Ухвала

від 04.05.2017 по справі 751/2191/17

НОВОЗАВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРНІГОВА

Справа№751/2191/17

Провадження №1-кс/751/966/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2017 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю слідчого ОСОБА_3

розглянувши клопотання слідчого у провадженні начальника відділу розслідувань злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області підполковника поліції ОСОБА_4 , погодженого прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Чернігівської області ОСОБА_5 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у провадженні начальник відділу розслідувань злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області підполковник поліції ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової перевірки з питань дотримання правил техніки безпеки, оплати праці та охорони праці, додержання інших вимог законодавства з питань праці Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦБУД АВ» (код ЄДРПОУ 34366080, юридична адреса: 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Святослава Хороброго, будинок 44, офіс 610), під час проведення робіт з будівництва дитячого садка-ясел в 1-му мікрорайоні житлового району «Масани» в м. Чернігові на земельній ділянці з кадастровим номером 7410100000:01:010:0189, поштова/будівельна адреса: 14026, Чернігівська область, місто Чернігів, перший мікрорайон «Масани», у період з 22.11.2016 року по 27.04.2017 року, протягом 10 робочих днів. Проведення позапланової виїзної перевірки доручити Управлінню Держпраці у Чернігівській області. Зобов`язати посадових осіб Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦБУД АВ» (код ЄДРПОУ 34366080, юридична адреса: 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Святослава Хороброго, будинок 44, офіс 610), забезпечити допуск працівників Держпраці у Чернігівській області до перевірки та надати всі необхідні для перевірки документи.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017270000000304 від 30 березня 2017 року, за фактом заволодіння директором ТОВ «Укрспецбуд АВ» грошовими коштами, за попередньою змовою зі службовими особами Управління капітального будівництва Чернігівської міської ради, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання техніки безпеки, оплати, охорони праці та додержання інших вимог законодавства з питань праці на об`єкті будівництва дитячого садка-ясел в першому мікрорайоні житлового району «Масани» в м. Чернігові, на земельній ділянці з кадастровим номером 7410100000:01:010:0189, поштова/будівельна адреса: 14026, Чернігівська область, місто Чернігів, перший мікрорайон «Масани», яке здійснює, відповідно до договору № 1-50 підряду на будівництво від 22.11.2016 року, Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦБУД АВ» (код ЄДРПОУ 34366080, юридична адреса: 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Святослава Хороброго, будинок 44, офіс 610).

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Фіксування судового розгляду клопотання за допомогою технічних засобів, згідно ст. 107 КПК України, не здійснювалось.

Вислухавши думку слідчого, дослідивши матеріали, приходжу до наступного висновку :

Кримінальне провадження № 12017270000000304 зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 30 березня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, із визначенням фабули: начальник Управління капітального будівництва Чернігівської міської ради ОСОБА_6 , будучи службовою особою, за попередньою змовою з керівником ТОВ "Укрспецбуд АВ" ОСОБА_7 , діючи умисно, зловживаючи службовим становищем, шляхом внесення неправдивих відомостей до офіційних документів в частині завищення обсягів виконаних робіт та вартості використаних матеріалів, у 2016 році заволоділи бюджетними грошовими коштами, перевівши їх у готівку через розрахунки ТОВ "Укрспецбуд АВ" та інших підконтрольних суб`єктів господарської діяльності.

В розумінні вимог ст. 91 КПК України у даному кримінальному провадженню підлягають доказуванню події кримінального правопорушення, що відбувалися в грудні 2016 року, а тому факти і обставини, які слідчий визнає необхідним дослідити мають обмежитися певним періодом з 22 листопада 2016 року по 31 грудня 2016 року.

Згідно вимог ч.1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до статті 84 КПК України, доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК України порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Законом України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» передбачено, що до 31 грудня 2017 року позапланові заходи державного нагляду (контролю) здійснюються органами державного нагляду (контролю) за рішенням суду.

Заходи державного нагляду (контролю) планові та позапланові заходи, які здійснюються шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій.

Згідно Постанови Кабміну № 408 від 13 серпня 2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Враховуючи, що з метою здійснення всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та прийняття по ньому об`єктивного та законного рішення, отримання доказів про факти і обставини вчиненого правопорушення, в тому числі і про факти отримання/неотримання заробітної плати працівниками ТОВ «Укрспецбуд АВ», про що відображено в актах прийняття виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року, необхідність проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства з питань праці Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦБУД АВ» є обґрунтованою, тому клопотання підлягає задоволенню частково.

Підстав для проведення позапланової перевірки за період з 01.01.2017 року по 27.04.2017 року в даному кримінальному провадженні слідчим не обґрунтовано.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 91, ч.6, 93, 94, 366-367, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого у провадженні начальника відділу розслідувань злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області підполковника поліції ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки з питань дотримання правил техніки безпеки, оплати праці та охорони праці, додержання інших вимог законодавства з питань праці Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрспецбуд АВ» (код ЄДРПОУ 34366080, юридична адреса: 49000, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Святослава Хороброго, будинок 44, офіс 610) під час проведення робіт з будівництва дитячого садка ясел в 1-му мікрорайоні житлового району «Масани» в м. Чернігові на земельній ділянці з кадастровим номером 7410100000:01:010:0189, поштова/будівельна адреса: 14026, Чернігівська область, місто Чернігів, перший мікрорайон «Масани», у період з 22.11.2016 року по 31.12.2016 року.

Проведення позапланової перевірки доручити посадовим особам Управління Держпраці у Чернігівській області (14000, м. Чернігів, вул. П`ятницька, 39) із дотриманням встановленого законодавством порядку, тривалістю не більше 10 робочих днів.

Зобов`язати посадових осіб Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦБУД АВ» (код ЄДРПОУ 34366080, юридична адреса: 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Святослава Хороброго, будинок 44, офіс 610), забезпечити допуск працівників Держпраці у Чернігівській області до перевірки та надати необхідні для перевірки документи.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1