Рішення

від 04.05.2017 по справі 363/4473/16-ц

ВИШГОРОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

04.05.2017 Справа № 363/4473/16-ц

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2017 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді: Купрієнка С.І.

секретаря: Рибки І.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Вишгороді справу за позовом заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації, Державного підприємства „Вищедубечанське лісове господарство" до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, Обслуговуючого кооперативу „Садівницьке товариство „Рублівка", ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, Обслуговуючий кооператив „Садівницьке товариство „Голден Фіш" про визнання недійсним наказі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, державних актів на право власності на землю та витребування земельних ділянок

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2016 року перший заступник прокурора Київської області звернувся до суду із зазначеним позовом у якому шляхом уточнення просив:

- визнати недійсними накази Головного Управління Держземагентства у Київській області від 20.12.2013 року № КИ/ 3221884000:33:018/00011123, № КИ/ 3221884000:33:018/00011123, № КИ/ 3221884000:33:018/00011122, № КИ/ 3221884000:33:018/00011121, № КИ/ 3221884000:33:018/00011119, № КИ/ 3221884000:33:018/00011118, № КИ/ 3221884000:33:018/00011110, № КИ/ 3221884000:33:018/00011109, № КИ/ 3221884000:33:018/00011107, № КИ/ 3221884000:33:018/00011106, № КИ/ 3221884000:33:018/00011104, № КИ/ 3221884000:33:018/00011101, № КИ/ 3221884000:33:018/00011095, № КИ/ 3221884000:33:018/00011094, № КИ/ 3221884000:33:018/00011083, № КИ/ 3221884000:33:018/00011124, № КИ/ 3221884000:33:018/00011115, № КИ/ 3221884000:33:018/00011114, № КИ/ 3221884000:33:018/00011113, № КИ/ 3221884000:33:018/00011112, № КИ/ 3221884000:33:018/00011111, № КИ/ 3221884000:33:018/00011108, № КИ/ 3221884000:33:018/00011105, № КИ/ 3221884000:33:018/00011103, № КИ/ 3221884000:33:018/00011099, № КИ/ 3221884000:33:018/00011096, № КИ/ 3221884000:33:018/00011092, № КИ/ 3221884000:33:018/00011087, якими передано у власність земельні ділянки відповідно ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46;

- визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 13.07.2016 № 10-14425/15-16-сг, яким передано земельну у власність ОСОБА_15;

- витребувати на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації з незаконного володіння Обслуговуючого кооперативу Садівницьке товариство Рублівка земельну ділянку площею 0,0088 га з кадастровим номером НОМЕР_1; Обслуговуючого кооперативу Садівницьке товариство Голден Фіш земельну ділянку площею 0,3857 га з кадастровим номером НОМЕР_2; ОСОБА_19 земельну ділянку площею 0,0087 га з кадастровим номером НОМЕР_3, що розташовані в адміністративних межах Лебедівської сільської ради Вишгородського району;

- витребувати на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації з незаконного володіння ОСОБА_1 земельні ділянки площею 0,0114 га з кадастровим номером НОМЕР_4, площею 0, 006 га з кадастровими номером НОМЕР_5, площею 0, 0036 га з кадастровим номером НОМЕР_6, площею 0, 03 га з кадастровим номером НОМЕР_7, площею 0,01 га з кадастровим номером НОМЕР_8, площею 0, 0397 га з кадастровим номером НОМЕР_9, площею 0,12 га з кадастровим номером НОМЕР_10, площею 0,1762 га з кадастровим номером НОМЕР_11, площею 0,0158 га з кадастровим номером НОМЕР_12, площею 0,1042 га з кадастровим номером НОМЕР_13, площею 0,12 га з кадастровим номером НОМЕР_14, площею 0,12 га з кадастровим номером НОМЕР_15, площею 0,12 га з кадастровим номером НОМЕР_16, площею 0,0612 га з кадастровим номером НОМЕР_17, площею 0,0238 га з кадастровим номером НОМЕР_18, площею 0,035 га з кадастровим номером НОМЕР_19, площею 0,1043 га з кадастровим номером НОМЕР_20, площею 0,0157 га з кадастровим номером НОМЕР_21, площею 0,1313 га з кадастровим номером НОМЕР_22, площею 0,096 га з кадастровим номером НОМЕР_23, площею 0,0853 га з кадастровим номером НОМЕР_24, площею 0,0185 га з кадастровим номером НОМЕР_25, площею 0,12 га з кадастровим номером НОМЕР_26, що розташовані в адміністративних межах Лебедівської сільської ради Вишгородського району;

