Рішення

від 22.06.2017 по справі 912/1332/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2017 рокуСправа № 912/1332/17 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/1332/17

за позовом: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Росія", м. Новоукраїнка, Кіровоградська область

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, м. Кропивницький

про визнання поновленим договору, визнання укладеною додаткової угоди

Представники сторін:

від позивача - участі не брали;

від відповідача - ОСОБА_1, довіреність № 32-11-0.63-3345/2-17 від 28.03.2017.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Росія" звернулось до господарського суду із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, у якому просить:

- визнати поновленим на той же строк і на тих самих умовах Договір оренди землі, укладений між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Росія" та Новоукраїнською районною державною адміністрацією Кіровоградської області від 20.04.2007, зареєстрований у Кіровоградській регіональній філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" за № 531 від 20.04.2007, загальною площею 35,5761 га ріллі із земель резервного фонду державної власності сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Новоукраїнської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, кадастровий номер 3524010100:02:002:1873;

- визнати укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Росія" додаткову угоду до договору оренди землі, укладеного між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Росія" та Новоукраїнською районною державною адміністрацією Кіровоградської області від 20.04.2007, зареєстрованого у Кіровоградській регіональній філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" за № 531 від 20.04.2007, загальною площею 35,5761 га ріллі із земель резервного фонду державної власності сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Новоукраїнської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, кадастровий номер 3524010100:02:002:1873 у наступній редакції

"Додаткова угода

до договору оренди земельної ділянки від 20.04.2007 р.

(зареєстрований у Кіровоградській регіональній філії ДП "Центр ДЗК при

Держкомземі України" за № 531 від 20 квітня 2007 року)

м.Кропивницький __

---

року

Кіровоградська область

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, від імені якого діє

---

що діє на підставі статті 122 Земельного кодексу України, іменоване в подальшому "Орендодавець", з одного боку, та Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Росія" - в особі директора ОСОБА_2, який діє на підставі Статуту, іменований в подальшому "Орендар", з другого боку, відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі", уклали цю додаткову угоду (далі за текстом - угода) про поновлення договору оренди землі від 20 квітня 2007 р. (зареєстрований у Кіровоградській регіональній філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" за № 531 від 20 квітня 2007 року) (далі - за текстом договір) наступним чином:

1. Поновити договір оренди землі від 20 квітня 2007 р. (зареєстрований у Кіровоградській регіональній філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" за № 531 від 20 квітня 2007 року) терміном на 10 (десять) років.

2. Замінити у всіх частинах і пунктах договору означення органу державної влади, який виступає ОРЕНДОДАВЦЕМ з Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у зв'язку з переходом повноважень щодо передачі земельних ділянок у власність або користування, згідно із ст. 122 Земельного кодексу України.

3. Всі інші умови вищезгаданого договору не обумовлені даною угодою, залишаються незмінними.

4. Ця Додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 20 квітня 2007 р. (зареєстрований у Кіровоградській регіональній філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" за № 531 від 20 квітня 2007 року).

5. Додаткова угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у "Орендодавця" Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, другий - у "Орендаря" Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Росія", третій у компетентному органі, що проводить державну реєстрацію речових прав.

Реквізити сторін:

"Орендодавець" "Орендар"

Головне управління Держгеокадастру Сільськогосподарське товариство з обмеженою

у Кіровоградській області відповідальністю "Росія" в особі директора

вул. Академіка Корольова, 26 ОСОБА_2

м.Кіровоград, 25030 27100, Кіровоградська область,

Новоукраїнський район, м. Новоукраїнка,

вул. 40 років України, 1

---

---

---

---

".

В обґрунтування підстав позову, з урахуванням уточнення до позовної № 270 від 31.05.2017, яка до початку розгляду справи по суті прийнята господарським судом згідно ухвали від 06.06.2017 як заява про зміну підстав позову, позивач послався на частину 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та зазначив, що звертався до відповідача з листами-повідомленнями про поновлення договору оренди землі, до яких прикладав відповідні проекти додаткових угоди, та після закінчення дії договору продовжив користуватися земельною ділянкою і належним чином виконувати умови такого договору. З огляду на відсутність заперечень відповідача щодо поновлення договору оренди землі в порядку та строки, які встановлені частиною 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", наявні підстави визнати поновленим договір та укласти додаткову угоду про поновлення договору за рішенням суду.

