Рішення

від 15.05.2007 по справі 30/166-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

30/166-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.05.07р.

Справа № 30/166-07

За позовом:  прокурора м. Павлограда Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Павлоградської міської ради, м. Павлоград Дніпропетровської області 

До відповідача:  товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Маина", м. Павлоград Дніпропетровської області 

Про: стягнення збитків в розмірі 10634,09 грн.

Суддя  Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання Ворошило О.М.

Представники:

Від позивача: Артемова В.О., доручення № 18/0097 від 11.01.2007 року, головний спеціаліст відділу земельно-ринкових відносин

Від відповідача: Самбурський А.В., наказ № 22-к від 11.07.2003 року, директор

В засіданні брали участь: Акопова Л.В., посвідчення № 98, старший прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор м. Павлограда Дніпропетровської області звернувся до господарського суду  в інтересах держави в особі Павлоградської міської ради (м. Павлоград Дніпропетровської області) із позовом, яким просить стягнути з відповідача, товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Маина" (м. Павлоград Дніпропетровської області)  на користь Павлоградської міської ради збитки заподіяні внаслідок недоотримання доходів за час невикористання власником - Павлоградською міською радою - земельної ділянки, розташованої по вул. Будівельна (р-он гурт. ш. ім. "Героїв Космосу") в м. Павлограді в розмірі 10634,09 грн.  та перерахувати  на рахунок №31416544700032 місцевого бюджету м. Павлоград банк УДКУ "Казна-Дніпро" м. Дніпропетровськ,  код 24237540, МФО 805012, код бюджетної класифікації 24060300, судові витрати покласти на відповідача.

Павлоградська міська рада позовні вимоги прокурора м. Павлограда підтримала в повному обсязі та просить стягнути з відповідача 10634,09 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення норм  ст.ст. 125. 126 Земельного кодексу України товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Маина" з 11.08.2005 року використовує  земельну ділянку  площею 0,1500 га по вул. Будівельна (р-он гурт. ш. ім. "Героїв Космосу") в м. Павлограді без правовстановлюючих документів, що підтверджується  протоколом про адміністративне  правопорушення державного інспектора з контролю за використанням  та охороною земель від 08.06.2005 року №385, постановою про накладення адміністративного стягнення за порушення земельного законодавства від 08.06.2005 року за №272, приписом №57 від 08.06.2005 року та актом  перевірки вимог земельного законодавства від 08.06.2005 року.  

Позивач зазначає, що на підставі довідки  Павлоградського міського відділу  земельних ресурсів зроблено розрахунок збитків за період з 11.08.2005 року  по 01.07.2006 року за земельну ділянку по  вул. Будівельна (р-он гурт. ш. ім. "Героїв Космосу") в м. Павлограді. Розмір збитків становить 10634,09 грн. відповідно до рішення виконавчого комітету Павлоградської міської ради від 12.07.2006 року №697 “Про затвердження акту комісії з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам внаслідок  порушення земельного законодавства” та підлягає  відшкодуванню відповідачем.

Представником відповідача 15.05.2007 року надано заяву (вих. №10 від 15.05.2007 року) про надання розстрочки погашення боргу на 10 місяців рівними частками.

Представник позивача та старший прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області проти задоволення клопотання про надання розстрочки погашення заборгованості не заперечували.

Клопотання про застосування засобів технічної фіксації при розгляді справи учасниками судового процесу не заявлялось (ст.81-1 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до статті 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи був відкладений з 12.04.2007 року на 15.05.2007 року.

У судовому засіданні за згодою представників сторін, старшого прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області, оголошені вступна та резолютивна частини рішення (ст. 85 Господарського процесуального кодексу України).

