати залученому відповідачу надати суду письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є, що спростовують заявлені позовні вимоги; в разі визнання (часткового визнання) позовних вимог надати відповідні письмові заяви в строк до 27 лютого 2017 року.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути долучені до апеляційної скарги, поданої на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Залученому відповідачу направити копію адміністративного позову разом з копією клопотання про залучення належного відповідача та заміну позовних вимог та разом з доданими до адміністративного позову матеріалами.

Суддя Кузьменко Н.А.