Постанова

від 15.02.2017 по справі 809/1712/14

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" лютого 2017 р. Справа № 809/1712/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Боршовського Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Савченко Н.В.,

представника позивача Чехи М.В.,

представника відповідача Яремака Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Європейські будівельні технології" від 02.07.2016 року про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.12.2015 року в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Європейські будівельні технології" до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0000632204 від 18.02.2014 року та № 0001292204 від 05.05.2014 року,-

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Європейські будівельні технології" звернулося до суду з заявою від 02.07.2016 року про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.12.2015 року в адміністративній справі № 809/1712/14 за позовом ТОВ "Європейські будівельні технології" до ДПІ в м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0000632204 від 18.02.2014 року та № 0001292204 від 05.05.2014 року.

Заява позивача про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами мотивована тим, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.05.2016 року скасовано постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.10.2013 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2015 року, якими ТОВ "Європейські будівельні технології" відмовлено у задоволенні позову про скасування податкового повідомлення-рішення від 27.06.2013 року № 0014231502, прийнятого контролюючим органом на підставі порушень, зафіксованих в акті камеральної перевірки показників декларації за квітень 2013 року № 139/152/3385988 від 17.06.2013 року. Вказані порушення відображались податковим органом і в актах камеральних перевірок податкових декларацій, які подавались позивачем в наступних періодах, в тому числі й в акті від 10.02.2014 року № 520/22-04-01/33859883, висновки якого були підставою для прийняття оскаржуваних в цій адміністративній справі податкових повідомлень-рішень № 0000632204 від 18.02.2014 року та № 0001292204 від 05.05.2014 року.

Представник позивача в судовому засіданні 15.02.2017 року підтримав заявлені вимоги та просив суд скасувати постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.12.2015 року та прийняти нове рішення про задоволення позову в цій справі.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги заяви від 02.07.2016 року про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.12.2015 року в адміністративній справі № 809/1712/14 заперечив та просив залишити її без задоволення.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши зібрані в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, судом встановлено таке.

03.06.2014 року ТОВ Європейські будівельні технології звернулось з позовом до ДПІ в м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0000632204 від 18.02.2014 року та № 0001292204 від 05.05.2014 року. Вказане податкове повідомлення-рішення № 0000632204 від 18.02.2014 року прийнято за результатами камеральної перевірки задекларованих даних у податковій звітності з податку на додану вартість позивача за грудень 2013 року, на підставі зафіксованих порушень в акті перевірки № 520/22-04-01/33859883 від 10.02.2014 року. Так, у висновках вказаного акту камеральної перевірки № 520/22-04-01/33859883 від 10.02.2014 року зазначено, що ТОВ Європейські будівельні технології не враховано акт камеральної перевірки за жовтень 2013 року № 5179/1501/33859883 від 18.12.2013 року, в результаті чого завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного звітного періоду на 62862 грн. та занижено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду на 47812 грн. При цьому, вказані висновки контролюючого органу були викладені в акті перевірки № 139/1501/33859883 від 17.06.2013 року, що в свою чергу слугував підставою для прийняття податкового повідомлення-рішення № 0014231502 від 27.06.2013 року, згідно якого ТОВ Європейські будівельні технології було збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість на 17695 грн. та нараховано штрафні (фінансові) санкції у сумі 4424 грн. Наведені висновки відповідача відображались також в актах камеральних перевірок податкових декларацій, які подавались позивачем в наступних періодах: жовтень, серпень, липень, червень 2013 року, а також квітень 2013 року, що відображено в акті перевірки № 520/22-04-01/33859883 від 10.02.2014 року.

Податкове повідомлення-рішення № 0001292204 від 05.05.2014 року, яким збільшено ТОВ Європейські будівельні технології суму грошового зобов'язання за штрафною санкцією на 11953 грн., прийнято за результатом розгляду ГУ Міндоходів в Івано-Франківській області та Міністерством доходів і зборів України скарг позивача на податкове повідомлення-рішення від 18.02.2014 року № 0000632204 в порядку адміністративного оскарження, та залишення їх без задоволення.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.12.2015 року відмовлено в задоволенні позову ТОВ "Європейські будівельні технології" до ДПІ в м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0000632204 від 18.02.2014 року та № 0001292204 від 05.05.2014 року.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністравтиного суду від 16.05.2016 року залишено без задоволення апеляційну ТОВ Європейські будівельні технології , а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.12.2015 року в справі № 809/1712/14 без змін.

Вказані судові рішення мотивовано тим, що постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.10.2015 року в адміністративній справі № 809/2116/13-а, яке залишено без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду, встановлено правомірність дій податкового органу щодо винесення 27.06.2013 року податкового повідомлення-рішення за № 0014231502, та протиправність зменшення ТОВ Європейські будівельні технології суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість.

Однак Вищий адміністративний суд України ухвалою від 26.05.2016 року частково задовольнив касаційну скаргу ТОВ Європейські будівельні технології : постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.10.2013 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2015 скасував, а справу направив на новий розгляд до суду першої інстанції.

Івано-Франківський окружний адміністративний суд постановою від 19.09.2016 року задовольнив позов ТОВ "Європейські будівельні технології" до ДПІ в м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області: визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення за №0014231502 від 27.06.2013 року.

Ухвалою від 29.11.2016 року Львівський апеляційний адміністративний суд залишив без змін постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.09.2016 року.

