Ухвала

від 02.11.2011 по справі 2-а-6349/08/1570

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2011 р.Справа № 2-а-6349/08/1570

Категорія:8.2.1Головуючий в 1 інстанції: Харченко Ю.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Джабурія О.В., Крусяна А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 24 березня 2009 року по справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська телефонна компанія" про стягнення суми заборгованості по податку на додану вартість, -

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2008 року позивач, ДПІ у Приморському районі м. Одеси, звернулось до суду з вищевказаним адміністративним позов.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 24 березня 2009 року адміністративний позов Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси було задоволено.

Не погоджуючись з даною постановою суду товариство подало апеляційну скаргу, в якій зазначило, що при винесенні рішення неповно з'ясовані обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, у зв'язку з чим просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовлено.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ "Одеська телефонна компанія" зареєстровано Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради від 07.04.2004 р. про що зроблено запис про включення відомостей про юридичну особу за № 26303264Ю0031682 та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 32901944, що підтверджується наявною у матеріалах справи засвідченою копією довідки за №04 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

15.04.2004 р. товариство взято на облік платника податків в ДПІ у Приморському районі м. Одеси за № 12049, що підтверджується наявною в матеріалах справи Довідкою № 222222 від 10.04.2008 р.

На підставі посвідчення №101 від 14.03.2007р.. головним державним податковим ревізором-інспектором відділу планування проведення перевірок та взаємодії із структурними підрозділами управління аудиту юридичних осіб ДПІ у Приморському районі м. Одеси, інспектором податкової служби 1 раїну ОСОБА_1Ф згідно з п.1 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу від 04.12.1990р. №509-ХІ1 була проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ Одеська телефонна компанія з питань достовірності нарахування суми податку на додану вартість за липень-серпень 2006р. за результатами якої був складений акт №2921/23-30/32901944 від 26.03.2007р., в якому встановлено наступні порушення, а саме; п.п.,7.2.4 п.7.2 п.п.7.4.5 п.7.4. ст.7. п.9.6. ст.9. п.10.3 ст. 10 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03,04,1997р. № 168/97-ВР (зі змінами та доповненнями), п.2 та п.5 Порядку заповнення податкової накладної затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997р. №165. зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 03.04.2000р. за № 208/4429. п.4 Положення "Про реєстр платників податку на додану вартість , затвердженого наказом ДПА України від 01.03.2000р. за № 79, зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 03.04.2000р. за №208/4429. в результаті чого перевіркою донараховане податок на додану вартість за липень 2006р. у розмірі 67 368 грн., за серпень 2006р. у розмірі 42 500грн.

На підставі зазначеного акта перевірки ДПІ у Приморському районі м.Одеси було винесено податкове повідомлення-рішення №0000592370/1 від 08.05.2007р. щодо визначення податкового зобов'язання по ПДВ на загальну суму 164802,00грн., з яких 109868,00 гри. - за основним платежем. 54934,00 - штрафні (фінансові) санкції, яке у зв'язку з неможливістю його вручення відповідачу, відповідно до Порядку направлення органами ДПС податкових повідомлень-рішень платнику податків, затвердженого Наказом ДПА України № 247 від 27.05.2003р., було розміщено ДПІ у Приморському районі м. Одеси на дошці податкових оголошень 23.04.2007р. про що свідчить наявний у матеріалах справи акт №261/24-1002 від 26.02.2008р. "Про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення" та службовою запискою за підписом Начальника загального відділу адміністративно-господарського управління ДПІ у Приморському районі м. Одеси Д.О.Махрової.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідних належних доказів в підтвердження оскарження відповідачем вищевказаного податкового повідомлення-рішення не надано, що свідчить про узгодженість визначеного ним податкового зобов'язання по ПДВ.

Колегія суддів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71 КАС України, Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Відповідно до приписів підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" при зверненні платника податків до суду із позовом про визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті і прийняття відповідного рішення.

У той же час податковий борг - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Таким чином, податковий борг виникає, зокрема, у разі не сплати у встановлений строк податкового зобов'язання, узгодженого в адміністративному порядку.

Днем узгодження податкового зобов'язання платника податків у разі апеляційного оскарження такого податкового зобов'язання є день закінчення процедури адміністративного оскарження (частина п'ята пункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами").

У свою чергу, процедура адміністративного оскарження згідно з підпунктом 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" закінчується:

останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі, коли така заява не була подана у зазначений строк;

днем отримання платником податків рішення контролюючого органу про повне задоволення скарги, викладеної у заяві;

днем отримання платником податків рішення контролюючого органу, що не підлягає подальшому адміністративному оскарженню.

Водночас відповідно до підпункту 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Якщо ж сума узгодженого платником податків податкового зобов'язання не сплачена у встановлений строк, вона визнається сумою податкового боргу платника податків (підпункт 5.4.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами").

Виникнення податкового боргу є юридичним фактом, який пов'язаний із несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання протягом установленого строку. Для випадків апеляційного порядку узгодження сум податкового зобов'язання строк сплати визначається пунктом 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" і становить десять днів.

Зазначений строк переривається у разі звернення платника податків до суду із позовом про визнання недійсним рішення контролюючого органу згідно з підпунктом 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". При цьому податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті.

Однак у разі несвоєчасного звернення платником податку до суду (поза межами строку сплати узгодженого в апеляційному порядку податкового зобов'язання, але в межах строків давності, як це передбачено підпунктом 5.2.5 пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами") несплачене податкове зобов'язання, процедура апеляційного оскарження якого була завершеною, перетворюється на податковий борг платника податків у силу прямого припису пункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

При цьому порядок погашення податкового боргу регулюється нормами статей 6 - 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Ці норми не передбачають зупинення процедур погашення, у тому числі примусового стягнення податкового боргу в разі оскарження платником податків до суду раніше узгодженої суми податкового зобов'язання.

Крім того, колегією суддів встановлено, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18.03.2010 року було скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Приморському районі м. Одеси № 0000592370/1 від 08.05.2007 року. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.04.2011 року постанова Одеського окружного адміністративного суду від 18.03.2010 року залишена без змін.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Виходячи з наведеного, на момент розгляду справи у суду першої інстанції не було підстав для задоволення позовних вимог, проте наявність постанови Одеського окружного адміністративного суду від 18.03.2010 року може бути підставою для перегляду рішення зв'язку з нововиявленими обставинами.

Таким чином, суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ч. 1 ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 24 березня 2009 року у справі № 2-а-6349/08/1570 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: О.І. Шляхтицький

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: А.В. Крусян