Ухвала

від 08.06.2017 по справі 924/322/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

УХВАЛА

"08" червня 2017 р.Справа № 924/322/17

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали справи

за позовом заступника керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури м.Старокостянтинів Хмельницької області в інтересах держави

до 1. Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області смт. Білогір'я Хмельницької області

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Нива Поділля" с. Шекеринці Ізяславського району Хмельницької області

про визнання недійсним розпорядження Білогірської районної державної адміністрації №16/2015-р від 26.01.2015р., визнання недійсними договорів оренди №1/2015, №2/2015, №3/2015, №4/2015, №5/2015 та №6/2015 від 26.01.2015р.

Представники сторін:

прокуратури: ОСОБА_1 - прокурор відділу згідно посвідчення №032336 від 20.02.2015р.,

відповідача 1: не з'явився,

відповідача 2: ОСОБА_2 - представник згідно довіреності № 4 від 27.01.2016р.

Суть спору: заступник керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся до суду із позовом про визнання недійсним розпорядження Білогірської районної державної адміністрації №16/2015-р від 26.01.2015р., а також визнання недійсними договорів оренди №1/2015, №2/2015, №3/2015, №4/2015, №5/2015 та №6/2015 від 26.01.2015р., укладених між Білогірською районною державною адміністрацією та ТОВ "Нива Поділля". В обґрунтування позовних вимог вказує, що розпорядженням першого заступника голови Білогірської РДА №14/2015-р від 23.01.2015р. надано дозвіл ТОВ "Нива Поділля" на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі, що посвідчує право користування на умовах оренди на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із невитребуваних земель, які підлягали розподілу між власниками земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною орієнтовною площею 260 га ріллі, на території Йосипівської сільської ради. У подальшому розпорядженням першого заступника голови Білогірської РДА №16/2015-р від 26.01.2015р. затверджено технічну документацію із землеустрою та передано в оренду ТОВ "Нива Поділля" невитребувані земельні частки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані на території Йосипівської сільської ради за межами населених пунктів, загальною площею 253,5503га. На підставі вказаного розпорядження між Білогірською РДА та ТОВ "Нива Поділля" 26.01.2015р. укладено договори оренди невитребуваних земельних часток (паїв) №1/2015, №2/2015, №3/2015, №4/2015, №5/2015 та №6/2015. Прокурор вказує, що згідно із інформацією Білогірської РДА розподіл земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) не проводився, власники паїв, їх спадкоємці про проведення такого розподілу земельних ділянок не повідомлялись. Таким чином, райдержадміністрація перевищила повноваження при наданні цієї земельної ділянки сільськогосподарського призначення в оренду, оскільки положення ст. 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" у даному випадку не підлягали застосуванню. Тому прокурор звернувся із даним позовом до суду.

Прокурор в судовому засіданні підтримує позов, вважаючи позовні вимоги правомірними та обґрунтованими.

Представник відповідача 1 в судове засідання не з'явився. У поданому раніше відзиві на позов просив розглянути справу без участі представника адміністрації. Також вказував, що спірна земельна ділянка, яка перебувала у колективній власності спілки селян "Полісся" членів сільськогосподарського підприємства, на даний час нерозподілена між власниками земельних часток (паїв), а тому Білогірська районна державна адміністрація діяла в межах та у спосіб визначений законом. Таким чином, земельна ділянка, яка перебуває у колективній власності та не була розпайована між членами, відноситься до невитребуваних (нерозподілених) земель колишнього сільськогосподарського підприємства. Враховуючи вищевикладене просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Крім того, у доповненні до відзиву вказує, що відповідно до акту на право колективної власності бувша СС "Полісся" одержало в колективну власність 1319,9 га, у т.ч. с/г угідь 1192,6, з них ріллі 774,8 га, б/насаджень 21,5 га, сіножатей 338,3 га, пасовищ 58,0 га. Кількість громадян, які мали право на земельну частку (пай) - 421, з них набули право - 397. Станом на 01.05.2017р. залишилося у відділі 24 неодержаних земельних сертифікатів, земельних сертифікатів, не замінених на державні акти та свідоцтва - 78. Зі всіх земель, що були передані в колективну власність, не розпайовано 210 га земель. Крім того, вказує, що із земельних ділянок, що перебувають в оренді у ТОВ "Нива Поділля" в період з 26.01.2015р. було витребувано громадянами 22 земельні частки (паї). За період з прийняття рішення про передачу земель в колективну власність та станом на 01.05.2017р. рішення про вилучення земель з колективної власності для ведення товарного с/г виробництва не приймалося, зміна цільового використання даних земель не проводилася.