Крім того, згідно додаткових пояснень №310 від 20.06.2017 позивач вказує, що відповідач при прийнятті своїх рішень має видавати лише накази, оскільки п. 8 Положення про Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань картографії та кадастру від 17.11.2016 № 308 визначено, що юридичною формою рішень такого органу є накази. Таким чином, листи-повідомлення, якими відповідач повідомляв про прийняте ним рішення про заперечення в поновленні договору оренди землі не являються рішенням такого органу.

До того ж, позивач звертає увагу на те, що відповідь відповідача від 21.03.2017 не відповідає вимогам ч. 4 ст. 15 Закону України "Про звернення громадян", відповідно до яких рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.

Відповідач надав до справи відзив на позов, відповідно до якого заперечив проти позовних вимог з тих підстав, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повідомляло позивача про прийняті рішення щодо заперечення в поновленні дії договору оренди землі. Відповідач вважає, що будь-які порушення прав, свобод та інтересів позивача з боку Головного управління відсутні.

В судовому засіданні 06.06.2017 господарський суд перейшов до розгляду справи по суті.

В судовому засіданні 06.06.2017 представником позивача позовні вимоги з урахуванням зміни підстав позову підтримано повністю; представником відповідача заперечено у задоволенні позовних вимог у відповідності до обставин, наведених у відзиві на позов.

Розгляд справи в судовому засіданні 06.06.2017 відкладено до 22.06.2017.

В судове засідання 22.06.2017 представник позивача не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи.

В судовому засіданні 22.06.2017 представником відповідача заперечено у задоволенні позову.

Враховуючи граничні строки вирішення спору у даній справі та відсутність обґрунтованих клопотань з боку позивача про відкладення розгляду справи, а також обов'язок сторін належним чином користуватися своїми процесуальними правами, господарський суд розглядає справу по суті в судовому засіданні 22.06.2017 за відсутності представника позивача.

Розглянувши наявні у справі матеріали та оцінивши подані сторонами докази, заслухавши пояснення представників, які наведено в обґрунтування підстав позову і заперечень проти позовних вимог, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

20.04.2007 між Новоукраїнською районною державною адміністрацією (Орендодавець) та СТОВ "Росія" (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки (далі - Договір), відповідно до якого Орендодавець на підставі розпорядження голови Новоукраїнської районної державної адміністрації № 91-р від 06.02.2007 передає, а Орендар приймає 35,56 га ріллі із земель запасу резервного Фонду державної власності, розташованих не території Новоукраїнської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області (а.с. 12).

Умовами Договору визначено розмір орендної плати та порядок її сплати. Встановлено строк дії Договору - десять років та передбачено, що по закінченню терміну дії Договору Орендар при однакових умовах має право на поновлення Договору на новий термін.

Договір підписано представниками Новоукраїнської РДА та СТОВ "Росія", скріплений їх печатками та зареєстровано у Кіровоградській регіональній філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" за № 531 від 20.04.2007.

Згідно акта від 20.04.2007 земельну ділянку передано за Договором у фактичне користування СТОВ "Росія" (а.с. 44).

Відповідно до Кадастрового плану земельної ділянки, кадастровий номер земельної ділянки розміром 35,56 га ріллі, яка отримана СТОВ "Росія" для ведення товарного с/г виробництва на території Новоукраїнської міської ради в оренду за Договором, є номер 3524010100:02:000:9099 (а.с. 43).

Однак, згідно довідки Відділу Держземагентства у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 200/04/17-15/1 від 29.05.2015 вбачається, що кадастровий номер земельної ділянки площею 33,89 га ріллі 3524010100:02:000:9099 скасовано та присвоєно кадастровий номер 3524010100:02:002:1873 (а.с. 14).

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право оренди на земельну ділянку за кадастровим номером 3524010100:02:002:1873 зареєстровано за СТОВ "Росія" зі строком дії - 20.04.2017 (а.с. 15).

З матеріалів справи слідує, що між СТОВ "Росія" та Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області велось листування з приводу приведення Договору у відповідність до вимог Податкового кодексу України щодо визначеного розміру орендної плати (а.с. 16-22). Згідно листа СТОВ "Росія" від 18.05.2016 № 77 та листа Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 14.06.2016 № С-8502/0-5591/0/6-16 між сторонами було досягнуто згоду щодо встановлення розміру орендної плати на рівні 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік (а.с. 21, 22), однак докази укладення відповідного договору про внесення змін до Договору в матеріалах справи відсутні.

