Ухвала

від 02.06.2017 по справі 916/1416/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про розгляд клопотання

"02" червня 2017 р.Справа № 916/1416/15

За заявою: Публічного акціонерного товариства „Енергопостачальна Компанія Одесаобленерго» (65031, м. Одеса, вул. М. Боровського, 28 „Б» )

до боржника: Державного підприємства житлово-експлуатаційної дільниці корпорації „Украгропромбуд» (65117, м. Одеса, вул. Жоліо Кюрі, буд. 20, код ЄДРПОУ 22481788)

про визнання банкрутом

за участю

Відділу з питань банкрутства Головного

територіального управління юстиції

в Одеській області

Української кооперативно-державної

корпорації по агропромисловому

будівництву „Украгропромбуд»

Суддя господарського суду

Одеської області ОСОБА_1

Представники сторін та учасники:

від кредиторів: ПАТ „Енергопостачальна Компанія Одесаобленерго» - ОСОБА_2 за довіреністю № 8 від 30.12.2016р.; Суворовського об'єднаного УПФУ в м. Одесі - ОСОБА_3 за довіреністю № 112/08 від 05.01.2017р.; ТОВ „ІНФОКС» в особі філії „Інфоксводоканал» - ОСОБА_4 за довіреністю від 17.03.2017р.;

від Головного територіального управління юстиції в Одеській області - ОСОБА_5 за довіреністю № 03-39/7459 від 19.09.2016р.;

від Одеської міської ради: ОСОБА_6 за довіреністю № 14/исх-гс від 24.01.2017р.;

ліквідатор банкрута: арбітражний керуючий ОСОБА_7

Суть спору: про визнання банкрутом

Ухвалою господарського суду Одеської області від 06.05.2015р. (суддя Ровинський О.Ю.) порушено провадження у справі про банкрутство Державного підприємства житлово-експлуатаційної дільниці корпорації „Украгропромбуд» ; визнано грошові вимоги ПАТ „Енергопостачальна Компанія Одесаобленерго» до Державного підприємства житлово-експлуатаційної дільниці корпорації „Украгропромбуд» у розмірі 487 090 грн. 49 коп.; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, введено процедуру розпорядження майном боржника Державного підприємства житлово-експлуатаційної дільниці корпорації „Украгропромбуд» , розпорядником майна Державного підприємства житлово-експлуатаційної дільниці корпорації „Украгропромбуд» призначено арбітражного керуючого ОСОБА_8

Ухвалою попереднього засідання суду від 09.12.2015р. затверджено поданий розпорядником майна боржника реєстр визнаних судом грошових вимог конкурсних кредиторів до Державного підприємства житлово-експлуатаційної дільниці корпорації „Украгропромбуд» на загальну суму 1 199 765 грн. 23 коп., з вказівкою розміру та черговості їх задоволення.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 05.01.2016р. суддею Грабован Л.І. справу №916/1416/15-г прийнято до свого провадження.

Постановою господарського суду Одеської області від 24.02.2016р. визнано банкрутом Державне підприємство житлово-експлуатаційної дільниці корпорації „Украгропромбуд» , відкрито відносно нього ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого ОСОБА_7

