Постанова

від 27.06.2017 по справі 822/1490/17

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/1490/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіСалюка П.І. при секретаріДубіній Н.Ю. за участі:представника позивача розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нейл" до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тарас Олександри Василівни , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Трейд Марін" про визнання протиправними та скасування дій, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тарас Олександри Василівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Трейд Марін" в якому просив:

- визнати протиправними (незаконними) дії приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тарас Олександри Василівни по внесенню змін до державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд Марін", код ЄДРПОУ 38883402, 26.12.2016 року, 10691050012030800, зміна місцезнаходження, зміна складу або інформації про засновників;

- скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань по державній реєстрації змін до установчих документів юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд Марін", код ЄДРПОУ 38883402, 26.12.2016 року, 10691050012030800, зміна місцезнаходження, зміна складу або інформації про засновників;

- зобов'язати приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тарас Олександру Василівну внести відповідні записи щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд Марін", ЄДРПОУ 38883402 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- стягнути з Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тарас Олександри Василівни на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Нейл" судовий збір в сумі 1684 грн. 00 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до реєстраційних документів, позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Нейл" зареєстрований за адресою: 29000 м. Хмельницький, вул. М Красовського, 64. Проте, згідно даних витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, виданого державним реєстратором на запит позивача ТОВ "Нейл" по ТОВ "Трейд Марін", виявлено інформацію, що 26.12.2016 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Тарас Олександрою Василівною, здійснено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ТОВ "Трейд Марін" код ЄДРПОУ 38883402, № 10691050012030800, зміну місцезнаходження, зміну складу або інформації про засновників і зареєстровано місцезнаходження ТОВ "Трейд Марін" за адресою: 29000, Хмельницька область, місто Хмельницький, вул. М. Красовського, буд. 64. Позивач вважає, що діями ТОВ "Трейд Марін" порушено його права, оскільки вказана адреса є адресою реєстрації місцезнаходження позивача ТОВ "Нейл", фактичним місцем ведення його діяльності та розташування офісу. На території підприємства знаходяться потужності виробництва та нерухоме майно, яке належить Позивачу. Жодних ділових відносин позивач з ТОВ "Трейд Марін" не має, договори оренди приміщень з ним не укладалися. З метою досудового врегулювання спору позивачем 04.04.2017 року направлено на адресу засновника ТОВ "Трейд Марін" ОСОБА_6 повідомлення з проханням змінити адресу місцезнаходження юридичної особи ТОВ "Трейд Марін", яке він отримав особисто 12.04.2017 року. Проте, станом на поточну дату зміни не внесені. Внаслідок чого, позивач зазначає, що відповідачем Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Тарас Олександрою Василівною, як державним реєстратором, незаконно зареєстровано місцезнаходження юридичної особи ТОВ "Трейд Марін" за адресою місцезнаходження ТОВ "Нейл": 29000, Хмельницька область, місто Хмельницький, вул. М. Красовського, буд. 64, а тому звернувся із позовом до суду.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд адміністративний позов задоволити в повному обсязі.

Відповідач та третя особа в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені судом належним чином. Причини неявки до суду не повідомили.

15 червня 2017 року на адресу Хмельницького окружного адміністративного суду надійшли письмові заперечення від відповідача, в яких останній зазначив, що проти позову заперечує та просить суд розглянути справу без його участі.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, які знаходяться в матеріалах справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення спору по суті, дійшов наступних висновків.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Нейл" зареєстроване 26 квітня 1994 року, як юридична особа, ідентифікаційний код 21336490, місцезнаходження юридичної особи - 29000, Хмельницька область, місто Хмельницький, вулиця Маршала Красовського, будинок 64.

Керівником Товариства з обмеженою відповідальністю "Нейл" згідно Контракту на управління підприємством від 16.09.2015 року є ОСОБА_7.

26 грудня 2016 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Тарас Олександрою Василівною проведено державну реєстрацію змін до відомостей юридичної особи, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а саме щодо зміни складу засновників (учасників) Товариства, зміни керівника Товариства та зміни місцезнаходження Товариства.

Згідно проведеної державної реєстрації змін до відомостей юридичної особи, ТОВ "Трейд Марін", ідентифікаційний код 38883402, зареєстровано за адресою 29000, Хмельницька область, місто Хмельницький, вулиця Маршала Красовського, будинок 64.

Про зазначену реєстрацію стало відомо позивачу, внаслідок чого позивач звернувся із листом вих. № 456 від 04.04.2017 року до засновника ТОВ "Трейд Марін" ОСОБА_6 про надання роз'яснення причин реєстрації ТОВ "Трейд Марін" за адресою місцезнаходження ТОВ "Нейл", на що відповіді позивач не отримав.

