Рішення

від 13.05.2017 по справі 387/206/17

ДОБРОВЕЛИЧКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 387/206/17

Номер провадження по справі 2/387/125/17

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2017 року смт. Добровеличківка

Добровеличківський районний суд Кіровоградської області, в складі :

головуючого судді Майстер І. П.

при секретарі судового засідання Сташевській В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань Добровеличківського районного суду Кіровоградської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки укладеною ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки укладеною, в якому зазначив, що 06.06.2011 року укладено договір оренди землі між Добровеличківською районною державною адміністрацією та громадянином ОСОБА_1, відповідно до якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове, платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Гнатівської сільської ради. Пунктом 2 Договору передбачено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 29,20 га, в тому числі рілля - 29,20 га.У пункті 8 Договору сторони погодили, що Договір укладено на п'ять років. Після закінчення строку Договору Орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. Договір підписаний Орендодавцем та Орендарем, скріплений печатками сторін та зареєстрований у відділі Держкомзему у Добровеличківському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.06.2011 року № 352178154000128. Відповідно до акта приймання-передачі орендареві передано відповідну земельну ділянку. Дана земельна ділянка має кадастровий номер 3521781500:02:000:9030. Протягом строку дії Договору позивач належним чином виконував всі умови Договору. Позивач 5 травня 2016 року звернувся до відповідача листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі від 06.06.2011 року, укладеного між Добровеличківською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1, зареєстрованому у відділі Держкомзему у Добровеличківському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.06.2011 року №352178154000128. До даного листа-повідомлення було додано проект додаткової угоди підписаний з боку позивача. В додатковій угоді було зазначено, що договір поновлюється на наступні 5 років, тобто на той самий строк і на тих самих умовах. Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області не було підписано таку додаткову угоду. Після закінчення дії договору оренди землі позивач повторно звернувся до відповідача з пропозицією укласти договір оренди землі, але за нових підстав. Орендар продовжує користуватися земельною ділянкою, переданою йому в оренду за Договором після закінчення строку дії Договору, сплачує за землю орендну плату. Доказів повернення земельної ділянки Орендарем Орендодавцю після закінчення строку Договорів оренди земельної ділянки немає, що спонукало позивача звернутися до суду з відповідним позовом.

Позивач в судове засідання не з'явився про місце, день та час судового розгляду повідомлений вчасно та належним чином. Представник позивача в судове засідання надала клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений вчасно, належним чином. Від представника відповідача надійшло заперечення в якому зазначено, що пролонгація договору відбувається автоматично, про те в силу приписів ч.7-9 ст.33 Закону України "Про оренду землі" у місячний строк обов'язково має бути укладена додаткова угода, яка засвідчує факт поновлення договору. Наведене є підставою для висновку про застосування до обох правових конструкцій поновлення договору оренди землі, відповідно до якої орендар має надіслати проект додаткової угоди орендодавцеві.

Дослідивши письмові докази, суд вважає встановленими наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Судом з'ясовано, що між Добровеличківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та ОСОБА_1 06.06.2011 року укладений договір оренди землі, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Добровеличківському районі 06.06.2011 року за № 352178154000128. Об'єкт оренди - земельна ділянка загальною площею 29,20 га ріллі, яка знаходиться на території Гнатівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області. Відповідно до п.8 договору, договір укладено на 5 років (а.с. 12-14). Термін дії договору закінчився 06 червня 2016 року.

Розмір орендної плати за земельну ділянку площею 29,20 га згідно розрахунку, який проведено станом на 01.01.2011 року- становить 11740,07 гривень (а.с.17).

Згідно довідок Гнатівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області № 741 та № 742 від 28.09.2016 року з'ясовано, що ОСОБА_1 належним чином виконував обов'язки та інші умови договору оренди землі від 06.06.2011 року № 352178154000128, зареєстрований 06.06.2011 року. Крім того ОСОБА_1 на даний час користується земельною ділянкою для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 29,2 га ріллі, яка знаходиться на території Гнатівської сільської ради ( а.с.24,25).

Довідками Гнатівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області від 13.04.2017 та за № 936 від 30.12.2016 року підтверджено, що ОСОБА_1 дійсно орендує земельну ділянку площею 29,2 га, що знаходиться на території Гнатівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області. Земельна ділянка на даний час оброблена - проведена зяблева оранка. Орендна плата сплачується вчасно, заборгованості по сплаті орендної плати немає ( а.с.26, 47).