20.07.2016р. ліквідатор банкрута арбітражний керуючий ОСОБА_7 звернулася до господарського суду Одеської області із клопотанням (т. 6 а.с. 94-96) про зобов'язання Одеську міську раду прийняти до комунальної власності територіальної громади м. Одеси гуртожитків за адресою: м. Одеса, вул. Балтська дорога, 26; м. Одеса, вул. Балтська дорога, 28; м. Одеса, вул. Балтська дорога, 30 та житлових будинків за адресами: м. Одеса, вул. Паустовського, 19 (64-х квартирний); м. Одеса, вул. Контрадмірала Луніна, 15а (24-х квартирний). В обґрунтування викладеного ліквідатором банкрута зазначено, що під час здійснення процедури банкрутства Державного підприємства житлово-експлуатаційної дільниці корпорації „Украгропромбуд» обліковуються гуртожитки за адресами: м. Одеса, вул. Балтська дорога, 26; м. Одеса, вул. Балтська дорога, 28; м. Одеса, вул. Балтська дорога, 30 та житлові будинки за адресами: м. Одеса, вул. Паустовського, 19 (64-х квартирний); м. Одеса, вул. Контрадмірала Луніна, 15а (24-х квартирний), у зв'язку з чим ліквідатором банкрута були направлені клопотання від 17.05.2016р. за вих. № 02-01/15/448 та від 30.05.2016р. за вих. № 02-01/15/463 до Одеської міської ради про прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Одеси гуртожитків та житлових будинків за вказаними адресами. Ліквідатор банкрута арбітражний керуючий ОСОБА_7 вказано, що у відповідь на зазначене клопотання, Одеська міська рада листами від 16.06.2016р. за вих. № 01-69/698, від 16.06.2016р. за вих. № 01-69/811 повідомила, що ліквідатору потрібно надати до Одеської міської ради свідоцтва про право власності на гуртожитки та будинки. Згідно клопотання ліквідатор банкрута арбітражний керуючий ОСОБА_7 не має змоги надати до Одеської міської ради вказані свідоцтва, оскільки керівником банкрута не виконано вимоги постанови господарського суду Одеської області від 24.02.2016р., у зв'язку з чим ліквідатором банкрута були направлені листи на адресу керівника про передачу їй бухгалтерської та іншої документації, печаток і штампів, матеріальних та інших цінностей Державного підприємства житлово-експлуатаційної дільниці корпорації „Украгропромбуд» . Ліквідатором банкрута повідомлено, що у зв'язку з тим, що керівником банкрута ОСОБА_9 не передано їй печатки, документації, активи Державного підприємства житлово-експлуатаційної дільниці корпорації „Украгропромбуд» нею було направлено до прокуратури Одеської області заяву про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірку законності передачі активів Державного підприємства житлово-експлуатаційної дільниці корпорації „Украгропромбуд» від 19.04.2016р. за вих. № 02-01/15/377 та повторне звернення від 14.06.2016р. за вих. № 02-01/15/497.

Представником Одеської міської ради відповіді на клопотання ліквідатора банкрута арбітражного керуючого ОСОБА_7 про зобов'язання прийняти до комунальної власності територіальної громади м. Одеси гуртожитків за адресами: м. Одеса, вул. Балтська дорога, 26, м. Одеса, вул. Балтська дорога, 28, м. Одеса, вул. Балтська дорога, 30 та житлових будинків за адресами: м. Одеса, вул. Паустовського, 19 (64-х квартирний), м. Одеса, вул. Контр-адмірала Луніна, 15а (24-х квартирний) не надано.

У судовому засіданні 02.06.2017р. представник Одеської міської ради надав копію акту приймання-передачі без зазначення номеру та дати та усно повідомив, що передача гуртожитків проводиться, однак не всіма уповноваженими особами підписано акт.

Розглянувши клопотання ліквідатора Державного підприємства житлово-експлуатаційної дільниці корпорації „Украгропромбуд» арбітражного керуючого ОСОБА_7, матеріали справи, вислухавши представників сторін та учасників, суд встановив:

17.05.2016р. ліквідатор банкрута арбітражний керуючий ОСОБА_7 звернулася до Одеської міської ради із клопотанням за вих. № 02-01/15/448 (т. 6 а.с. 97-98) про прийняття до комунальної власності територіальні громади м. Одеси гуртожитків за адресами: м. Одеса, вул. Балтська дорога, 26; м. Одеса, вул. Балтська дорога, 28; м. Одеса, вул. Балтська дорога, 30.

У відповіді Департаменту міського господарства Одеської міської ради № 01-69/698 від 16.06.2016р. (т. 6 а.с. 99) зазначено про необхідність надання свідоцтва про право власності на вказані у клопотанні ліквідатора банкрута арбітражного керуючого ОСОБА_7 гуртожитки та рішення органу уповноваженого управляти зазначеним державним майном.

30.05.2016р. ліквідатор банкрута арбітражний керуючий ОСОБА_7 звернулася до Одеської міської ради із клопотанням за вих. № 02-01/15/463 (т. 6 а.с. 100-101) про прийняття до комунальної власності територіальні громади м. Одеси житлових будинків за адресами: м. Одеса, вул. Паустовського, 19 (64-х квартирний); м. Одеса, вул. Контрадмірала Луніна, 15а (24-х квартирний).

У відповіді Департаменту міського господарства від 16.06.2016р. за вих. № 01-69/811 (т. 6 а.с. 102) зазначено про необхідність надання свідоцтва про право власності на вказані у клопотанні ліквідатора банкрута арбітражного керуючого ОСОБА_7 житлові будинки та рішення органу уповноваженого управляти зазначеним державним майном.

