Ухвала

від 01.06.2017 по справі 807/1466/15

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2017 рокуЛьвів№ 876/3631/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Глушка І.В.,

суддів: Коваля Р.Й., Макарика В.Я.,

за участю секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма" на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2017 року у справі за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма" про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу,-

ВСТАНОВИВ:

27 липня 2015 року позивач - Державна служба геології та надр України звернувся в суд з позовною заявою до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма", якою просив припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу № 4540 від 13.12.2007 на видобування андезидів Арданівського родовища.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2017 року адміністративний позов Державної служби геології та надр України задоволено. Припинено право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу № 4540 від 13 грудня 2007 року на видобування андезитів Арданівського родовища, виданого Товариству з обмеженою відповідальністю "Фірма" (код ЄДРПОУ 33874807, юр. адреса: п.і. 90132, Закарпатська область, Іршавський район, село Білки, вул. Підгірна №65).

Не погоджуючись з вищевказаною постановою суду, відповідач оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав, викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про закриття провадження у справі з наступних підстав.

22 травня 2017 на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду надійшли клопотання від сторін про визнання угоди про примирення в адміністративні справі №807/1466/15 (далі - ОСОБА_1), укладеної 16 травня 2017 року між Державною службою геології та надр України та Товариством з обмеженою відповідальністю "Фірма" (далі - Сторони) з метою врегулювання спору шляхом взаємних поступок.

Пунктами 6, 7 та 9 цієї ОСОБА_1 Сторони заявили, що умови даної ОСОБА_1 не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи та інтереси. Водночас, Сторони ОСОБА_1 підтвердили, що цю ОСОБА_1 складено з особистої власної волі, при повній цивільній дієздатності та усвідомленні усіх наслідків, пов'язаних із підписанням цієї ОСОБА_1 та у разі невиконання умов ОСОБА_1 однією із Сторін.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами у справі, колегія суддів виходить з наступного.

Згідно ч.3 ст.51 Кодексу адіністративного судочинства України (далі - КАС україни), сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Статтею 203 КАС України визначено підстави для залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі. Так, в розумінні ч. 1 цієї статті постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу. При цьому, відповідно до ч. 2 цієї статті якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження у справі.

За приписами п.3 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Водночас, суд не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси (ч.4 ст. 51 КАС України).

Відповідно до ст.194 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду. У разі відмови від адміністративного позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 112 і 113 цього Кодексу.

Згідно з ст.113 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на основі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін і предмета адміністративного позову.

У разі примирення сторін суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі, у якій фіксуються умови примирення. Умови примирення не повинні суперечити закону або порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси (ч.3 ст.113 КАС України).

Зі змісту мирової угоди слідує, що сторони у справі дійшли згоди щодо предмету спору та просять суд визнати умови досягнутого між ними примирення.

Аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та фактичні обставини справи, враховуючи те, що умови примирення, якими врегульовано спір, стосуються прав та обов'язків сторін, предмета адміністративного позову та не суперечать закону і не порушують чиїх-небудь прав, свобод або інтересів, колегія суддів дійшла висновку про наявність правових підстав для визнання умов ОСОБА_1 досягнутого між сторонами примирення на основі взаємних поступок, що відповідно до ч. 2 ст. 203 КАС України має наслідком визнання рішення суду першої інстанції нечинним та закриття провадження у справі.

Слід зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 157 КАС України повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Керуючись статтями 113, 157, 160, 194, 196, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма" задовольнити частково.

Визнати умови угоди про примирення в адміністративні справі №807/1466/15 (далі - ОСОБА_1), укладеної 16 травня 2017 року між Державною службою геології та надр України та Товариством з обмеженою відповідальністю "Фірма" (далі - Сторони), згідно з якими:

- Державна служба геології та надр України з моменту затвердження судом цієї мирової угоди відновлює спеціальний дозвіл на користування надрами № 4540 від 13.12.2007 за умови подальшого виконання пункту 3 та 4 цієї ОСОБА_1;

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма" зобов'язується впродовж 60 (шістдесяти) календарних днів з моменту затвердження судом цієї мирової угоди усунути порушення, що стали підставою зупинення дії з подальшим анулюванням спеціального дозволу на користування надрами №4540 від 13.12.2007, та надати Держгеонадрам належні докази усунення таких порушень.

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма" зобов'язується впродовж 60 (шістдесяти) календарних днів з моменту постановлення Львівським апеляційним адміністративним судом ухвали про закриття провадження у справі № 807/1466/15 надати Державній службі геології та надр України відповідно до Положення про порядок проведення державної експертизи звітів щодо результатів геологічного вивчення надр, а також інших геологічних матеріалів, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 11.03.2013 № 95, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.03.2013 за №513/23045, позитивний висновок спеціалізованого державного геологічного підприємства, установи, організації, що належить до сфери управління Держгеонадр, за результатами проведення державної експертизи звітів щодо результатів геологічного вивчення надр, а також інших геологічних матеріалів.

- Державна служба геології та надр України впродовж 30 (тридцяти) календарних днів з моменту отримання:

а) належних доказів усунення порушення умов користування надрами, передбачених спеціальним дозволом на користування надрами № 4540 від 13.12.2007, що стали причиною зупинення дії з подальшим анулюванням;

б) позитивного висновку спеціалізованого державного геологічного підприємства, установи, організації, що належить до сфери управління Держгеонадр, за результатами проведення державної експертизи, звітів щодо результатів геологічного вивчення надр, а також інших геологічних матеріалів - зобов'язується розглянути питання щодо можливості поновлення дії спеціального дозволу на користування надрами № 4540 від 13.12.2007.

- Сторони заявляють, що умови даної ОСОБА_1 не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

- Сторони підтверджують, що цю ОСОБА_1 складено з особистої власної волі, при повній цивільній дієздатності та усвідомленні усіх наслідків, пов'язаних із підписанням цієї ОСОБА_1.

- ОСОБА_1 вступає в силу з моменту постановлення Львівським апеляційним адміністративним судом ухвали про закриття провадження у справі № 807/1466/15 та відповідно до статей 51, 113 Кодексу адміністративного судочинства України умови даної ОСОБА_1 фіксуються в ухвалі адміністративного суду про закриття провадження у справі.

- У разі невиконання умов ОСОБА_1 однією із Сторін, інша Сторона має право завернутися до суду із заявою про поновлення провадження у справі.

- Судові витрати, які понесла кожна із Сторін у зв'язку із участю у справі №807/1466/15, кожна Сторона несе самостійно та не перекладає на іншу Сторону ні повністю, ні частково.

Постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2017 року у справі №807/1466/15 - визнати нечинною, а провадження у справі закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя ОСОБА_2 судді ОСОБА_3 ОСОБА_4

Ухвала складена в повному обсязі 06.06.2017.