Листом-повідомленням від 26.10.2016 № 163 СТОВ "Росія" повідомило Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про використання свого переважного права перед іншими особами на укладення Договору на новий строк (поновлення договору) (а.с. 23). У вказаному листі СТОВ "Росія" просив поновити Договір оренди № 531 на 7 років з розміром орендної плати - 8% від нормативної грошової оцінки. До листа додано проект додаткової угоди.

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на вказане звернення позивача в листі від 02.12.2016 №С-18960/0-10797/0/6-16 повідомило про прийняте рішення стосовно заперечення щодо поновлення Договору оренди земельної ділянки, посилаючись на відсутність витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку та витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель (а.с. 26-27).

СТОВ "Росія" повторно звернулося до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з листом - повідомленням № 74 від 10.03.2017 про поновлення договору оренди землі № 531 строком на 7 років та з розміром орендної плати 8% від нормативної грошової оцінки землі. До вказаної заяви, згідно переліку, позивач зокрема додав проект додаткової угоди, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку та витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (а.с. 28).

На вказаний лист Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області листом № С-4480/0-3299/0/6-17 від 21.03.2017 повідомило СТОВ "Росія", що листом від 02.12.2016 №С-18960/0-10797/0/6-16 останнім було відмовлено позивачу у поновленні вищезазначеного договору оренди землі (а.с.29).

Як зазначає позивач, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області рішення у формі наказу про заперечення у поновленні договору оренди землі не надало, додаткову угоду до Договору не уклало, тоді як СТОВ "Росія" після закінчення дії Договору продовжило користуватися земельною ділянкою та належним чином виконувати умови Договору, а тому з огляду на відсутність заперечень Орендодавця після закінчення строку Договору, такий Договір в силу частини 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" є поновленим, про що в обов'язковому порядку має бути укладена додаткова угода. Наведене вище стало підставою для звернення до господарського суду з позовом у даній справі.

При вирішенні спору господарський суд враховує наступне.

Відповідно до частини 1 ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно ст. 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до частини 4 ст. 4 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування.

У відповідності до змін, внесених до земельного законодавства України, та з утворенням територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №5, повноваження по розпорядженню землями сільськогосподарського призначення державної форми власності здійснюють відповідні територіальні органи Держгеокадастру.

Наказом Держгеокадастру України № 20 від 03.03.2015 затверджено Положення про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, серед повноважень якого передбачено розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, на території Кіровоградської області.

Відповідно до положень ст. 770 Цивільного кодексу України у разі зміни власника речі, переданої у найм, до нового власника переходять права та обов'язки наймодавця.

Отже, за наведеними вище нормами орендодавцем землі, що отримана СТОВ "Росія" в оренду за договором, стало Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. Вказана зміна не є підставою для припинення дії відповідного договору.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, строк дії договору оренди.

Згідно з частиною першою статтею 19 Закону строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

За змістом ст. ст. 18, 20 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, яка була чинною на момент укладення Договору) укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації; договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Таким чином, перебіг строку дії Договору починається після його реєстрації та закінчується 20.04.2017.

Статтею 31 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Одночасно, статтею 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено можливість поновлення договору оренди землі.

Так, за наведеною нормою по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (ч. 1).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. (ч. 2).

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (ч. 3).

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. (ч. 4).

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. (ч. 5).

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). (ч. 6).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу (ч. 7).

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку (ч. 8).

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді (ч. 11).

У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди (ч. 12).

Таким чином, ст. 33 Закону України "Про оренду землі" у ч. 1 регламентує переважне право орендаря перед іншими особами на укладення договору оренди землі, а в ч. 6 - підстави поновлення договору оренди, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди.

При цьому, переважне право орендарів на поновлення договору оренди поширюється на випадки, коли земля знову передається в оренду.

Як слідує з поданого позову, матеріально-правовою підставою позовних вимог позивач, з урахуванням уточнення від 31.05.2017, визначив ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користуватися виділеною земельною ділянкою; орендар належним чином виконує свої обов'язки за договором; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову у поновленні договору оренди; сторони укладають додаткову угоду про поновлення договору оренди.

