Постанова

від 16.03.2017 по справі 818/1647/16

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2017 р. Справа № 818/1647/16 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

представника позивача Гордієнко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 10.01.2017р. по справі № 818/1647/16

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельно-виробничий комплекс "Рона-Маркет"

до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області

про зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельно-виробничий комплекс "Рона-Маркет" (далі по тексту - позивач, ТОВ "ТВК "Рона-Маркет") звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Сумах (далі по тексту - відповідач, ДПІ у м. Сумах), в якому, з урахуванням уточнень позовних вимог, просило суд:

-зобов'язати списати безнадійний податковий борг, який виник за податковим повідомленням-рішенням Сумської МДПІ №0000612300 від 12.08.2011 на загальну суму 60188,00 грн. та поновлений податковим повідомленням-рішенням №0003072230 від 25.12.2015, шляхом скасування відповідного нарахування до сплати податкових зобов'язань на суму такого боргу у розмірі 60188,00 грн.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 10.01.2017 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельно-виробничий комплекс "Рона-Маркет" до Державної податкової інспекції у м. Сумах про зобов'язання вчинити дії задоволено.

Зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Сумах (код ЄДРПОУ 39563287) списати безнадійний податковий борг товариства з обмеженою відповідальністю Торгівельно-виробничий комплект Рона-Маркет , який виник за податковим повідомленням-рішенням Сумської МДПІ №0000612300 від 12.08.2011 на загальну суму 60188,00 грн. та поновленим податковим повідомленням-рішенням №0003072230 від 25.12.2015, шляхом скасування відповідного нарахування до сплати податкових зобов'язань на суму такого боргу у розмірі 60188,00 грн.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Сумського окружного адміністративного суду від 10.01.2017 року та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що посадовими особами податкового органу винесено податкове повідомлення-рішення №0003072230 від 25.12.2015, в якому зазначено, що згідно з підпунктом 54.3.2 пункту 54.3 статті 54, та відповідно до п.123.1 ст.123 Податкового кодексу України на підставі акта перевірки №113/23/34362950/16 від 26.07.2011, ухвали ВАСУ 2-а-1870/694/12 від 16.04.2015 було встановлено порушення п.1.32, п.5.1, п.п.5.2.1 п.5.2, п.п.5.3.9 п.5.3 ст.5, п.п.8.21 п.8.2 ст.8 Закону України Про оподаткування прибутку підприємств від 28.12.1994 №334/94-ВР, в результаті чого ТОВ "ТВК "Рона-Маркет" занижено податок на прибуток на загальну суму 60188,00 грн. (а.с.70).

Так, на підставі акта перевірки №113/23/34362950/16 від 26.07.2011 Сумською МДПІ 12 серпня 2011 року були винесені податкові повідомлення-рішення:

- №0000602300, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в загальному розмірі 282614,00 грн., в т.ч. за основним платежем 240678 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - на суму 41936 грн.;

- №0000612300, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств в загальному розмірі 74133,00 грн., в т.ч. за основним платежем 62094 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 12039 грн.;

- №0694611700, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку з доходів найманих працівників в загальному розмірі 269568,05 грн., в т.ч. за основним платежем - 228392,57 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 41175,48 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення були оскаржені у судовому порядку.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 07.06.2012 по справі №2а-1870/694/12 адміністративний позов ТОВ "ТВК "Рона-Маркет" до Сумської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень було задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Сумської МДПІ за №0000602300 від 12.08.2011, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в загальному розмірі 282614,00 грн.;

- визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Сумської МДПІ за №0696311700 від 17.11.2011, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку з доходів найманих працівників в загальному розмірі 263952,10 грн.;

- визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Сумської МДПІ за №0000612300 від 12.08.2011 в частині збільшення грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств в загальному розмірі 13 945,00 грн., в тому числі за основним платежем - 13944 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 1 грн. (а.с.16-24).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2012 постанова Сумського окружного адміністративного суду від 07.06.2012 по справі №2а-1870/694/12 залишена без змін (а.с.11-15).

02.06.2016 ТОВ "ТВК "Рона-Маркет" звернулось до ДПІ у м. Сумах із заявою про списання безнадійного податкового боргу з податку на прибуток підприємств, що виник на підставі податкового повідомлення-рішення Сумської МДПІ №0000612300 від 12.08.2011 в частині збільшення грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств на загальну суму 60188 грн., в т.ч. за основним зобов'язанням 48150 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на 12038 грн. (а.с.25).

Листом №27995/10/77-19-17-31 від 09.06.2016 ДПІ у м. Сумах було відмовлено у списання наведеного вище податкового боргу у зв'язку з його відсутністю (а.с.26).

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з обгрунтованості позовних вимог.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 101.1 ст. 101 Податкового кодексу України встановлено, що списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг.

Під терміном "безнадійний" розуміється, зокрема, податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим Кодексом (п.п. 101.2.3 п.101.2 ст. 101 ПК України).

Строки давності визначені в ст. 102 Податкового кодексу України, відповідно до якої у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним (п. 102.4 ст. 102 ПК України).