- витребувати на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації з незаконного володіння ОСОБА_3 земельні ділянки площею 0,14 га з кадастровим номером НОМЕР_27, площею 0, 0078 га з кадастровим номером НОМЕР_28, що розташована в адміністративних межах Лебедівської сільської ради Вишгородського району;

- витребувати на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації з незаконного володіння ОСОБА_2 земельні ділянки площею 0,0836 га з кадастровим номером НОМЕР_29, площею 0,0179 га з кадастровим номером НОМЕР_30, площею 0,0347 га з кадастровим номером НОМЕР_31, що розташовані в адміністративних межах Лебедівської сільської ради Вишгородського району;

- витребувати на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації з незаконного володіння ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,1703 га з кадастровим номером НОМЕР_32, що розташована в адміністративних межах Лебедівської сільської ради Вишгородського району;

- витребувати на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації з незаконного володіння ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,06 га з кадастровим номером НОМЕР_33, що розташована в адміністративних межах Лебедівської сільської ради Вишгородського району;

- витребувати на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації з незаконного володіння ОСОБА_6 земельну ділянку площею 0,08 га з кадастровим номером НОМЕР_34, що розташована в адміністративних межах Лебедівської сільської ради Вишгородського району;

- витребувати на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації з незаконного володіння ОСОБА_7 земельні ділянки площею 0,0886 га з кадастровим номером НОМЕР_35 та 0,0314 га з кадастровим номером НОМЕР_36, що розташовані в адміністративних межах Лебедівської сільської ради Вишгородського району;

- витребувати на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації з незаконного володіння ОСОБА_8 земельні ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером НОМЕР_37 та 0,12 га з кадастровим номером НОМЕР_38, що розташовані в адміністративних межах Лебедівської сільської ради Вишгородського району;

- витребувати на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації з незаконного володіння ОСОБА_9 земельну ділянку площею 0,12 га з кадастровим номером НОМЕР_39, що розташована в адміністративних межах Лебедівської сільської ради Вишгородського району;

- витребувати на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації з незаконного володіння ОСОБА_10 земельну ділянку площею 0,12 га з кадастровим номером НОМЕР_40, що розташована в адміністративних межах Лебедівської сільської ради Вишгородського району;

- витребувати на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації з незаконного володіння ОСОБА_17 земельні ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером НОМЕР_41 та 0,0137 га з кадастровим номером НОМЕР_42 та площею 0, 1301 га НОМЕР_43, що розташовані в адміністративних межах Лебедівської сільської ради Вишгородського району;

- витребувати на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації з незаконного володіння ОСОБА_12 земельну ділянку площею 0,096 га з кадастровим номером НОМЕР_44, що розташована в адміністративних межах Лебедівської сільської ради Вишгородського району;

- витребувати на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації з незаконного володіння ОСОБА_13 земельну ділянку площею 0,144 га з кадастровим номером НОМЕР_45, що розташована в адміністративних межах Лебедівської сільської ради Вишгородського району;

- витребувати на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації з незаконного володіння ОСОБА_14 земельну ділянку площею 0,144 га з кадастровим номером НОМЕР_46, що розташована в адміністративних межах Лебедівської сільської ради Вишгородського району;

