Постанова

від 18.10.2011 по справі 2а/2570/4705/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

18.10.2011 Справа № 2а/2570/4705/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

< Список >

13 жовтня 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Ткаченко О.Є.,

за участю секретаря Серкіної О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Городнянському районі Чернігівської області до Відкритого акціонерного товариства Агат про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В :

15.09.2011 року Державна податкова інспекція у Городнянському районі Чернігівської області (далі - ДПІ у Городнянському районі) звернулась до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства Агат (далі - ВАТ Агат ) про стягнення з розрахункових рахунків відповідача податкового боргу по земельному податку в розмірі 4118,32 грн., по комунальному податку в розмірі 39,78 грн. та податку на додану вартість в розмірі 513,00 грн. Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом, та платник податку несе відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податку та дотримання вимог податкового законодавства. Однак відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі вносить податки до бюджету, внаслідок чого має податковий борг.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, посилаючись на наступне: ВАТ Агат не є власником, або землекористувачем земельної ділянки, а тому і не повинен сплачувати земельний податок; по заборгованості по комунальному податку акт перевірки від 06.07.2011 року № 262/1503/14310951 та податкове повідомлення-рішення від 11.07.2011 року № НОМЕР_1 не містили підпису керівника ВАТ Агат та печатки, а були підписані головним бухгалтером, який не є законним представником відповідача, тобто перевірка проведена за відсутності представника ВАТ Агат , а про податкове повідомлення-рішення від 11.07.2011 року № НОМЕР_1 відповідач дізнався з додатків до позовної заяви; по податку на додану вартість відповідачу податкові вимоги не надсилались з 2002 року, а тому такі вимоги не можуть бути доказами по даній справі, а, отже, і стягнення боргу є безпідставним.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ВАТ Агат (ідентифікаційний код-14310951) зареєстровано в якості юридичної особи Городнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області 13.01.1995 року та взято на податковий облік до ДПІ у Городнянському районі 05.05.1998 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності-юридичної особи та довідкою про взяття на облік платника податків від 04.11.1998 року № 22 (а.с.4,5).

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом, та платник податку несе відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податку та дотримання вимог податкового законодавства.

Станом на 14.09.2011 року за ВАТ Агат рахується податковий борг по земельному податку в розмірі 4118,32 грн., по комунальному податку в розмірі 39,78 грн. та податку на додану вартість в розмірі 513,00 грн., що підтверджується довідкою ДПІ у Городнянському районі (а.с. 29-31,59-60,62-63).

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а у разі їх недостатності-шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно із п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платників у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідач має такі розрахункові рахунки в установах банків: № 26000059994220, КБ ПриватБанк м. Городня, МФО 353586, № 26006493282001, АБ Приватінвест м. Городня, МФО 353489, що підтверджується повідомленнями про відкриті рахунки в установах банків (а.с. 7,8).

ВАТ Агат орендує земельні ділянки несільськогосподарського призначення площею 4 га по вул. 1 Травня, 4-а, м. Городня та площею 1 га по вул. Леніна, 1, м. Городня, що підтверджується відомостями про наявні земельні ділянки від 20.01.2011 року (а.с. 61).

Податковий борг по земельному податку в розмірі 4118,32 грн. утворився наступним чином.

Судом встановлено, що ВАТ Агат подало до ДПІ у Городнянському районі податкову декларацію з плати за землю від 31.01.2011 року № 999 (а.с. 9-10).

Згідно поданої декларації відповідач мав сплатити земельний податок щомісячно в розмірі 1029,58 грн.

Відповідачем не сплачено земельний податок за 4 місяці: 1029,58 грн. по строку сплати до 30.05.2011 року, 1029,58 грн. по строку сплати до 30.06.2011 року, 1029,58 грн. по строку сплати до 30.07.2011 року та 1029,58 грн. по строку сплати до 30.08.2011 року.

Тому у ВАТ Агат утворився податковий борг по земельному податку в розмірі 4118,32 грн.( 1029,58 грн. + 1029,58 грн. + 1029,58 грн. + 1029,58 грн. = 4118,32 грн.).

Податковий борг по комунальному податку в розмірі 39,78 грн. утворився наступним чином.

ДПІ у Городнянському районі проведено перевірку своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання ВАТ Агат , за результатами якої складено акт від 06.07.2011 року № 262/1503/14310951 (а.с. 11).