Довідками про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами ДФС № 2458/10/25-0 від 26.09.2016 року, № 3472/10/25-о від 30.12.2016 року та №598/10/25-0 від 13.04.2017, виданими Добровеличківським відділенням Голованівської ОДПІ у Кіровоградській області, підтверджено, що станом на 26.09.2016 року, на 30.12.2016 року та на 13.04.2017 ФОП ОСОБА_1 не має заборгованості зі сплати податків, зборів, платежів ( а.с.27,28).

Судом встановлено, що 06 червня 2011 року між Добровеличківською районною державною адміністрацією Добровеличківського району Кіровоградської області та позивачем укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Гнатівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області загальною площею 29,20 га.. Орендна плата складає 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням коефіцієнтів індексації шляхом перерахування коштів на рахунок Гнатівської сільської ради. Даний договір зареєстрований 06.06.2011 року у відділі Держкомзему у Добровеличківському районі (а.с. 12-14). Згідно з актом прийому-передачі, орендареві передано відповідну земельну ділянку (а.с. 15).

Відповідно до пункту 8 договору оренди землі, договір укладено на п'ять років. Після закінчення строку договору оренди орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Матеріалами справи встановлено, що позивач скористався правом на поновлення договору оренди землі, однак у зв'язку із порушенням строків звернення до відповідача отримав відмову. Після закінчення дії договору позивач повторно звернувся до відповідача з пропозицією про її укладення до відповідача після закінчення дії договору оренди землі на підставі частини 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" де передбачена підстава поновлення договору оренди землі, а саме у тому разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Судом з'ясовано, що до листа-повідомлення від 21.03.2017, ОСОБА_1 додав додаткову угоду до договору оренди землі в 3 примірниках, довідку з сільської ради про належне виконання умов договору оренди та користування земельною ділянкою, витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку, довідку з ДПІ про відсутність заборгованості по сплаті орендної плати. Зазначений лист-повідомлення отриманий відповідачем 21.03.2017, що підтверджено відповідним штемпелем вхідної кореспонденції відповідача.

Водночас у місячний термін, з моменту отримання відповідачем листа-повідомлення разом з додатками та проектом додаткової угоди та всіма необхідними документами, відповіді позивач не отримав, підписаної додаткової угоди про поновлення договору оренди відповідач йому не надіслав, вимог про повернення орендованої земельної ділянки, повідомлень про передачу зазначеної земельної ділянки в оренду іншому орендареві, скарг або повідомлень про порушення чи неналежне виконання орендарем умов договору оренди землі, тощо від відповідача позивачу та суду не надходило.

Довідками Гнатівської сільської ради підтверджено, що ОСОБА_1 продовжив користуватися земельною ділянкою площею 29,20 га., належним чином виконує обов'язки та не має заборгованості зі сплати орендної плати за землю .

Будь-які докази, які свідчать про те, що ОСОБА_1 неналежно виконував обов'язки за договором, відсутні.

Стаття 15 Цивільного кодексу України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів визначений у ст. 16 Цивільного кодексу України.

За змістом частини другої статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Законом України "Про оренду землі" передбачено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 Закону).

Згідно зі ст.3 Земельного кодексу України, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Статтею 764 ЦК України передбачено, що якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Відповідно до статті 13 Закону України Про оренду землі , під договором оренди землі розуміється договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Правові підстави поновлення договору оренди землі визначаються ст. 33 Закону України Про оренду землі .

Так, для застосування ч. 1 ст. 33 Закону України Про оренду землі та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити наступні юридичні факти: орендар належно виконує свої обов'язки за договором; орендар до спливу строку договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Частиною 6 статті 33 Закону України Про оренду землі передбачена інша підстава поновлення договору оренди, а саме у тому разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Частинами 8, 9 Закону України Про оренду землі передбачено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку; відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Таким чином, для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених ч.6 ст. 33 Закону України Про оренду землі , необхідна наявність наступних юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою; орендар належно виконує свої обов'язки за договором; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову у поновленні договору оренди; сторони укладають додаткову угоду про поновлення договорів оренди. Зазначена правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 25 лютого 2015 року у справі № 6-10цс15, яка згідно зі ст.360-7 ЦПК України має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Як вбачається з довідки Гнатівської сільської ради та інформації, після спливу строку дії договору оренди, позивач продовжував користуватися земельною ділянкою на умовах, визначених у договорі.