- витребувати на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації з незаконного володіння ОСОБА_18 земельну ділянку площею 0,1731 га з кадастровим номером НОМЕР_47, що розташована в адміністративних межах Лебедівської сільської ради Вишгородського району;

Свої вимоги обґрунтовував тим, що Розпорядженням Ради Міністрів Української PCP № 185-р від 16.03.1972 передано у користування особливому конструкторському бюро лінійних електродвигунів заводу електротранспорту ім. Ф.Е. Дзержинського загальною площею 17,9 га за рахунок земель Вищедубечанського лісгоспзагу (13,3 га) та каскаду Київської ГЕС і ГАЕС імені Ленінського комсомолу (4,6 га). Згодом, рішенням виконавчого комітету Київської обласної ради народних депутатів № 36 від 30.01.1978 року вирішено, серед іншого, просити Раду Міністрів Української PCP вилучити з користування Вищедубечанського лісгоспзагу ще 29 га лісів першої групи та Каскаду Середньодніпровських ГЕС 3 га для надання їх у постійне користування Особливому конструкторському бюро електродвигунів заводу електротранспорту імені Ф.Е. Дзержинського під будівництво дослідної станції естакадно-конвеєрної дороги.

На підставі вищевказаної пропозиції облвиконкому, розпорядженням Ради Міністрів Української PCP від 25.05.1978 року № 289-р останнім надано у користування додатково 32 га земель та виконавчим комітетом Вишгородської районної ради 01.01.1979 року видано державний акт Б № 025668 на право постійного користування вищевказаною земельною ділянкою площею 53,3 га.

У подальшому, розпорядженням Вишгородської районної державної адміністрації № 448 від 27.11.2002 року вилучено у Головного підприємства Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут нетрадиційної енергетики та електротехніки (правонаступник Особливого конструкторського бюро електродвигунів заводу електротранспорту імені Ф.Е. Дзержинського) земельну ділянку площею 43,3 га та зараховано її до земель запасу Лебедівської сільської ради.

Оскільки у даного державного підприємства перебувала земельна ділянка у постійному користуванні з цільовим призначенням - землі промисловості, після її вилучення та зарахування в землі запасу, цільове призначення не змінилось.

Як установлено за результатами опрацювання даних Державного земельного кадастру, відображених в Національній кадастровій карті України, Головним управлінням Держземагентства у Київській області, частково за рахунок земель, вилучених вищевказаним розпорядженням № 448 Вишгородської районної державної адміністрації, а частково, за рахунок земель ДП Вищедубечанське лісове господарство без їх вилучення у останнього, наказами від 20.12.2013 року ряду громадян передано у власність земельні ділянки в межах Лебедівської сільської ради Вишгородського району для сільськогосподарського використання, які в свою чергу відчужили їх на користь інших осіб. Зазначив, що накази Головного управління Держземагентства у Київській області від 20.12.2003 та від 13.07.2016 року прийнято у супереч ст. 19 Конституції України, ст. 20 Земельного кодексу України та ст. 57 Лісового кодексу України.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив про їх задоволення, зазначивши, що оскаржувані накази є незаконними, оскільки законом Київську обласну державну адміністрацію наділено повноваженнями щодо розпорядження землями лісогосподарського призначення, остання і буде вважатися власником спірних земель, а Головне управління Держземагентства не мало права передавати у власність землі з цільовим призначенням - землі промисловості. Так само з порушенням закону було укладено правочини щодо їх відчуження і подальшої державної реєстрації.

Представник Київської обласної державної адміністрації в судовому засідання присутній не був, подав до суду через канцелярію суду письмові пояснення, в яких просив позов задовольнити, справу розглядати за відсутності їх представника.