Представник відповідача 2 в судовому засіданні та у відзиві на позовну заяву заперечує щодо задоволення позовних вимог. Вказує, що позивачем не наведено підтвердження в чому саме полягає порушення інтересів держави. Доводи прокурора про те, що спірні земельні ділянки не є нерозподіленими (невитребуваними) з тих підстав, що вони відносяться до земель спільної власності спілки селян "Полісся" є недоведеними, тому що позивачем не надано доказів існування на дату прийняття розпорядження Білогірської РДА і на даний час вказаної спілки. Зазначає, що розпаювання земель по Йосипівській сільській раді відбувалося з 1996 року, отже, державний акт на право колективної власності на землю від 30.10.1993р. втратив свою дію, а спілка селян співвласників бувшого КСП була створена вже після 1996 року. Крім того, в матеріалах справи відсутній проект розпаювання землі, а враховуючи порядок розпаювання, нерозпайована земля мала б залишатись одним масивом, однак, укладено 6 договорів оренди окремих земельних ділянок. Виходячи з викладеного вказує на відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Ухвалою господарського суду від 23.05.2017р. було зобов`язано відділ у Білогірському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області надати суду для огляду в судовому засіданні, яке відбудеться 08.06.2017р., оригінали матеріалів щодо розпаювання земель колишньої спілки селян "Полісся" на території Йосиповецької сільської ради із додатками, в тому числі із картографічними матеріалами розпайованих земель колишньої спілки селян "Полісся", а також надати схематичне картографічне зображення земельних ділянок, загальною площею 253,5503га, кадастрові номера яких 6820384000:06:002:1005, 6820384000:04:001:0101, 6820384000:04:003:0163, 6820384000:04:003:0164, 6820384000:04:003:0001, 680384000:04:001:0100 по відношенню до розпайованих земель колишньої спілки селян "Полісся".

До початку судового засідання на адресу суду надійшли викопіювання з кадастрової карти та оригінал технічного звіту по видачі державного акту на право колективної власності на землю спілці селян "Полісся" 1993 року, який оглянутий в судовому засіданні.

Крім того, представник відповідача 2 в судовому засіданні надав оригінал технічної документації по паюванню земель колективної власності спілки селян "Полісся" с.Йосипівці Білогірського району Хмельницької області 1997 року, яка оглянута в судовому засіданні із долученням її копій до матеріалів справи. В той же час матеріали технічної документації не містять карти (схеми) розпаювання вищевказаних земель із зазначенням їх номерів, у зв'язку із чим представник відповідача 2 заявив усне клопотання про витребування вказаних доказів у розробника технічної документації.

Відповідно до ст. 38 ГПК України сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує необхідні докази.

Як вбачається із технічної документації по паюванню земель колективної власності спілки селян "Полісся" с.Йосипівці Білогірського району Хмельницької області 1997 року, вона була виготовлена Хмельницьким філіалом Інституту землеустрою Української академії аграрних наук.

У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №1089 від 22.06.1999 року "Про перелік установ, організацій та підприємств, які входять до складу Української академії аграрних наук" в редакції постанови від 13.06.2002р., до складу Української академії аграрних наук входив, зокрема, Хмельницький філіал Інституту землеустрою (код 00726866).

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на даний час під ідентифікаційним кодом юридичної особи 00726866 значиться Державне підприємство "Хмельницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" м.Хмельницький.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного, об'єктивного та всебічного встановлення всіх обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача 2 та витребувати в порядку ст. 38 ГПК України у Державного підприємства "Хмельницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" належним чином завірену копію карти (схеми) розпаювання земель колективної власності спілки селян "Полісся" с.Йосипівці Білогірського району Хмельницької області із зазначенням номерів земельних ділянок, у зв'язку із чим розгляд справи слід відкласти.

Керуючись ст. 38, п. 2 ч. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 09:30 год. "21" червня 2017 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м.Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, зал № 313.

Зобов'язати Державне підприємство "Хмельницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" до дати судового засідання надати суду належним чином завірену копію карти (схеми) розпаювання земель колективної власності спілки селян "Полісся" с.Йосипівці Білогірського району Хмельницької області із зазначенням номерів земельних ділянок. У разі відсутності вказаних доказів, письмово повідомити суд про дані обставини.

Викликати в судове засідання повноважних представників відповідачів (з довіреностями та документами, що посвідчують особу) та прокурора.

Суддя Л.О. Субботіна

Віддрук. 6 прим. :

1 - до справи,

2 - Старокостянтинівській місцевій прокуратурі (м.Старокостянтинів, вул. К. Острозького, 41),

3 - прокуратурі Хмельницької області (м.Хмельницький, провул. Військоматський, 3)

4- відповідачу 1 (Хмельницька обл., смт. Білогір'я, вул. Шевченка, 46) - надіслати рекомендованим листом,

5- відповідачу 2 (Хмельницька обл., Ізяславський р-н, с. Шекеринці, вул. Радянська,5)

6- Державному підприємству "Хмельницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1) - надіслати рекомендованим листом з повідомленням про вручення.