Ухвала

від 10.04.2017 по справі 2а/1270/8920/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження

10 квітня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/8920/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чиркіна С.М.,

за участю

секретаря судового засідання Ларіної П.Є.,

без участі представників сторін,

при розгляді у відкритому судовому заяви відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/8920/2012 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Ровеньки Луганської області до державного підприємства Ровенькиантрацит в особі відокремленого підрозділу Шахта ім. В.В.Вахрушева про стягнення пені у розмірі 2 128 763,73 грн,-

ВСТАНОВИВ:

09 березня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/8920/2012 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Ровеньки Луганської області до державного підприємства Ровенькиантрацит в особі відокремленого підрозділу Шахта ім. В.В.Вахрушева про стягнення пені у розмірі 2 128 763,73 грн.

08.04.2017 від представника заявника - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Сєвєродонецьку Луганської області, надійшла уточнена заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить здійснити заміну сторони виконавчого провадження по справі - № 2а/1270/8920/2012 стягувача з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Ровеньки Луганської області на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Сєвєродонецьку Луганської області (т.2 а.с. 8-9).

Відповідно до частини першої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України).

Представники сторін в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлені належним чином (т.2 а.с. 1-3).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13.03.2017 відкрито провадження за заявою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а/1270/8920/2012.

20.03.2017 від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку із необхідністю підготовки обґрунтованого заперечення на заяву про заміну сторони виконавчого (т.1 а.с. 236).

Ухвалою від 20 березня 2017 року провадження по розгляду заяви зупинено до 10.04.2017 (т.1 а.с. 239).

03.04.2017 на адресу Луганського окружного адміністративного суду повернулось поштове відправлення з ухвалою від 20.03.2017, судовою повісткою, копією заяви про заміну сторони виконавчого провадження з додатками, надіслану на адресу відповідача, зазначену в клопотанні про зупинення провадження, а саме: 01032, м. Київ, вул. Льва Толстого, 57, БЦ 101 Tower , 16 поверх, кабінет 36 (т.2 а.с. 3).

Станом на дату судового розгляду заяви 10.04.2017 відповідачем не виконане власне клопотання в частині надання заперечень на заяву.

Згідно з частиною сім статті 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Враховуючи те, що статтею 264 КАС України не визначені окремі вимоги до заяви про заміну сторони виконавчого провадження, можливість її уточнення та зупинення провадження, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону та застосувати до вказаних правовідносин норми статей 107, 106, 137, 156 КАС України.

Статтею 137 КАС України, визначено, що позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Заявником до уточненої заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/8920/2012 не додано доказ надіслання її рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу, також в порушення вищезазначених норм закону докази надсилання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу не додавались заявником і до заяви про заміну сторони виконавчого провадження від 09.03.2017 № 03/445.

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Беручи до уваги скорочені терміни розгляду заяви, а також з метою сприяння сторонам в реалізації захисту їх прав та інтересів, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 КАС України до 17 травня 2017 року.

Керуючись статтями 9, 106, 107, 156, 137, 155, 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження по розгляду заяви відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/8920/2012 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Ровеньки Луганської області до державного підприємства Ровенькиантрацит в особі відокремленого підрозділу Шахта ім. В.В.Вахрушева про стягнення пені у розмірі 2 128 763,73 грн до 18 травня 2017 року.

Судове засідання призначити на 18 травня 2017 року на 13 год. 30 хв.

Повідомити заявника - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Сєвєродонецьку Луганської області, про необхідність надати у строк до 17 травня 2017 року докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу уточненої заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/8920/2012 та заяви про заміну сторони виконавчого провадження від 09.03.2017 № 03/445.

Роз'яснити заявнику, що у разі ненадання зазначених документів заява заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/8920/2012 буде залишена без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_1