Представник ДП Вищедубечанське лісове господарство у судовому засіданні пояснила, що ними на вилучення земельних ділянок за розпорядженням Вишгородської РДА було надано погодження, згідно чинного законодавства, та відшкодовані на їх користь відповідні збитки. Крім того, зазначила що Вишгородська РДА була згідно ч. 5 ст. 149, ч. 1 ст. 151 ЗК України наділена повноваженнями щодо вилучення земельних ділянок із державної власності.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Київській області в судове засідання не з'явилася, подала до суду письмові заперечення проти позову, в яких просила відмовити в його задоволенні.

Представники відповідачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_12, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_14, ОСОБА_5, ОСОБА_13, ОСОБА_8, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОК СТ Голден Фіш , ОК СТ Рублівка також заперечували проти позову, вважаючи, що відведення, придбання та подальша реєстрація права власності на землю здійснювалися у встановленому законом порядку.

Інші учасники в судове засідання не з'явилися про місце, день та час розгляду справи були повідомлені належним чином, причини неявки суду не відомі.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду справи, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного.

Так, судом встановлено, що рішенням Виконавчого комітету Київської обласної Ради депутатів трудящих від 7 лютого 1972 року № 66 про відведення земельних ділянок особливому конструкторському бюро лінійних електродвигунів заводу електротранспорту ім. Ф.Е. Дзержинського під будівництво дослідного полігону для випробування лінійних електродвигунів було схвалено представлений обласним управлінням сільського господарства проект відводу земельних ділянок заводу ім. Ф.Е. Дзержинського площею 17, 9 га (т. 1 а.с. 28-29).

Розпорядженням Ради Міністрів Української PCP № 185-р від 16.03.1972 року передано у користування особливому конструкторському бюро лінійних електродвигунів заводу електротранспорту ім. Ф.Е. Дзержинського загальною площею 17,9 га за рахунок земель Приморського лісництва Вищедубечанського лісгоспзагу (13,3 га) та каскаду Київської ГЕС і ГАЕС (4,6 га) (т. 1 а.с. 30).

Рішенням виконавчого комітету Київської обласної ради народних депутатів № 36 від 30.01.1978 року вирішено, зокрема, просити Раду Міністрів Української PCP вилучити з користування Вищедубечанського лісгоспзагу ще 29 га лісів першої групи та Каскаду Середньодніпровських ГЕС 3 га для надання їх у постійне користування Особливому конструкторському бюро електродвигунів заводу електротранспорту імені Ф.Е. Дзержинського під будівництво дослідної станції естакадно-конвеєрної дороги (т. 1 а.с. 39-42).

Розпорядженням Ради Міністрів Української PCP від 25.05.1978 року № 289-р Особливому конструкторському бюро електродвигунів заводу електротранспорту імені Ф.Е. Дзержинського під будівництво дослідної станції естакадно-конвеєрної дороги надано у користування додатково 32 га земель та виконавчим комітетом Вишгородської районної ради 01.01.1979 року видано державний акт Б № 025668 на право постійного користування вищевказаною земельною ділянкою площею 53,3 га (т. 1 а.с. 33-37).

Розпорядженням Вишгородської районної державної адміністрації № 448 від 27.11.2002 року вилучено у Головного підприємства Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут нетрадиційної енергетики та електротехніки (правонаступник Особливого конструкторського бюро електродвигунів заводу електротранспорту імені Ф.Е. Дзержинського) земельну ділянку площею 43,3 га та зараховано її до земель запасу Лебедівської сільської ради (т. 1 а.с. 49).

Відповідно до наказів Головного Управління Держземагентства у Київській області від 20 грудня 2013 року про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність зобов'язано затвердити Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення садівництва гр. ОСОБА_46, ОСОБА_45, ОСОБА_44, ОСОБА_43, ОСОБА_42, ОСОБА_41, ОСОБА_40, ОСОБА_39, ОСОБА_38, ОСОБА_37, ОСОБА_36, ОСОБА_35, ОСОБА_34, ОСОБА_20, ОСОБА_56, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32 на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області надано останнім у власність із земель сільськогосподарського призначення державної власності (т. 1 а.с.51-77).