На підставі вказаного акту перевірки ДПІ у Городнянському районі прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.07.2011 року № НОМЕР_1, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання по комунальному податку в розмірі 39,78 грн., яке отримано головним бухгалтером ВАТ Агат ОСОБА_1 11.07.2011 року, про що свідчить відмітка про вручення на корінці рішення (а.с. 12).

Таким чином, ВАТ Агат має заборгованість по комунальному податку в розмірі 39,78 грн.

Податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 513,00 грн. утворився наступним чином.

ВАТ Агат подало до ДПІ у Городнянському районі податкові декларації з податку на додану вартість від 20.06.2011 року № 6309 та від 20.07.2011 року № 7274 (а.с. 13-14,15-16).

По податковій декларації № 6309 відповідачем не сплачено 13,00 грн., а по податковій декларації № 7274-500,00 грн.

Отже, за відповідачем рахується заборгованість по податку на додану вартість в розмірі 513,00 грн. (500 грн. + 13,00 грн. = 513,00 грн.).

Згідно із ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законами.

Відповідно до пп. 14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно із пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податковий борг по вказаним вище податкам виник до прийняття Податкового кодексу України, під час дії Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами від 21.12.2000 року № 2181 (далі - Закон України № 2181), тому і заходи погашення податкового боргу вживались відповідно до норм вказаного закону.

Згідно пп. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

ВАТ Агат направлено дві податкові вимоги: першу податкову вимогу № 1/81 від 23.02.2002 року, яка отримана представником відповідача 25.02.2002 року, про що свідчить відмітка про вручення на корінці вимоги, та другу податкову вимогу № 2/129 від 28.03.2002 року, яка отримана представником відповідача 28.03.2002 року, про що свідчить відмітка про вручення на корінці вимоги (а.с. 17,18).

Податкове повідомлення-рішення та податкові вимоги відповідачем в межах подальшої процедури апеляційного оскарження чи в судовому порядку не оскаржувались.

ДПІ у Городнянському районі прийнято рішення № 25 від 29.04.2008 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 19).

Посилання відповідача на те, що він не являється землевласником та землекористувачем земельних ділянок, спростовуються наявними в матеріалах справи доказами, а також поясненнями представника позивача. Подані платником податків декларації свідчать про узгодженість податкових зобов'язань, а також про обов'язок відповідача самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів.

Суд вважає, що головний бухгалтер підприємства є уповноваженою особою та законним представником ВАТ Агат на отримання кореспонденції, а його підпис являється відміткою про вручення вхідної кореспонденції та фактом отримання кореспонденції підприємством.

Щодо податкових вимог з 2002 року, то суд зазначає наступне.

Якщо у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, то друга податкова вимога формується на суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не формується та не виставляється. Тому податкова вимога по боргам, що виникли у 2011 році, відповідачу не формувалась та не надсилалась.

Надіслані податкові вимоги в порядку, визначеному чинним законодавством, відкликаними не визнавались.

За таких обставин, відповідачем не надано жодних доказів, які б спростували позицію позивача.

Частиною 1 статті 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно із частиною 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов Державної податкової інспекції у Городнянському районі Чернігівської області до Відкритого акціонерного товариства Агат про стягнення податкового боргу є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Городнянському районі Чернігівської області до Відкритого акціонерного товариства Агат про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових рахунків Відкритого акціонерного товариства Агат (ідентифікаційний код-14310951, Чернігівська область, Городнянський район, м. Городня, вул. 1 Травня, 46) № 26000059994220, КБ ПриватБанк м. Городня, МФО 353586, № 26006493282001, АБ Приватінвест м. Городня, МФО 353489:

- податковий борг по земельному податку в розмірі 4118 (чотири тисячі сто вісімнадцять) грн. 32 коп. до Місцевого бюджету м. Городня, код платежу 13050100, на р/р 33215811700102, код 21406290, банк: УДК в Чернігівській області, МФО 853592;

- податковий борг по комунальному податку в розмірі 39 (тридцять дев'ять) грн. 78 коп. до Місцевого бюджету м. Городня, код платежу 16010200, на р/р 33219828700102, код 21406290, банк: УДК в Чернігівській області, МФО 853592;

- податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 513 (п'ятсот тринадцять) грн. 00 коп. до Державного бюджету Городнянського району, код платежу 14010100, на р/р 31118029700101, код 21406290, банк: УДК в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ткаченко О.Є.