Ухвала

від 11.04.2017 по справі 823/588/17

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

11 квітня 2017 року справа № 823/588/17 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали адміністративного позову кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі, включеного до виборчого списку кандидатів у депутати від Шполянської районної організації Черкаської області Партії ОСОБА_1 Порошенка Солідарність ОСОБА_2 до Шполянської міської територіальної виборчої комісії Шполянського району Черкаської області про визнання незаконним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

11.04.2017 о 12 годині 26 хвилин до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі, включеного до виборчого списку кандидатів у депутати від Шполянської районної організації Черкаської області Партії ОСОБА_1 Порошенка Солідарність ОСОБА_2 (далі - позивач) до Шполянської міської територіальної виборчої комісії Шполянського району Черкаської області (далі - відповідач), в якому просить:

- встановити факт порушення Шполянською міською територіальною виборчою комісією Шполянського району Черкаської області Закону України Про місцеві вибори від 14.07.2015№ 595-VIII щодо прийняття рішення про реєстрацію кандидатів в депутати, висунутих Шполянською районною організацією ВО Свобода ;

- визнати незаконною та скасувати Постанову Шполянської міської територіальної виборчої комісії Шполянського району Черкаської області від 06.04.2017 № 19.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, вказаний спір виник з правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом, і відповідно до п. 6 ч. 2ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства Українимає розглядатися у порядку адміністративного судочинства.Згідно з ч.4 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства Українисправа підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.

Розглянувши позовну заяву, вбачається необхідним відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст. 24 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Отже, з огляду на те, що предметом оскарження в даному спорі є рішення та дії виборчої комісії - дана адміністративна справа має розглядатись колегією у складі трьох суддів.

При підготовці справи до судового розгляду суд проводить підготовчі дії, визначені Кодексом адміністративного судочинства України, зокрема, приймає рішення про витребування документів та інших матеріалів, вживає заходи щодо невідкладного розгляду і вирішення справи, вирішує інші питання, що необхідні для повного та об'єктивного розгляду справи.

Підставою для звернення до суду з даним позовом стало прийняття Шполянською міською територіальною виборчою комісією Шполянського району Черкаської області рішення про реєстрацію кандидатів в депутати, висунутих Шполянською районною партійною організацією Всеукраїнського об'єднання Свобода , а тому суддя приходить до висновку, що судове рішення в даній справі може вплинути на права і обов'язки Шполянської районної партійної організації Всеукраїнського об'єднання Свобода .

Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

На підставі вищевикладеного та з огляду на те, що оскарження Постанови Шполянської міської територіальної виборчої комісії Шполянського району Черкаської області від 06.04.2017 № 19 може вплинути на права, свободи та законні інтереси Шполянської районної партійної організації Всеукраїнського об'єднання Свобода , а тому є доцільним залучити її до участі в справі, в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 17, 24, 104-107, 110, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Залучити до участі в справі Шполянську районну партійну організацію Всеукраїнського об'єднання Свобода (20600, Черкаська область, Шполянський район, м. Шпола, вул. Гагаріна, 4, ідентифікаційний код 36518928), в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Зобов'язати позивача надати суду до часу призначеного судового засідання:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

- усі первинні документи в обґрунтування своєї позиції.

Зобов'язати відповідача до часу призначеного судового засідання надати суду засвідчену належним чином копію та оригінал для огляду судом в судовому засіданні Постанови Шполянської міської територіальної виборчої комісії Шполянського району Черкаської області від 06.04.2017 № 19 (з додатками), а також документу, що підтверджує внесення грошової застави, поданого Шполянською районною партійною організацією Всеукраїнського об'єднання Свобода .

Зобов'язати відповідача в разі невизнання адміністративного позову до часу призначеного судового засідання надати суду:

- письмові пояснення (заперечення) щодо позову та докази на обґрунтування цих заперечень.

Запропонувати Шполянській районній партійній організації Всеукраїнського об'єднання Свобода надати до часу призначення судового засідання письмові пояснення (заперечення) щодо позову та докази на обґрунтування цих заперечень .

Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання у справі на 15 годину 00 хвилин 12 квітня 2017 року , що буде проводитись колегіально, під головуванням судді Рідзеля О.А. у приміщенні ОСОБА_3 окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що відповідно до вимог ч. 12 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

Повідомити виборчу комісію вищого рівня - Центральну виборчу комісію про відкриття провадження в адміністративній справі за позовом кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі, включеного до виборчого списку кандидатів у депутати від Шполянської районної організації Черкаської області Партії ОСОБА_1 Порошенка Солідарність ОСОБА_2 до Шполянської міської територіальної виборчої комісії Шполянського району Черкаської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Шполянська районна партійна організація Всеукраїнського об'єднання Свобода , про визнання незаконним та скасування рішення.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_4

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.