Ухвала

від 11.04.2017 по справі 820/548/17

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

11.04.2017 р. № 820/548/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

при секретарі судового засідання - Вождаєвій М.О.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Державної екологічна інспекцій у Харківській області до Науково-виробничого підприємства ХАРТРОН-АРКОС ЛТД (Товариства з обмеженою відповідальністю) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Науково-виробниче підприємство ХАРТРОН-АРКОС ЛТД (Товариство з обмеженою відповідальністю), в якому просить суд: застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Науково-виробниче підприємство ХАРТРОН-АРКОС ЛТД (Товариство з обмеженою відповідальністю) у вигляді повного зупинення роботи джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а саме: двох твердопаливних котлів АRS 250 LM потужністю 250 кВт кожний, які встановлені в котельні для опалення корпуса № 40 блок 3 та двох твердопаливних котлів АRS 500 LM потужністю 500 кВт кожний, які встановлені в котельні для опалення корпуса №41 до отримання Науково-виробниче підприємство ХАРТРОН-АРКОС ЛТД (Товариство з обмеженою відповідальністю) відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами на зазначені джерела викидів, шляхом опломбування (опечатування) вказаного Державною екологічною інспекцією у Харківській області.

Через канцелярію суду представником Науково-виробничого підприємства ХАРТРОН-АРКОС ЛТД (Товариство з обмеженою відповідальністю) надано клопотання про заміну первинного відповідача, в якому останній просить суд замінити первинного відповідача у справі №820/548/17 - Науково-виробниче підприємство ХАРТРОН-АРКОС ЛТД (Товариство з обмеженою відповідальністю) належним відповідачем - Обслуговуючий кооператив Головне управління комунальних служб (код ЄДРПОУ 38775583, місцезнаходження: 61145, м. Харків, вул. Новгородська, 3).

В обґрунтування вказаного клопотання представником відповідача зазначено, що твердопаливні котли, які послугували підставою для подачі позову, не належать на праві власності НВП ХАРТРОН-АРКОС ЛТД. Вказані твердопаливні котли відповідачем орендовані на підставі договору оренди №179 від 11.08.2014, укладеного з Обслуговуючим кооперативом Головне управління комунальних служб .

Судом поставлено на обговорення питання щодо заміни первинного відповідача на належного.

Представник позивача проти задоволення вказаного клопотання заперечував з підстав, викладених в письмових поясненнях, які надав до матеріалів справи.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, був повідомлений своєчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Суд вважає за необхідне вказати, що Обслуговуючий кооператив "Головне управління комунальних служб" є лише орендодавцем, а саме Науково-виробниче підприємство ХАРТРОН-АРКОС ЛТД (Товариство з обмеженою відповідальністю) використовує джерела викидів у своїй діяльності, що підтверджується даними, викладеними в акті перевірки.

Враховуючи те, що Обслуговуючий кооператив "Головне управління комунальних служб" є власником та орендодавцем твердопаливних котлів, використання яких без відповідних дозволів є підставою для подачі даного позову, та рішення по справі може вплинути на права, обов'язки Обслуговуючого кооперативу "Головне управління комунальних служб", суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Обслуговуючий кооператив "Головне управління комунальних служб".

Відповідно до положень частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (ч.3 статті 53 КАС України).

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача про заміну первинного відповідача та для з'ясування всіх обставин у справі та повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Обслуговуючий кооператив "Головне управління комунальних служб".

Керуючись положеннями статей 52, 53, 128, 133, 150, 160, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. У задоволенні клопотання представника Науково-виробничого підприємства ХАРТРОН-АРКОС ЛТД (Товариства з обмеженою відповідальністю) про заміну первинного відповідача - відмовити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Обслуговуючий кооператив "Головне управління комунальних служб" - 61145, м. Харків, вул. Новгородська, 3.

3. У зв'язку з залученням третьої особи до справи та не прибуттям представника відповідача оголосити перерву у судовому засіданні до 15.05.2017 о 15:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 13 квітня 2017 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.