Вказана правова позиція викладена Верховним Судом України у постановах від 25.02.2015 у справі № 6-219цс14 та у справі № 6-10цс15, у постановах від 18.03.2015 у справі № 6-3цс15 та у справі № 6-4цс15.

При цьому, згідно мотивувальної частини постанови Верховного Суду України від 23.03.2016 у справі № 6-146цс16, для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною шостою статті 33 Закону України "Про оренду землі", необхідно, у тому числі, наявність такого юридичного факту, як повідомлення орендодавця до закінчення строку дії договору в установлені строки про намір орендаря скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк.

Як встановлено матеріалами справи та про що зазначено вище, до закінчення строку дії договору СТОВ "Росія" у встановлений строк повідомило Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про свій намір скористатись переважним правом на поновлення Договору, про що звернулось до відповідача спочатку 26.10.2016, а потім повторно 10.03.2017 з листами-повідомленнями про поновлення договору в установлений строк, до яких додано проекти відповідних додаткових угод (а.с. 23, 28).

Також, у вказаних звернення позивач пропонував збільшити розмір орендної плати і змінити строк оренди, що не суперечить положенням частинам 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", оскільки за наведеними нормами Закону сторони договору не позбавлені можливості змінювати умови договору оренди землі при вирішенні питання щодо його поновлення в порядку реалізації переважного права орендаря.

Однак, згідно змісту відповіді Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у листі від 02.12.2016 та у листі від 21.03.2017 відповідач повідомив про прийняте рішення щодо заперечення в поновлені договору.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог, відповідач також зазначив про те, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повідомило позивача в місячний термін після закінчення строку дії Договору про прийняте рішення щодо заперечення в поновленні Договору шляхом направлення на адресу СТОВ "Росія" листа-повідомлення від 21.04.2017 №32-11-0.63-4164/2-17. До матеріалів справи відповідачем надано копію такого листа та докази його направлення на адресу СТОВ "Росія" (фіскальний чек органу поштового зв'язку від 25.04.2017, опис вкладення у цінний лист від 25.04.2017) (а.с. 91, 108).

Натомість позивач в додаткових поясненнях від 20.06.2017 повідомив про неотримання вказаного листа-повідомлення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 21.04.2017 №32-11-0.63-4164/2-17.

Щодо наведених доводів про неотримання позивачем листа-повідомлення про заперечення в поновленні Договору, господарський суд зазначає, що приписи частини 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" пов'язують поновлення договору з фактом відсутності заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди, який, в свою чергу, має підтверджуватись або фактом відсутності відповідного листа-повідомлення, або фактом його не надсилання. Між тим, як вбачається з матеріалів справи такі факти відсутні.

Лист-повідомлення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 21.04.2017 №32-11-0.63-4164/2-17 за своїм змістом є запереченням в поновленні Договору, в якому викладається вимога про повернення земельної ділянки шляхом підписання акту приймання-передачі, та вказаний лист надіслано 25.04.2017, тобто в межах місячного строку після закінчення строку дії Договору, на юридичну адресу СТОВ "Росія", яка також відповідає адресі, зазначеній в Договорі та у зверненнях позивача.

Згідно відомостей з офіційного сайту ПАТ "Укрпошта" щодо відстеження пересилання поштових відправлень вбачається, що в Новоукраїнському відділенні зв'язку поштове відправлення (лист-повідомлення від 21.04.2017 №32-11-0.63-4164/2-17) знаходилось вже 27.04.2017 та адресату повідомлено ПОВТОРНО про надходження на його адресу поштового відправлення.

Тобто, СТОВ "Росія" повідомлено про наявність поштового відправлення, однак останній його не отримує. Лист-повідомлення про заперечення в поновлені Договору відповідачем надіслано, а отже останнім дотримано положення ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" щодо направлення заперечень.

Також господарським судом не приймаються доводи позивача, що лист від 21.04.2017 №32-11-0.63-4164/2-17 не створює для останнього ніяких юридичних наслідків, оскільки лист - повідомлення від 21.04.2017 №32-11-0.63-4164/2-17 містить посилання на лист - повідомлення від 02.12.2016 №С-18960/0-10797/0/6-16 Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, стосовно заперечення щодо поновлення Договору оренди земельної ділянки, згідно якого ідентифіковано земельну ділянку площею 35,5761 га ріллі, що є предметом оренди згідно Договору оренди від 20.04.2007, зареєстрованого у Кіровоградській регіональній філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" за № 531 від 20.04.2007.