15.08.2016р. ліквідатор банкрута арбітражний керуючий ОСОБА_7 звернулася до Одеської міської ради із повторним клопотанням за вих. № 02-01/15/593 (т. 6 а.с. 131-132) про прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Одеси гуртожитків за адресами: м. Одеса, вул. Балтська дорога, 26; м. Одеса, вул. Балтська дорога, 28; м. Одеса, вул. Балтська дорога, 30 та житлових будинків за адресами: м. Одеса, вул. Паустовського, 19 (64-х квартирний); м. Одеса, вул. Контрадмірала Луніна, 15а (24-х квартирний).

Рішенням Одеської міської ради № 1112-VII від 21.09.2016р. (т. 6 а.с. 161) надано згоду на передачу з державної до комунальної власності територіальної громади м. Одеси гуртожитків з інженерними мережами та зовнішніми інженерними мережами водопостачання та водовідведення, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Жоліо Кюрі, 20, вул. Батська дорога, 26, 28, 30, та житлових будинків з інженерними мережами та зовнішніми інженерами водопостачання та водовідведення, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Паустовського, 19, вул. КонтрАдмірала Луніна, 15-а та перебувають на балансі підприємства-банкрута Державного підприємства житлово-експлуатаційної дільниці корпорації „Украгропромбуд» .

Листом № 01-69/2015 від 09.11.2016р. (т. 6 а.с. 183) Департамент міського господарства Одеської міської ради повідомив ліквідатора банкрута арбітражного керуючого ОСОБА_7 про те, що на виконання рішення Одеської міської ради № 1112-VII від 21.09.2016р. до обслуговуючих організацій було направлено запити з проханням сумісно з балансоутримувачем, провести обстеження технічного стану домов одінь та зовнішніх інженерних мереж та про те, що у 2011р. будинок, розташований за адресою: м. Одеса, вул. КонтрАдмірала Луніна, 15-а по акту приймання-передачі передано на баланс ОСББ „Лунінський» .

15.12.2016р. ліквідатор банкрута арбітражний керуючий ОСОБА_7 листом за вих. № 02-01/15/826 (т. 7 а.с. 13) звернулася до Одеської міської ради з повторним проханням прийняти до комунальної власності територіальної громади м. Одеси гуртожитків за адресами: м. Одеса, вул. Балтська дорога, 26; м. Одеса, вул. Балтська дорога, 28; м. Одеса, вул. Балтська дорога, 30 та житлового будинку за адресою: м. Одеса, вул. Паустовського, 19.

У відповіді Департаменту міського господарства від 10.01.2017р. за вих. № 01-69/2015 (т. 7 а.с. 71) зазначено, що на даний час здійснюється підготовка актів приймання-передачі житлового фонду до комунальної власності територіальної громади м. Одеси.

Згідно з ч. 2 ст. 4 1 ГПК України, провадження у справах про банкрутство здійснюється у порядку, передбаченому цим кодексом, з врахуванням вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до ч. 4 ст. 40 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» у ліквідаційній процедурі господарський суд розглядає скарги на дії учасників ліквідаційної процедури; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Ст. 1 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» передбачено, що учасники у справі про банкрутство - сторони, забезпечені кредитори, арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство.

За положеннями ч. 1,2 ст. 41 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» ліквідатор - фізична особа, яка відповідно до судового рішення господарського суду організовує здійснення ліквідаційної процедури боржника, визнаного банкрутом та забезпечує задоволення вимог кредиторів у встановленому цим Законом порядку; з дня свого призначення проводить інвентаризацію та оцінку майна банкрута, очолює ліквідаційну комісію та формує ліквідаційну масу, до якої відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» включаються усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, що належать юридичній особі - банкруту, які передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Ч. 13 ст. 41 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» передбачено, що у разі ліквідації підприємства - банкрута, зобов'язаного згідно із законодавством передати територіальній громаді об'єкти житлового фонду, в тому числі гуртожитки, дитячі дошкільні заклади та об'єкти комунальної інфраструктури, арбітражний керуючий (ліквідатор) передає, а орган місцевого самоврядування приймає такі об'єкти без додаткових умов у порядку, встановленому законодавством.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності» цей Закон регулює відносини, пов'язані з передачею об'єктів права державної власності у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах або у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, а також об'єктів права комунальної власності у державну власність.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності» об'єктами передачі згідно з цим Законом є: об'єкти житлового фонду, гуртожитки та інші об'єкти соціальної інфраструктури (навчальні заклади, заклади культури (крім кінотеатрів), фізичної культури та спорту, охорони здоров'я (крім санаторіїв, профілакторіїв, будинків відпочинку та аптек), соціального забезпечення, дитячі оздоровчі табори), які перебувають у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, установ, організацій (далі - підприємств) або не увійшли до статутного капіталу господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), у тому числі не завершені будівництвом.

