Ухвала

від 20.06.2017 по справі 802/650/17-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

20 червня 2017 р. Справа № 802/650/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

за участю:

секретаря судового засідання: Медвідь І.О.,

представника позивача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Жмеринської районної державної адміністрації в особі сектору з питань державної реєстрації, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та скасування рішення

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Жмеринської районної державної адміністрації в особі сектору з питань державної реєстрації, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та скасування рішення.

Ухвалою від 23.05.2017 року витребувано у Жмеринської районної державної адміністрації в особі сектору з питань державної реєстрації оригінал, для огляду в судовому засіданні, та копію, для долучення до матеріалів справи, реєстраційної справи щодо державної реєстрації права власності за ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 2,00 га, кадастровий номер 0521083800:04:001:0024, що розташована на території Людавської сільської ради Жмеринського району Вінницької області.

Копія ухвали отримана відповідачем 09.06.2017 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення в матеріалах справи.

В судове засідання представник відповідача не з'явився, з невідомих суду причин, вимоги вищевказаної ухвали суду в частині надання витребовуваних матеріалів Жмеринською районною державною адміністрацією в особі сектору з питань державної реєстрації не виконані, пояснень про причини невиконання ухвали суду не надано.

За вказаних обставин, по ініціативі суду на обговорення учасників процесу вирішено поставити питання про тимчасове вилучення у Жмеринської районної державної адміністрації в особі сектору з питань державної реєстрації оригінал, для огляду в судовому засіданні, реєстраційної справи щодо державної реєстрації права власності за ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 2,00 га, кадастровий номер 0521083800:04:001:0024, що розташована на території Людавської сільської ради Жмеринського району Вінницької області.

Представник позивача в судовому засіданні щодо застосування заходів процесуального примусу не заперечував. Крім того, просив зупинити провадження у справі до надходження вказаних документів.

Третя особа у судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, заслухавши думку представника позивач, суд приходить до переконання про наявність достатніх правових підстав для застосування заходів процесуального примусу у виді тимчасового вилучення доказів для їх дослідження у судовому засіданні.

Так, в силу положень статті 268 КАС України заходами процесуального примусу є встановлені цим Кодексом процесуальні дії, що застосовуються судом до осіб, які порушують встановлені у суді правила або протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом негайно після вчинення порушення шляхом постановлення ухвали.

Частиною 1 статті 271 КАС України передбачено, що у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

Як вже зазначалось, Жмеринською районною державною адміністрацією в особі сектору з питань державної реєстрації без поважних причин не виконано вимог суду про витребування оригіналу, для огляду в судовому засіданні, реєстраційної справи щодо державної реєстрації права власності за ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 2,00 га, кадастровий номер 0521083800:04:001:0024, що розташована на території Людавської сільської ради Жмеринського району Вінницької області. Водночас такі матеріали мають істотне значення для прийняття судом законного і обґрунтованого рішення, а тому мають бути досліджені у судовому засіданні.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне вжити передбачені законом заходи процесуального примусу та тимчасово вилучити з Жмеринської районної державної адміністрації в особі сектору з питань державної реєстрації для дослідження у судовому засіданні оригінал реєстраційної справи щодо державної реєстрації права власності за ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 2,00 га, кадастровий номер 0521083800:04:001:0024, що розташована на території Людавської сільської ради Жмеринського району Вінницької області.

Відповідно до ч. 2 ст. 271 КАС України в ухвалі про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом має бути зазначено, кому саме доручається їх вилучення.

Згідно положень п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404-VIII, підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Частиною першою ст. 5 цього ж Закону визначено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відтак, виконання цієї ухвали і вилучення з Жмеринської районної державної адміністрації в особі сектору з питань державної реєстрації додаткових письмових доказів необхідно доручити органу державної виконавчої служби за місцем знаходження вказаного суб`єкта владних повноважень, тобто Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи те, що надходження вказаних доказів, які суд вважає за необхідне витребувати у суб'єктів владних повноважень, може зайняти певний період часу, що призведе до порушення строку розгляду адміністративної справи, визначеного ст.122 КАС України та право суду на зупинення провадження у справі, що передбачене п.4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд приходить до переконання, що клопотання представника позивача підлягає задоволенню, а провадження у справі слід зупинити.

Керуючись ст.ст. 158, 165, 186, 268-269, 271 КАС України,

у х в а л и в :

Застосувати заходи процесуального примусу у виді тимчасового вилучення доказів для дослідження судом.

Тимчасово вилучити з Жмеринської районної державної адміністрації в особі сектору з питань державної реєстрації оригінал, для огляду в судовому засіданні, реєстраційної справи щодо державної реєстрації права власності за ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 2,00 га, кадастровий номер 0521083800:04:001:0024, що розташована на території Людавської сільської ради Жмеринського району Вінницької області.

Виконання ухвали та вилучення з Жмеринської районної державної адміністрації в особі сектору з питань державної реєстрації доручити Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця).

Забезпечити надання тимчасово вилучених з Жмеринської районної державної адміністрації в особі сектору з питань державної реєстрації матеріалів у наступне судове засідання, яке відбудеться 19 липня 2017 року о 13:00 год. в залі судового засідання №3 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Провадження у справі зупинити до 18 липня 2017 року.

Ухвала в частині вилучення документів окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дончик Віталій Володимирович