Відповідно до ч.3 ст. 205 ЦК України у випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.

Такий правовий наслідок прямо передбачений Законом.

Крім цього, як вбачається з матеріалів справи, позивач належно виконував умови, відповідач відповіді на лист-пропозицію у порядку ч.6 ст.33 Закону України Про оренду землі позивачу не надавав.

Таким чином, враховуючи обставини справи, в силу приписів ч.6 ст.33 Закону України Про оренду землі договір оренди землі укладений між Добровеличківською районною державною адміністрацією, правонаступником якої у спірних правовідносинах є відповідач (ст.122 ЗК України), та ОСОБА_1 вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які передбачені цим договором оренди землі від 06 червня 2011 року.

Враховуючи, що право оренди позивача підлягає захисту, а тому, відповідно до п.1 ч.2 ст.16 ЦК України, ст. 4 ЦПК України, невизнане право підлягає захисту шляхом визнання договору оренди поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором від 06 червня 2011 року.

Відповідно до ст.9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Стаття 17 Закону України Про визнання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. За ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 24.06.2003 року у справі Стреч проти об'єднаного Королівства Великобританії та Північної Ірландії зазначено, що особа (орендар) мала принаймні законне сподівання на реалізацію передбаченого договором права на продовження договору оренди і в цілях ст. 1 Першого протоколу таке сподівання можна вважати додатковою частиною майнових прав, наданих їй муніципалітетом за орендним договором, та зазначено, що наявність порушень з боку органу публічної влади при укладенні договору щодо майна не може буди підставою для позбавлення цього майна іншою особою, яка жодних порушень не вчинила.

Таким чином, установивши факт належного виконання орендарем умов договору оренди; продовження використання позивачем земельної ділянки після закінчення договору оренди землі, на умовах визначених у договорі оренди землі від 06.06.2011 року; сплати ним орендної плати за 2016 та станом на 2017 роки, суд на підставі ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для задоволення позову в частині визнання за позивачем права на поновлення договору оренди землі на той самий строк та на тих самих умовах.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 06.06.2011, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Добровеличківському районі 06.06.2011 №352178154000128, укладеного між Добровеличківською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1, у наступній редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі від 06.06.2011 р., укладеного між Добровеличківською районною державною адміністрацією та громадянином ОСОБА_1, зареєстрованому у відділі Держкомзему у Добровеличківському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.06.2011 року № 352178154000128

смт. Добровеличківка,

Кіровоградської області "___"

---

201__р.

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, від імені якого діє

---

, що діє на підставі статті 122 Земельного Кодексу України та

---

, іменоване в подальшому "Орендодавець", з одного боку, та громадянин ОСОБА_1, іменований в подальшому Орендар , з другого боку, відповідно до частин 6, 8, 11 статті 33 Закону України Про оренду землі , уклали цю додаткову угоду (далі за текстом - угода) про поновлення договору оренди землі від 06.06.2011 р., укладеного між Добровеличківською районною державною адміністрацією та громадянином ОСОБА_1, зареєстрованому у відділі Держкомзему у Добровеличківському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.06.2011 року № 352178154000128, далі за текстом - договір, наступним чином:

1. Поновити на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди землі, зареєстрований у відділі Держкомзему у Добровеличківському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.06.2011 року № 352178154000128, загальною площею 29,20 га, кадастровий номер 3521781500:02:000:9030, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Гнатівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області.

2. Ця Додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі, укладена в трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у, "Орендодавця", другий - у "Орендаря", третій примірник подається до державного реєстратора для проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки.

Реквізити сторін

Орендодавець Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області ідентифікаційний, код 39767636 25030, Кіровоградська область, місто Кіровоград, вулиця Академіка Корольова, 26 Орендар ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1 27030, Кіровоградська область, Добровеличківський район, місто Помічна, вулиця Елеваторська, 17 ОСОБА_1 0.І.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Кіровоградської області на протязі 10 днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції. Особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення - на протязі 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя

Добровеличківського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_2