Згідно ч. 3 ст. 4-1 Закону України „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності» рішення щодо передачі об'єктів житлового фонду, гуртожитків та інших об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність приймаються органами, уповноваженими управляти державним майном, самоврядними організаціями за згодою відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад, а у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст - за згодою районних або обласних рад.

Ч. 1 ст. 7 Закону України „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності» передбачено, що з державної у комунальну власність передаються безоплатно такі об'єкти: житлові будинки та гуртожитки, зокрема військових містечок, що вивільняються в процесі реформування Збройних Сил України (разом з вбудованими та прибудованими нежитловими приміщеннями), у тому числі ті, будівництво яких не завершено.

Відповідно до ч. 5 ст. 7 Закону України „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності» передача оформляється актом приймання-передачі, який підписується головою і членами комісії.

Таким чином, не прийняття Одеською міською радою до комунальної власності територіальної громади м. Одеси гуртожитків за адресою: м. Одеса, вул. Балтська дорога, 26; м. Одеса, вул. Балтська дорога, 28; м. Одеса, вул. Балтська дорога, 30 та житлових будинків за адресами: м. Одеса, вул. Паустовського, 19 (64-х квартирний); м. Одеса, вул. Контрадмірала Луніна, 15а (24-х квартирний) порушує права учасників провадження у справі про банкрутство, зокрема ліквідатора боржника на належне проведення ліквідаційної процедури, що в свою чергу призводить до затягування строків ліквідаційної процедури, неможливості ним скласти звіт та закінчити ліквідаційну процедуру та права кредиторів на погашення своїх вимог.

При цьому, суд зазначає, що невиконання вимог Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» та рішення Одеської міської ради від 21.06.2016р. № 1112-VII на протязі 10 місяців та не підписання актів прийому-передачі суперечить законодавству та порушує права мешканців вказаних об'єктів.

Приймаючи до уваги викладене, Одеська міська рада як орган місцевого самоврядування в силу положень Закону України „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності» , Закону України „Про місцеве самоврядування» зобов'язана прийняти до комунальної власності гуртожитки за адресами: м. Одеса, вул. Балтська дорога, 26; м. Одеса, вул. Балтська дорога, 28; м. Одеса, вул. Балтська дорога, 30 та житлові будинки за адресами: м. Одеса, вул. Паустовського, 19 (64-х квартирний); м. Одеса, вул. Контрадмірала Луніна, 15а (24-х квартирний) без додаткових умов.

Враховуючи викладене, суд задовольняє клопотання ліквідатора банкрута арбітражного керуючого ОСОБА_7 та зобов'язує Одеську міську раду прийняти до комунальної власності гуртожитки за адресами: м. Одеса, вул. Балтська дорога, 26; м. Одеса, вул. Балтська дорога, 28; м. Одеса, вул. Балтська дорога, 30 та житлові будинки за адресами: м. Одеса, вул. Паустовського, 19 (64-х квартирний); м. Одеса, вул. Контрадмірала Луніна, 15а (24-х квартирний).

Керуючись ст.ст. 40, 41, 42 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» , 86 ГПК України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1.Задовольнити клопотання ліквідатора Державного підприємства житлово-експлуатаційної дільниці корпорації „Украгропромбуд» арбітражного керуючого ОСОБА_7

2.Зобов'язати Одеську міську раду прийняти до комунальної власності гуртожитки за адресами: м. Одеса, вул. Балтська дорога, 26; м. Одеса, вул. Балтська дорога, 28; м. Одеса, вул. Балтська дорога, 30 та житлові будинки за адресами: м. Одеса, вул. Паустовського, 19 (64-х квартирний); м. Одеса, вул. Контрадмірала Луніна, 15а (24-х квартирний).

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття згідно ч. 4 ст. 8 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» .

Ухвалу може бути оскаржено у встановленому порядку згідно ст.ст. 91, 93, 106 ГПК України та ст. 8 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» .

Копію ухвали надіслати Одеській міській раді (65004, м. Одеса, Думська площа, 1), ліквідатору банкрута арбітражному керуючому ОСОБА_7 (54017, м. Миколаїв, пр. Центральний, 67, офіс 428).

Суддя Л.І. Грабован