Отже, безнадійним податковим боргом вважається податковий борг з дня виникнення якого минуло 1095 календарних днів.

Як вбачається з матеріалів справи, Сумською МДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення від 12 серпня 2011 року №0000612300 про сплату ТОВ ТВК Рона-Маркет грошового зобов'язання по податку на прибуток у загальній сумі 74133,0 грн, у тому числі основного платежу в сумі 62094,0 грн. та штрафних санкцій в розмірі 12039,0 гривень.

Пунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Не погоджуючись із сумою збільшення грошового зобов'язання з податку на прибуток, ТОВ ТВК Рона-Маркет зазначене податкове повідомлення - рішення було оскаржено в судовому порядку.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 7 червня 2012 року по справі №2а-1870/694/12, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2012 року, податкове повідомлення - рішення Сумської МДПІ від 12 серпня 2011 року №0000612300 було визнано протиправним та скасовано в частині збільшення грошового зобов'язання з податку на прибуток у загальному розмірі 13945,0 грн., у тому числі за основним платежем - 13944,0 грн. та за штрафними санкціями в розмірі 1 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Отже, у судовому порядку визнано правомірним збільшення ТОВ ТВК Рона-Маркет грошового зобов'язання з податку на прибуток у загальній сумі 60188,0 грн., де основний платіж - 48150,0 грн., штрафні санкції - 12038,0 гривень.

Таким чином, з 23 жовтня 2012 року сума грошового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 60188,0 грн. є узгодженою у судовому порядку.

Відповідно до п. 60.1.5 п. 60.1 ст. 60 Податкового Кодексу України, податкове повідомлення - рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов'язання, визначена у податковому повідомленні - рішенні контролюючого органу, або сума податкового боргу визначена в податковій вимозі.

З огляду на вказані приписи Податкового кодексу України та враховуючи, що постановою Сумського окружного адміністративного суду від 7 червня 2012 року по справі №2а-1870/694/12, яка набула законної сили, зменшено суму грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні Сумської МДПІ від 12 серпня 2011 року №0000612300, то таке податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним.

Враховуючи, що податкове повідомлення-рішення Сумської МДПІ від 12 серпня 2011 року №0000612300 вважається відкликаним, то ДПІ у місті Сумах Головного управління ДФС у Сумській області було прийнято податкове повідомлення-рішення від 25 грудня 2015 року №0003072230 на узгоджену в судовому порядку суму грошового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 60188 грн.

Відповідно до п. 60.4 ст. 60 ПК України у випадках, визначених підпунктами 60.1.3 і 60.1.5 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов'язання або податкового боргу.

В судовому засіданні представник позивача підтвердив, що податкове повідомлення-рішення від 25 грудня 2015 року №0003072230 надійшло до ТОВ Рона-Маркет 05.01.2016 року, а тому з огляду на приписи п. 60.4 ст. 60 ПК України податкове повідомлення-рішення від 12.08.2011 року №0000612300 вважається відкликаним з 05.01.2016 року, а податкове зобов'язання визначене вказаним податковим повідомленням-рішенням стало неузгодженим та позбавилося статусу податкового боргу починаючи з 05.01.2016 року.

Грошове зобов'язання з податку на прибуток у загальній сумі 60188,0 грн., де основний платіж - 48150,0 грн, штрафні санкції - 12038,0 грн позивачу було визначено податковим повідомленням-рішенням від 25 грудня 2015 року №0003072230, яке позивачем оскаржено в адміністративному порядку до ГУ ДФС. За наслідками розгляду скарга позивача залишена без розгляду, що підтверджується листом від 21.01.2016 року №612/10/18-28-10-04-04-13 (а.с.67).

В судовому порядку податкове повідомлення-рішення від 25 грудня 2015 року №0003072230 не оскаржувалося, а отже визначене таким податковим повідомленням-рішенням грошове зобов'язання набуло статусу узгодженого податкового зобов'язання, яке не було сплачено у строки визначені Податковим кодексом України, а тому набуло статусу податкового боргу.

Згідно облікової картки податковий борг в сумі 60188 грн почав обліковуватися в обліковій картці 14.04.2016 року.

Колегія суддів зазначає, що оскільки грошове зобов'язання з податку на прибуток у загальній сумі 60188,0 грн позивачу визначено податковим повідомленням-рішенням від 25 грудня 2015 року №0003072230, то таке грошове зобов'язання з податку на прибуток не вважається безнадійним податковим боргом, оскільки з дня його виникнення не минуло 1095 календарних днів, а тому вимоги позивача щодо списання безнадійного податкового боргу на загальну суму 60188,00 грн. є необгрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

За таких обставин, висновки суду першої інстанції щодо задоволення позову є помилковими.

Таким чином, через порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області задовольнити.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 10.01.2017р. по справі № 818/1647/16 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельно-виробничий комплекс "Рона-Маркет" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області про зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М. Судді (підпис) (підпис) Шевцова Н.В. Мінаєва О.М. Повний текст постанови виготовлений 21.03.2017 р.