Рішення

від 03.09.2010 по справі 2-1331/2010

НОВОПСКОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Дата документу 03.09.2010

ЄУ № 2-1331/2010

Провадження №2-1331/2010

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2010 року Новопсковський районний суд Луганської області в складі головуючого судді Ю.О. Бондар

при секретарі В.П. Сумароковій

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Новопсков цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Новопсковському районі ЛуганськоТобдасті про визнання дій неправомірними та про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

* ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1Г* звернувся до суду з позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі в якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в і проведенні перерахунку державної пенсії, додаткової пенсії в розмірах та в порядку, передбаченому ст.ст. 49,50,.54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи . Зобов'язати відповідача призначити йому державну пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст.ст.50,54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи , починаючи з 02.07.2010 року .

Позивач в судове засідання не з'явився, але надав заяву про розгляд справи без його участі, на заявлених позовних вимогах наполягає в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, але надав заперечення проти позову, в якому позов не визнає, та просить суд розглянути справу без участи представника. В обґрунтування своїх заперечень відповідач зазначив, що позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію*по інвалідності ЗЛ групи. Інвалідність отримана внаслідок виконання обов'язків військової служби під час ліквідації наслідків аварії.на ЧАЕС у 1986 році. Пенсія призначена в мінімальному розмірі без урахування заробітної плати відповідно до вимог частини четвертої статті 54 Закону України Про статус та соціальний _ захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи . Розмір пенсії станом на 01 липня 2010 року складає 1731,30 грн., де' 1407,70 - основний розмір пенсії; 106,35 грн. - додаткова пенсія інваліду З групи; 106,35 грн. - щомісячна цільова грошова допомога на прожиття інвалідам війни; 177,25 грн. - учасник бойових дій. Пенсія призначена та виплачується на підставі постанови КМУ від 28.05.2008р. № 530 цро деякі питання соціального захисту окремих громадян, яка набрала чинності з 22.05.2008р. Частиною З ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абз.1 ч.І цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом. Тобто вважає, що цей розмір мінімальної пенсії не може застосовуватися для визначення розміру пенсій, передбачених Законом України Про статус та соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи . Вважає, що пенсія призначена відповідно до діючого законодавства, підстав для перерахунку пенсії не вбачається.

Дослідивши матеріали цивільної справи, матеріали пенсійної справи , суд вважає, що позов підлягає повному задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, віднесений до періш5? категорії, як особа яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідчення^ серії А №. 125820 від 28.05.2010 року (а.с.6). 07 травня 2010 року позивач визнаний інвалідом третьої групи, з встановленням причини інвалідності - захворювання, пов'язане з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується ""довідкою МСЕК (а.с.5). '

Позивач звертався до УПФУ в Новопсковському районі Луганської області з заявою, в якій просив провести перерахунок пенсії , як ліквідатора аварії на ЧАЕС , інваліда 3 групи виходячи з розміру 6 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров ю, починаючи з 02.07.2010 року.

13.07.2010 року начальник УПФУ в Новопсковському районі листом № 395/Н-14 відмовив позивачу у перерахунку призначених пенсій з огляду на відсутність підстав такого перерахунку та правомірність раніше визначених розмірів пенсії позивачу.

- Суд вважає, що така відмова не відповідає вимогам закону в зв'язку з наступним.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках., передбачених законом.

^ Відповідно що частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень^а у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістбм статті 50 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи , особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами 3-ї групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Згідно статті 54 Закону України ПрЬ статус та соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи , в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів третьої групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути меншим 6 мінімальних пенсій за віком.

Оудом встановлено, що відповідачем обчислення та підвищення пенсій позивачу за Законом України Про статус та соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи здійснюється відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, якою врегульовано питання мінімального розміру пенсій для інвалідів, щодо яких зв'язок встановлено з Чорнобильською катастрофою, але даний розмір пенсії є значно меншим, ніж передбачено ст.ст.50,54 зазначеного Закону. Станом на 01 липня 2010 року складає 1731,30 грн., де 1407,70 - основний розмір пенсії? 106,35 грн. - додаткова пенсія інваліду 3 групй; 106,35 грн. - щомісячна цільова грошова допомога на прожиття інвалідам війни; 177,25 грн. - учасник бойових дій, що підтверджується розрахунком відповідача наданим в запереченні ( а.с.17-18).

За змістом частини четвертої статті 8 ЦПК України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вишу' юридичну силу.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд "вважає, що при визначенні розміру пенсій позивачеві застосуванню підлягають статті 50 та 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи , а не наведеці у запереченнях відповідача постанови КМУ, які істотно звужують обсяг встановлених закоірм прав >ч>

Згідно чинного законодавства, розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

З огляду на викладене, суд вважає неприйнятними посилання відповідача на положення частини третьої статті 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , відповідно до якої, мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абз.1 ч.І цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивааем конституційної гарантії та права на отримання пенсії і щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст.ст.50 та 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи .

Згідно з частиною третьою статті 67 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи , у разі збільшення визначеного законом розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, підвищується розмір пенсії визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, та розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до частини першої статті 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

З'аким чином, новий мінімальний розмір пенсії-за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.

* Оскільки пенсія позивачу має визначатись виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то у разі збільшення розміру цузго прожиткового мінімуму перерахунок пенсії позивачеві повинен проводитись, виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.

Враховуючи вимоги частини четвертої статті 45 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , суд вважає, що перерахунок призначеної пенсії слід провадити з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно. Оскільки позивачем таку заяву подано 02 липня 2010 року, то перерахунок необхідно здійснювати з 01 липня 2010 року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області в перерахунку ОСОБА_1 пенсії по інвалідності у відповідності зі статтями 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, та зобов'язати здійснити перерахунок та виплату державної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 50% мінімальної пенси за віком, починаючи з 01 липня 2010 року .

* На підставі вищевикладєного, Конституції України, ст.ст.49, 50, 54, 67 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи , ст.ст.28, 45 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне -страхування , керуючись ст.ст.8, 10, 58, 208, 212-215 ЦПК України, суд

-є-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Новопсковському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, задовольнити повністю.

визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Новопсковському районі щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку державної пенсії та додаткової пенсії зд шкоду заподіяну здоров'ю відповідно до вимог ст.ст.49, 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Новопсковському районі провести перерахунок та виплату державної пенсії ОСОБА_1, як інваліду 3-ї групи, 1 категорії щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою з урахуванням вимог Закону "України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 5(Р% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01 липня 2010 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганської області через Новопсковський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

суддя