Відповідно до наказу Головного Управління Держземагентства у Київській області від 20 грудня 2013 року № КИ/3221884000:33:017/00011083 про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність зобов'язано затвердити Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_18 на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області ; надати у власність ОСОБА_18 земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер НОМЕР_48) для ведення особистого селянського господарства, із земель сільськогосподарського призначення державної власності; приступити до використання земельної ділянки після встановлення її меж в натурі (на місцевості) та здійснення державної реєстрації права приватної власності у Державному реєстрі речових прав; земельну ділянку використовувати за цільовим призначенням, з дотриманням вимог статті 20, 91, 103 ЗК України, Закону України Про особисте селянське господарство та інших нормативно - правових актів (т. 1 а.с.77).

Відповідно до наказу Головного Управління Держгеокадастру у Київській області від 13 липня 2015 року № 10-14425/15-16-сг про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність зобов'язано затвердити документацію із землеустрою; надати у власність ОСОБА_15 земельну ділянку загальною площею 0,1200 га (кадастровий номер НОМЕР_49) для індивідуального садівництва, із земель сільськогосподарського призначення державної власності; право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації (т.1 а.с.50).

Як вбачається з матеріалів справи, у результаті неодноразових відчужень, поділів та об'єднань спірні земельні ділянки перейшли з власності названих осіб у власність інших осіб (т.1, а.с. 78-182).

Висновком Управління Держземагентства у Вишгородському районі Київської області від 16 грудня 2015 року № 422 було погоджено проект землеустрою щодо відведення спірних земельних ділянок зокрема, гр. ОСОБА_46, ОСОБА_45, ОСОБА_44, ОСОБА_43, ОСОБА_42, ОСОБА_41, ОСОБА_40, ОСОБА_39, ОСОБА_38, ОСОБА_37, ОСОБА_36, ОСОБА_35, ОСОБА_34, ОСОБА_20, ОСОБА_56, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32 для ведення садівництва на території Лебедівської сільської ради (т. 2 а.с. 137).

Відповідно до довідки, виданої відділом Держземагентства у Вишгородському районі Київської області від 13 грудня 2013 року № 461, згідно даних форми 6-зем станом на 12 грудня 2013 року земельні ділянки загальною площею 4,9200 га, в тому числі сіножаті (вкриті окремими групами змішаних само висівних дерев та кущів) (гр. 11) - 4,9200 га, які відводяться у власність зокрема, гр. ОСОБА_46, ОСОБА_45, ОСОБА_44, ОСОБА_43, ОСОБА_42, ОСОБА_41, ОСОБА_40, ОСОБА_39, ОСОБА_38, ОСОБА_37, ОСОБА_36, ОСОБА_35, ОСОБА_34, ОСОБА_20, ОСОБА_56, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32 для ведення садівництва на території Лебедівської сільської ради, перебуває у запасі. Земельні ділянки знаходяться за межами населеного пункту і відносяться до категорії земель сільськогосподарського призначення. Земельні ділянки не відносяться до категорії земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного призначення та лісогосподарського призначення (т. 2 а.с. 139).

Висновком Управління Держгеокадастру у Вишгородському районі Київської області від 29 березня 2016 року № 88/41-16 було погоджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_15 земельної ділянки площею 0, 1200 га для ведення індивідуального садівництва на території Лебедівської сільської ради (т. 2 а.с. 197).

Відповідно до довідки, виданої відділом Держземагентства у Вишгородському районі Київської області від 29 березня 2016 року № 34-1010-99.2-546/2-16, згідно державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями, наданих планово - картогрофічних матеріалів та у відповідності до наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 10.02.2016 року № 10-2473/15-16-сг земельна ділянка площею 0,1200 га, яка надається ОСОБА_15 для індивідуального садівництва на території Лебедівської сільської ради, склад угідь в межах земельної ділянки 0, 1200 га - сіножаті (графа 11) (т. 2 а.с. 198).