Заслухавши пояснення представників сторін, старшого прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

08 червня 2005 року державним інспектором з контролю за використанням  та охороною земель Казаєвим А.А. проведено  перевірку  дотримання вимог земельного законодавства за результатами якої складено акт. В результаті перевірки встановлено, що земельна ділянка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Будівельна, площею 0,15га використовується без документів, які підтверджують право користування земельною ділянкою, що є порушенням ст. 211 Земельного кодексу України.

08 червня 2005 року державним інспектором Павлоградського міського відділу земельних ресурсів був складений протокол про адміністративне правопорушення №385, відповідно якого земельна ділянка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Будівельна, площею 0,15га використовується без документів, які підтверджують право користування землею.  Згідно пояснень  директора товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Маина" зазначеною  земельною ділянкою товариство користувалося на підставі  договору з ТОВ “Квант”, оскільки ТОВ “Квант” оголошено банкрутом, директор Самбурський А.В.  не знав, що земельна ділянка не оформлена.

08 червня 2005 року  Павлоградським міським відділом земельних ресурсів  складений припис №57, згідно якого товариству з обмеженою відповідальністю фірмі "Маина" необхідно виконати роботи щодо усунення правопорушення та самовільного зайняття  земельної ділянки, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Будівельна, площею 0,15га до 08.07.2005 року.

Рішенням  виконавчого комітету Павлоградської міської ради від 10.05.2006 року №450  створено комісію з визначення  розміру збитків, заподіяних  власникам землі та землекористувачами в м. Павлограді.

Згідно акту №9 від 10.07.2006 року  засідання  комісії з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам встановлено наступне: товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Маина" використовує земельну ділянку  на вул. Будівельна (р-он гурт. Ш. Ім. “Героїв Космосу”) площею 0,1500 га з 11.08.2005 року без правовстановлюючих документів згідно з чинним законодавством.

Сума збитків, заподіяних товариством з обмеженою відповідальністю фірмою "Маина" територіальній громаді  міста за використання земельної ділянки на вул. Будівельна (р-он гурт. Ш. Ім. “Героїв Космосу”) площею 0,1500 га. з 11.08.2005 року по 01.07.2006 року складає 10634,09 грн. (а.с. 16).

Рішенням виконавчого комітету Павлоградської міської ради №697 від 12.07.2006 року затверджено акт №9 від 10.07.2006 року  комісії з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам (а.с. 15).

Прокурор м. Павлограда  просить стягнути з відповідача збитки, заподіяні внаслідок  недоотримання  доходів за час невикористання  власником –Павлоградською міською радою –земельної ділянки. Розташованої  на вул. Будівельна (р-он гурт. Ш. Ім. “Героїв Космосу” в м. Павлограді в розмірі 10634,09 грн.

Відповідно до частини першої статті 3 Земельного  кодексу України,  земельні відносини регулюються Конституцією України, цим  Кодексом,  а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Частиною першою статті 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку та право постійного  користування нею виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи  право  постійного  користування земельною  ділянкою,  та його державної реєстрації.

Відповідно до ч.3 ст.51 Закону України „Про власність” та частини 2 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач має право вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.

Загальні підстави та порядок відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам встановлений ст.ст. 156, 157 Земельного кодексу України.

Згідно статті 157 Земельного кодексу України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють   органи    виконавчої    влади,  органи місцевого самоврядування,  громадяни  та юридичні особи,  які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів.  Порядок  визначення  та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам  встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно постанови Кабінету міністрів України від 19.04.1993 року №284 „Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам” (надалі Порядок) збитки, заподіяні тимчасовим зайняттям земельних ділянок, а також обмеження прав власників землі підлягають відшкодуванню відповідачем.

Відповідно до Порядку розміри збитків визначаються комісіями. Ці розміри встановлюються в повному обсязі згідно з їх реальною вартістю на момент завдання збитків та витратами на поліпшення якості земель з урахуванням ринкової або відновної вартості останніх.

Неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки має місце та відповідно до статті 156 Земельного кодексу України є підставою для відшкодування збитків Павлоградській міській раді. Відповідно до п.3 Порядку відшкодуванню підлягають інші збитки власників землі, в тому числі орендарів, включаючи не одержані доходи, якщо вони обґрунтовані. Неодержаний доход –це доход, який міг би одержати власник землі, землекористувач, у тому числі орендар, із земельної ділянки і який він не одержав  внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав та ін.

Згідно розрахунку суми збитків за користування земельною ділянкою по вул. Будівельна,1а товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Маина"  за період з 11.08.2005 року по 01.07.2006 року (324 дня) складає 10634,09 грн.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна  довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу  своїх вимог і заперечень.

Товариством з обмеженою відповідальністю фірмою "Маина" не надано до суду доказів сплати збитків  в розмірі 10634,09 грн. або правовстановлюючих документів на спірну земельну ділянку (договір оренди, тощо).

За викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до п.12 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів –відповідні органи виконавчої влади.

Оскільки Павлоградська міська рада на її території, в межах населеного пункту, є органом, який від імені держави здійснює управління та розпорядження землями державної власності, прокурором правильно визначено орган уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

15.05.2007 року товариством з обмеженою відповідальністю фірмою "Маина" надано заяву (вих. №10 від 15.05.2007 року) про надання розстрочки погашення боргу на 10 місяців рівними частками.

Відповідно до п.6 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, приймаючи рішення, має право відстрочити або розстрочити виконання рішення.

На підставі вищевикладеного, господарський суд задовольняє клопотання товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Маина" та надає розстрочку виконання рішення на 10 місяців.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача в такому розмірі: 106,34 грн. -  державне мито та 118 грн. витрат, пов'язаних зі сплатою інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Керуючись ст.ст.156, 157 Земельного кодексу України, постановою Кабінету міністрів України від 19.04.1993 року №284 „Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам”,  ст.ст.1, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Маина"  (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Ленінградська, 12/111 (вул. Дніпровська, 49), ідентифікаційний код 21923660, рахунок  №26000010010001 в ДФ АТ “Індекс-Банк”, МФО 307015) на користь Павлоградської міської ради (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Леніна, 95, рахунок №31416544700032 місцевого бюджету  м. Павлограда, банк УДКУ “Казна-Дніпро” м. Дніпропетровськ, код 24237540, МФО 805012, код бюджетної класифікації 24060300) збитки заподіяні внаслідок недоотримання доходів за час невикористання власником - Павлоградською міською радою - земельної ділянки, розташованої по вул. Будівельна (р-он гурт. ш. ім. "Героїв Космосу") в м. Павлограді в розмірі 10634,09 грн., про що видати наказ.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Маина"  (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Ленінградська, 12/111 (вул. Дніпровська, 49), ідентифікаційний код 21923660, рахунок  №26000010010001 в ДФ АТ “Індекс-Банк”, МФО 307015) в доход Державного бюджету України в особі управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України в Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 242 467 86, МФО 805012) державне мито в розмірі 106,34 грн., про що видати наказ.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Маина"  (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Ленінградська, 12/111 (вул. Дніпровська, 49), ідентифікаційний код 21923660, рахунок  №26000010010001 в ДФ АТ “Індекс-Банк”, МФО 307015) в доход Державного бюджету України в особі Управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного Державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31211259700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, ЗКПО 242 467 86, МФО 805012, призначення платежу: ККД 22050000 оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах) 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що видати наказ.

Надати товариству з обмеженою відповідальністю фірми "Маина"  розстрочку виконання рішення на 10 місяців з 01.06.2007 року зі сплатою не пізніше 27 числа кожного місяця розстрочки по 1063,40 грн., а 27.03.2008 року суму в розмірі 1063,49 грн., про що зазначити в наказі.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                                                                      Н.М.Євстигнеєва

(Дата підписання рішення, оформленого відповідно до вимог статті 84

Господарського процесуального кодексу України, - 21.05.2007 року)