Таким чином, суд погоджується з доводами ТОВ "Європейські будівельні технології", викладеними в заяві від 02.07.2016 року, про те, що вказана обставина є нововиявленою обставиною в цій адміністративній справі з огляду на таке.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути.

Судом встановлено, що в квітні 2013 року ТОВ Європейські будівельні технології здійснено коригування податкових зобов'язань в бік зменшення внаслідок повернення попередньої (авансової) оплати неплатнику ПДВ у зв'язку з розірванням угоди про постачання товарів/послуг. Проте, при перевірці податкової декларації за квітень 2013 року ДПІ в м. Івано-Франківську виявлено порушення пункту 192.2 статті 192 Податкового кодексу України, внаслідок чого прийнято податкове повідомлення-рішення від 27.06.2013 року за № 0014231502, яке було оскаржено позивачем в адміністративній справі № 809/2116/13-а.

Під час розгляду судами вказаного позову ТОВ "Європейські будівельні технології" до ДПІ в м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення за № 0014231502 від 27.06.2013 року, контролюючий орган здійснював камеральні перевірки показників декларацій позивача за червень, липень, серпень, жовтень, грудень 2013 року, за результатами яких у кожному з відповідних актів перевірок вказував на неврахування ТОВ "Європейські будівельні технології" висновків попереднього акту наведених перевірок, які фактично відображали одне й те ж саме порушення про заниження позивачем податку на додану вартість, первинно зафіксоване в акті перевірки № 139/1501/33859883 від 17.06.2013 року, на підставі якого ДПІ в м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області прийняло податкове повідомлення-рішення за № 0014231502 від 27.06.2013 року.

Щодо податкового повідомлення-рішення № 0000632204 від 18.02.2014 року, яке ТОВ "Європейські будівельні технології" просило суд скасувати в цій справі, то воно прийнято на підставі акту перевірки № 520/22-04-01/33859883 від 10.02.2014 року, який фактично ґрунтується на висновку контролюючого органу, первинно викладеному в акті перевірки № 139/1501/33859883 від 17.06.2013 року, про протиправність зменшення суми податкових зобов'язань внаслідок повернення попередньої (авансової) оплати неплатнику ПДВ у зв'язку з розірванням угоди про постачання товарів/послуг.

Однак, як встановлено судом вище, Івано-Франківський окружний адміністративний суд в постанові від 19.09.2016 року в справі № 809/2116/13-а, та Львівський апеляційний адміністративний суд в ухвалі від 29.11.2016 року, скасовуючи податкове повідомлення-рішення за № 0014231502 від 27.06.2013 року, дійшли однакових висновків, що під час камеральної перевірки неможливо зробити висновок про реальність або фіктивність укладених платником податків правочинів та, відповідно, про правомірність чи неправомірність формування податкового кредиту на основі операцій з певним контрагентом. При цьому, вищевказані суди зазначили, що за вимогами податкового законодавства, відповідач не мав права досліджувати первинні документи при проведенні камеральної перевірки.

Таким чином, спростування обставин, які слугували підставами для прийняття ДПІ в м. Івано-Франківську податкового повідомлення-рішення за № 0014231502 від 27.06.2013 року, свідчать як наслідок про відсутність правових підстав у відповідача для прийняття податкового повідомлення-рішення № 0000632204 від 18.02.2014 року, яким нараховано ТОВ "Європейські будівельні технології" податкове зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем 47812 грн. та за штрафними санкціями 11953 грн.

Що стосується податкового повідомлення-рішення № 0001292204 від 05.05.2014 року, яким нараховано позивачу штрафні (фінансові) санкції в розмірі 11953 грн., то суд зазначає, що вказане податкове повідомлення-рішення прийнято на підставі пункту 123.1 статті 123 Податкового кодексу України як штрафну санкцію за неправомірне коригування ТОВ "Європейські будівельні технології" податку на додану вартість в грудні 2013 року. Однак, як встановлено судом, висновки контролюючого органу, викладені в акті перевірки № 520/22-04-01/33859883 від 10.02.2014 року, є безпідставними. Таким чином, податкове повідомлення-рішення № 0001292204 від 05.05.2014 року є протиправними та його належить скасувати.

Таким чином, постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.12.2015 року належить скасувати та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити повністю: визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області № 0000632204 від 18.02.2014 року та № 0001292204 від 05.05.2014 року.

Відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

З огляду на вказане, суд присуджує позивачу за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області судові витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви в розмірі 182,70 грн., підтверджені квитанцією № к111/U/33 від 30.05.2014 року, та судові витрати по сплаті судового збору за подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в розмірі 2009,70 грн., підтверджені платіжним дорученням № 679 від 01.07.2016 року.

Керуючись статтями 158-163, 167, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Європейські будівельні технології" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.12.2015 року в адміністративній справі № 809/1712/14 задовольнити повністю.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.12.2015 року в справі № 809/1712/14 скасувати і прийняти нову постанову.

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області рішень № 0000632204 від 18.02.2014 року та № 0001292204 від 05.05.2014 року.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Європейські будівельні технології" (код 33859883, місцезнаходження: вулиця О.Кобилянської, будинок 24, місто Івано-Франківськ, 76000) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (код 39508514, місцезнаходження: вулиця Незалежності, будинок 20, місто Івано-Франківськ, 76018) - 182 (сто вісімдесят дві) гривні 70 копійок судових витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви та 2009 (дві тисячі дев'ять) гривень 70 копійок судових витрат по сплаті судового збору за подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.

Постанова складена в повному обсязі 20.02.2017 року.