Ухвала

від 23.05.2017 по справі 812/631/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 травня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/631/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про відновлення повністю втраченого судового провадження у справі № 812/631/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства Трест Сєвєродонецькхімбуд про стягнення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 34269,84 грн,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про відновлення повністю втраченого судового провадження у справі № 812/631/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства Трест Сєвєродонецькхімбуд про стягнення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 34269,84 грн.

В обґрунтування заяви зазначив, що постановою Луганського окружного адміністративного суду 30.01.2013 по справі №812/631/13-а позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області задоволено повністю стягнуто з Відкритого акціонерного товариства Трест Сєвєродонецькхімбуд на користь управління борг по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 34 269,84 грн.

Виконавчий лист по справі №812/631/13-а був отриманий управлінням та переданий на примусове виконання до ВДВС Сєвєродонецького МУЮ.

11.08.2013 набрав чинність Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи , яким було врегульоване питання щодо передачі функцій адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.

На даний час рішення суду не виконано, заборгованість відповідачем не погашена.

У відповідності до вимог ч.1 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Управління має намір звернутися з відповідною заявою до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27.01.2017 відкрито судове провадження з відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 812/631/13-а. Зазначеною ухвалою зобов'язано сторони надати суду всі наявні в них матеріали адміністративної справи № 812/631/13-а.

Представник управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області в судове засідання не прибув, надіслав письмові пояснення, в яких вказав, що доказом передачі заборгованості ВАТ Трест Сєвєродонецькхімбуд на облік ДП1 у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області є лист управління №12642/03-16/1 від 09.10.2013. На запит відповідача управлінням надіслано для узгодження акт звірки станом на 01.08.2016 щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. „б"-„з" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" №1931-XII від 06.12.1991 року. Підписаний акт до цього часу на адресу управління не повернувся. Додатково у листі №8801/03-21 від 10.08.2016 управлінням було повідомлено, що у зв'язку із набранням чинності Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з зв'язку із проведенням адміністративної реформи" від 04.07.2013 року №406 з 1 жовтня 2013 року функції адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування перейшли від органів Пенсійного фонду України до органів Міністерства доходів і зборів, тому за даними щодо заборгованості по єдиному соціальному внеску звертатися до ДПІ у м. Сєвєродонецьку ГУ ДФС у Луганській області. Листом №5163/12-14-17-55 від 26.04.2017 ДПІ у м. Сєвєродонецьку повідомила, що станом на 25.04.2017 залишок заборгованості ВАТ Трест Сєвєродонецькхімбуд з єдиного внеску складає 271 364,28грн., в тому числі за період з 01.11.2012 по 31.11.2012 в сумі 4 580,48 грн., що підтверджується карткою особового рахунку. Просив задовольнити заяву управління та відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі №812/631/13-а, розглянути справу № 812/631/13-а без участі представника управління.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. 07.04.2017 до суду надіслано відзив відповідача, в якому вказано, що згідно Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи від 04.07.2013 №406 з 01 жовтня 2013 року функції адміністрування перейшли від органів Пенсійного фонду України до органів Міністерства доходів і зборів (Державна фіскальна служба України). ВАТ Трест Сєвєродонецькхімбуд звертався до УПФУ в м.Сєвєродонецьку щодо узгодження заборгованості по ECB (лист №14 від 02.08.2016), та отримали відповідь, що боргу по ECB перед ПФ України не існує (лист №8801/03-21). Борг по єдиному внеску враховується за ДФС України м. Сєвєродонецьк, що підтверджується документами (вимоги про сплату боргу №Ю-1191/191 від 05.02.2014, №Ю -1366/1366 від 12.05.2014). 25.04.2013 рішенням загальних зборів акціонерів №1/2013 вирішено припинити шляхом ліквідації юридичну особу ВАТ Трест Сєвєродонецькхімбуд (93400, Луганська область м. Сєвєродонецьк, пр.Центральний, 21, код ЄДРПОУ 01240798). Відповідно до Витягу з ЄДРЮОФОП серії АЖ №437985 внесено запис, що ВАТ Трест Сєвєродонецькхімбуд знаходиться в стані припинення підприємницької діяльності шляхом ліквідаціі. Пенсійний Фонд був своєчасно інформований, що відображено у Витягу з ЄДРЮОФОП серії АЖ №437985. Згідно ст.ст. 111-112 ЦК України за рахунок майна платника податків, що ліквідується, погашення боргу перед Пенсійним фондом відбувається у третю чергу. Використати майно платника податків для погашення податкового боргу можливо лише при відсутності заборгованості, яка погашається у першу та другу чергу. Таким чином, борг по єдиному внеску враховується за ДФС України м. Сєвєродонецьк. Просив позовну заяву Позивача залишити без задоволення.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до відомостей, наявних у комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» та в Єдиному державному реєстрі судових рішень України, в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 812/631/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства Трест Сєвєродонецькхімбуд про стягнення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 34269,84 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 30.01.2013 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства Трест Сєвєродонецькхімбуд про стягнення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 34269,84 грн. задоволено. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства Трест Сєвєродонецькхімбуд (ідентифікаційний код 01240798) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування розмірі 34269,84 грн. (тридцять чотири тисячі двісті шістдесят дев'ять грн. 84 коп.).

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 812/631/13-а.

Відповідно, на даний час адміністративна справа № 812/631/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства Трест Сєвєродонецькхімбуд про стягнення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 34269,84 грн, є втраченою.

Метою відновлення втраченого провадження є заміна сторони у виконавчому провадженні.

Для відновлення повністю втраченого провадження у справі № 812/631/13-а судом використані електронні копії процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом та Донецьким апеляційним адміністративним судом в межах адміністративної справи № 812/631/13-а та наявних у програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» , зокрема: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 17.01.2013 про відкриття провадження в адміністративній справі; постанови Луганського окружного адміністративного суду від 30.01.2013.

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції від 15.03.2013 відкрито виконавче провадження ВП № 37081760 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/631/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 22.02.2013, про стягнення з ВАТ Трест Сєвєродонецькхімбуд на користь управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області боргу у сумі 34269,84 грн. (а.с. 59,60).

Дослідивши надані суду матеріали та відомості, наявні у комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» та в Єдиному державному реєстрі судових рішень, суд приходить до наступного.

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» , Єдиному державному реєстрі судових рішень України, та наданих копій.

Зважаючи на те, що під час розгляду справи з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/631/13-а на підставі зібраних і перевірених матеріалів вдалося точно відновити втрачене судове провадження в частині вище зазначених ухвал та постанови, а встановити повний і точний перелік судових рішень, які містилися в адміністративній справі № 812/631/13-а, не вбачається можливим, суд дійшов висновку про неможливість відновлення вказаного втраченого провадження в повному обсязі.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 274-275, 278 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/631/13-а в частині судових рішень: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 17.01.2013 про відкриття провадження в адміністративній справі; постанови Луганського окружного адміністративного суду від 30.01.2013.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 273-279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 812/631/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства Трест Сєвєродонецькхімбуд про стягнення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 34269,84 грн в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 17.01.2013 про відкриття провадження в адміністративній справі; постанови Луганського окружного адміністративного суду від 30.01.2013.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1