Ухвала

від 23.02.2017 по справі п/811/663/16.

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

23 лютого 2017 року справа № П/811/663/16.

провадження № 2-ап/811/33/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р.В., за участю секретаря Бондар Я.Г. та представників:

позивача: ОСОБА_1 та ОСОБА_2:

відповідача-1 : не з'явились;

відповідача-2 : не з'явились;

третьої особи : ОСОБА_3А,

розглянувши в судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 та ОСОБА_4 до та третя особаДержавного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Кіровоградської регіональної філії ДЗК Відділу Держгеокадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області Товариство з обмеженою відповідальністю "СВК Україна" провизнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,- В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 та ОСОБА_4 звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Кіровоградської регіональної філії ДЗК та Відділу Держгеокадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області в якому просять суд:

- визнати протиправними дії відповідача - ДП "Центр державного земельного кадастру" в особі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" щодо внесення до Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, до бази даних автоматизованої системи Державного земельного кадастру та інших документів (реєстраційна картка, Поземельна книга тощо) даних про десятирічний строк дії речового права (оренди) за договорами оренди від 08 квітня 2009 року, укладеними 16 квітня 2009 року між ОСОБА_1 за №65, ОСОБА_4 за №28, з одного боку, та ТОВ "СВК Україна" (код 03756566), з іншого;

- зобов'язати відповідача - відділ Держгеокадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області внести (виправити) до Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, до Державного земельного кадастру та інших документів, в яких відображені дані про десятирічний строк дії договорів оренди землі від 08 квітня 2009 року (реєстраційна картка, Поземельна книга тощо), відомості про термін дії речового права (оренди) за договорами оренди від 08 квітня 2009 року, укладеними 16 квітня 2009 року між ОСОБА_1 за №65, ОСОБА_4 за №28, з одного боку, та ТОВ "СВК Україна" (код 03756566), з іншого, до 16 квітня 2014 року.

Ухвалою суду від 28.09.2016 року провадження у вказаній справі закрито.

Не погодившись з зазначеним рішенням суду, позивачі оскаржили його в апеляційному порядку.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2016 року, ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.09.2016 року у справі №П/811/663/16 - скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.12.2016 року справу прийнято до провадження та призначено її до судового розгляду.

Представник Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Кіровоградської регіональної філії ДЗК в судове засідання 09.02.2017 року не прибув подавши до суду клопотання про розгляд справи за наявними в матеріалах справи доказами у прядку письмового провадження (т.2, а.с.122-123).

Представник відділу Держгеокадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області в судове засідання 09.02.2017 року також не прибув, причин неявки суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (т.2, а.с.114).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.02.2017 року відділ Держгеокадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області зобов'язано надати суду поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами 3521786000:02:001:0140 та 3521786000:02:001:0141; копії договорів оренди землі від 08.04.2009 року, державну реєстрацію яких проведено 07.06.2010 року за №041036900070 та №041036900068.

Розгляд справи призначено на 23.02.2017 року, а явку відділу Держгеокадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області визнано обов'язковою.

В судове засідання 23.02.2017 року представник Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Кіровоградської регіональної філії ДЗК не прибув подавши до суду пояснення в яких не заперечував проти розгляду даної адміністративної справи у порядку письмового провадження (т.2, а.с.153).

Представник відділу Держгеокадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області в судове засідання 23.02.2017 року також не прибув, причин неявки суд не повідомив, вимоги ухвали суду від 09.02.2017 року не виконав, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (т.2, а.с.166).

В даному випадку суд зазначає, що згідно з частиною 1 статті 69 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до частини 2 цієї ж статті докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частина четверта статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Частиною 5 статті 71 КАС України визначено, що адміністративному суду надано право збирати докази з власної ініціативи.

Одним із конституційних принципів судочинства, який передбачений пунктом 9 частини 3 статті 129 Конституції України, пунктом 7 частини 1 статті 7 КАС України є обов'язковість рішень суду на всій території держави.

Відповідно до частини першої статті 255 Кодексу адміністративного суду України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Невиконання рішення може спричинити необґрунтоване затягування судового процесу, неможливість вирішення адміністративної справи у строки, встановлені частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребовуваних доказів без поважних причин, посадова особа може бути притягнута до відповідальності .

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Суть офіційного з'ясування всіх обставин у справі визначена в частинах четвертій та п'ятій статті 11 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

За приписами статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

З огляду на наведені правові норми та з метою повноти встановлення обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання представника позивача та витребування доказів в адміністративній справі.

Також суд зазначає, що згідно з ч. 4 ст. 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Статтею 120 КАС України визначено, що суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні.

Зважаючи на предмет даної адміністративної справи, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне зобов'язати Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" в особі Кіровоградської регіональної філії ДЗК та відділ Держгеокадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області забезпечити участь у судовому засіданні їх уповноважених представників для надання ними відповідних пояснень.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 69, 71, 160, 165, 120, 122, 129, 156, 159 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Відкласти розгляд даної адміністративної справи до 09 березня 2017 року до 11:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №7.

2.Визнати обов'язковою участь у судовому засіданні представників Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Кіровоградської регіональної філії ДЗК та відділу Держгеокадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області.

3.Зобов'язати відділ Держгеокадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області (27000, Кіровоградська область, смт. Добровеличківка, вул. 40 років Жовтня, 59) надати суду:

- поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами 3521786000:02:001:0140 та 3521786000:02:001:0141;

- копії договорів оренди землі від 08.04.2009 року, державну реєстрацію яких проведено 07.06.2010 року за №041036900070 та №041036900068.

4.Попередити керівників Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Кіровоградської регіональної філії ДЗК та відділу Держгеокадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області про можливість застосування заходів, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України та статтею 185 -3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі невиконання вимог суду та направлення результатів заходів реагування до Міністерства внутрішніх справ України та органів прокуратури України для проведення перевірки та притягнення до відповідальності винних осіб відповідно до ст. 382 КК України .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.В. Жук