Висновком Управління Держземагентства у Вишгородському районі Київської області від 9 лютого 2014 року № 64 було погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки цільове призначення якої змінюється гр. ОСОБА_18 з ведення особистого селянського господарства на колективне садівництво площею 2,0000 га на території Лебедівської сільської ради (т. 3 а.с. 16).

Відповідно до довідки, виданої відділом Держземагентства у Вишгородському районі Київської області від 3 лютого 2014 року № 224, згідно даних форми 6-зем станом на 03.02.2014 року площа земельної ділянки, що знаходиться у власності гр. ОСОБА_18 для ведення особистого селянського господарства на території Лебедівської сільської ради відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності становить 2,0000 втому числі сіножаті (гр. 11) - 2, 0000 га. Земельна ділянка знаходяться за межами населеного пункту і відносяться до категорії земель сільськогосподарського призначення. Земельні ділянки не відносяться до категорії земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного призначення та лісогосподарського призначення (т. 3 а.с. 15).

З огляду на встановлені обставини судом зазначається наступне.

Відповідно до частини 1 статті 3 ЦПК кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Відповідно до частини 2 статті 158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин.

У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси.

Відповідно до частини 1 статті 45 ЦПК України, у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб, або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах.

Згідно статті 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до статті 158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.

Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, не заборонених законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Правові підстави набуття громадянами і юридичними особами права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності визначено частиною 1 статті 116 ЗК України. Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до статей 21, 393 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної республіки Крим, органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Так, право власності гарантоване статтею 41 Конституції України, зазначене знайшло своє відображення і в главі 23 ЦК України.

Крім того, відповідно до тієї ж статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Законом України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції" № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року ратифіковано Конвенцію про захист прав і основних свобод людини 1950 року (далі - Конвенція), Перший протокол та протоколи № 2, 4, 7,11 до Конвенції.

Згідно із статтею 1 Першого протоколу Конвенції кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути -позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до ст.ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 ЦПК України. При цьому відповідно до ч.1 ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Отже, позивачем не доведено про факт, що спірні земельні ділянки були виділені з порушенням вимог земельного законодавства, чинного на той час.

Тому, позовні вимоги в частині визнання недійсними спірних наказів Головного управління Держземагентства у Київській області від 20 грудня 2013 року задоволенню не підлягають.

Відповідно до частини 1 статті 151 ЗК (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) юридичні особи, зацікавлені у вилученні (викупі) земельних ділянок, зобов'язані до початку проектування погодити із власниками землі і землекористувачами та сільськими, селищними, міськими радами, державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, Кабінетом Міністрів України і Верховною Радою України місце розташування об'єкта, розмір земельної ділянки та умови її вилучення (викупу) з урахуванням комплексного розвитку території, який би забезпечував нормальне функціонування на цій ділянці і прилеглих територіях усіх об'єктів, умови проживання населення і охорону довкілля.

Відповідно до частини 5 статті 149 ЗК (у редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) районні державні адміністрації на їх території вилучають земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, в межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для:

а) сільськогосподарського використання;

б) ведення лісового і водного господарства, крім випадків, визначених частиною дев'ятою цієї статті;

в) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, лікарень, підприємств торгівлі тощо). Земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

З урахуванням викладеної позиції суду відсутні законні підстави для витребування на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації спірні земельні ділянки, розташовані, на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області, так як, Вишгородська районна державна адміністрація була наділена повноваженнями, щодо вилучення земельних ділянок із державної власності та зарахування їх до земель запасу Лебедівської сільської ради.

Керуючись статтями 209-215 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову заступнику прокурора Київської області , відмовити в повному обсязі.

Рішення протягом 10 днів з дня проголошення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області, шляхом подачі скарги через районний суд , особам , які не були присутні під час розгляду справи в той же строк , з дня отримання копії рішення.

Суддя