Стосовно твердження позивача про недотримання відповідачем послідовності дій у зв'язку з тим, що рішення про заперечення в поновлені договору у формі наказу не приймалось, а тому вимоги ст. 33 Закону України "Про оренду землі" відповідачем не виконано, господарський суд зазначає наступне.

Стаття 33 Закону України "Про оренду землі" містить дві окремі конструкції поновлення договору оренди землі - в порядку реалізації переважного права (ч.ч. 1-5) та у разі продовження користування земельною ділянкою за відсутності заперечень (ч. 6).

Недосягнення між сторонами згоди щодо всіх істотних умов договору та відсутність рішення орендодавця про поновлення договору оренди земельної ділянки, зумовлюють припинення переважного права орендаря на укладення договору оренди землі та відмову в його поновленні на підставі ч.ч.1-5 ст.33 Закону України "Про оренду землі".

Положення частини 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" встановлюють можливість реалізації орендодавцем свого права на заперечення в поновленні договору шляхом висловлення заперечень щодо поновлення договору в листі-повідомленні, тобто внаслідок висловлення учасником правовідносин волевиявлення у формі дії, тоді як відсутність заперечень щодо поновлення договору та відповідної вимоги про повернення землі засвідчує згоду орендодавця. Отже, заперечення в поновленні договору може бути висловлене протягом одного місяця після закінчення строку дії договору у формі листа-повідомлення на адресу орендаря. При цьому, Законом України "Про оренду землі", який є спеціальним законодавчим актом у відносинах оренди земельної ділянки, не передбачено будь-яких вимог щодо підстав та змісту заперечень.

Окрім того, за положеннями частини 11 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Між тим, СТОВ "Росія" не скористалось своїм правом на оскарження дій чи бездіяльності Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо розгляду звернень останнього та вирішення питання поновлення відповідного Договору оренди землі.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування полягає не лише в поданні особами доказів, а й у доведенні їх переконливості. Отже, обов'язок доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини. Статтею 43 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Господарський суд враховує, що приписи частини 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" пов'язують поновлення договору з фактом відсутності заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди, тоді як за умови наявності листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, виданого протягом одного місяця після закінчення строку договору, договір вважається припиненим у зв'язку із закінчення строку його дії.

Наявність листа-повідомлення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 21.04.2017 №32-11-0.63-4164/2-17, в якому повідомлено про відмову в поновлені Договору згідно попередньо направленого листа та з вимогою підписати акт приймання-передачі відповідної земельної ділянки і направлення такого листа з актом на адресу СТОВ "Росія", є підставою вважати припиненим Договір після спливу строку, на який його було укладено, незалежно від обставин належного виконання СТОВ "Росія" обов'язків за Договором.

Окрім того, як свідчать матеріали справи, позивач до закінчення строку дії Договору звертався до відповідача з відповідними листами-повідомленнями, про які зазначено вище, до яких прикладав проекти додаткових угод про внесення змін до Договору. На вказані звернення позивачем отримано листи-повідомлення відповідача про заперечення в поновлення Договору, а отже станом на момент припинення строку дії Договору звернення позивача були розглянуті та останньому було відомо про заперечення відповідача. Однак, докази того, що позивач після закінчення строку дії Договору звертався до відповідача в місячний строк із листом-повідомленням та додатковою угодою про поновлення договору оренди землі на тих самих умовах та на той же самий строк, матеріали справи не містять.

За викладених обставин господарський суд дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення Договору оренди землі від 20.04.2007, зареєстрованого у Кіровоградській регіональній філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" за № 531 від 20.04.2007, та відповідно укладення додаткової угоди про його поновлення.

Таким чином, позовні вимоги СТОВ "Росія" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у даній справі є безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Судовий збір за правилами ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладається на позивача у справі.

Керуючись ст. ст. 22, 32, 33, 43, 44, 49, 82, 84, 85, 87 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи Дніпропетровським апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга на рішення подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом десяти днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 27.06.2017.

Суддя В.В.Тимошевська