Вважаючи, що державна реєстрація змін до відомостей юридичної особи ТОВ "Трейд Марін", що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а саме щодо зміни складу засновників (учасників) Товариства, зміни керівника Товариства та зміни місцезнаходження Товариства є протиправною, позивач звернувся до суду про її скасування.

Надаючи правову оцінку обставинам справи суд зазначає, наступне.

Як вбачається з матеріалів справи засновником ТОВ "Трейд Марін" ОСОБА_6 була подана до відповідача, як державного реєстратора, заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо зміни складу засновників (учасників) Товариства, зміни керівника Товариства та зміни місцезнаходження Товариства. Окрім заяви про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, гр. ОСОБА_6 було подано нотаріально засвідчену копію Протоколу № 6 Загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРЕЙД МАРІН" від 23 грудня 2016 року, примірник оригіналу заяви ОСОБА_8 про припинення участі у складі учасників (засновників) Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРЕЙД МАРІН" та передачу частки в статутному капіталі цього Товариства громадянину України ОСОБА_6, Статут Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРЕЙД МАРІН" у новій редакції, документ про сплату адміністративного збору. Всі документи були подані з урахуванням вимог ст. 15 та п. 4 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".

26 грудня 2016 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Тарас О.В. було проведено державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо зміни складу засновників (учасників) Товариства, зміни керівника Товариства та зміни місцезнаходження Товариства.

Спірні правовідносини врегульовані Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань".

За вимогами частини 2 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (в редакції зі змінами з 01.01.2016 року) (надалі "Закон") державний реєстратор:1) приймає документи; 2) перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів; 3) перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації; 4) проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру; 5) веде Єдиний державний реєстр; 6) веде реєстраційні справи; 7) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Відповідно до пункту 10 частини 2 статті 9 Закону в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: місцезнаходження юридичної особи.

Як слідує з пункту 1 частини 4 статті 17 цього Закону для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, подаються такі документи: заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі.

Статтею 93 Цивільного кодексу України визначено, що місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Статтею 25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" врегульовано порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій.

Так, державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі: документів, що подаються заявником для державної реєстрації. Порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації, включає:1) заповнення форми заяви про державну реєстрацію - у разі подання документів особисто заявником (за бажанням заявника); 2) прийом документів за описом - у разі подання документів у паперовій формі; 3) виготовлення копій документів в електронній формі - у разі подання документів у паперовій формі; 4) внесення копій документів в електронній формі до Єдиного державного реєстру; 5) перевірку документів на наявність підстав для зупинення розгляду документів; 6) перевірку документів на наявність підстав для відмови в державній реєстрації.

Статтями 27, 28 цього Закону передбачено підстави зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації, якими є в т.ч. 1) подання документів або відомостей, визначених цим Законом, не в повному обсязі; 2) невідповідність документів вимогам, установленим статтею 15 цього Закону; 3) невідповідність відомостей, зазначених у заяві про державну реєстрацію, відомостям, зазначеним у документах, поданих для державної реєстрації, або відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі; 4) невідповідність відомостей, зазначених у документах, поданих для державної реєстрації, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі; а також підстави відмови у державній реєстрації.

Отже, зі змісту даних норм не вбачається такого повноваження державного реєстратора, як перевірка фактичного місця знаходження юридичної особи за вказаною нею ж юридичною адресою.

Це дає підстави суду прийти до висновку про відсутність порушень державного реєстратора при проведенні державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд Марін".

Відповідач (Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Тарас Олександра Василівна) в своїх запереченнях зазначила, що відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" державному реєстратору забороняється вимагати будь - які документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Суд погоджується з посиланням відповідача на положення закону, які забороняють реєстратору вимагати від юридичної особи будь - які документи не передбачені законом №755. Тобто державний реєстратор позбавлений можливості контролювати достовірність інформації яка надається юридичною особою для проведення реєстраційних дій та внесення відомостей до державного реєстру.

Отже, враховуючи зазначене вище законодавство України, надані в судовому засіданні докази у справі та пояснення відповідача, судом встановлено, що під час аналізу поданих документів у державного реєстратора приватного нотаріуса не було підстав для відмови у проведенні та зупинені державної реєстрації змін щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд Марін", а тому суд приходить до висновку, що позовна вимога позивача про визнання протиправними (незаконними) дій приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тарас Олександри Василівни по внесенню змін до державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд Марін", код ЄДРПОУ 38883402, 26.12.2016 року, 10691050012030800, зміна місцезнаходження, зміна складу або інформації про засновників задоволенню не підлягає, оскільки відповідач по внесенню до державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи діяв у межах та у спосіб наданих йому повноважень.

Разом з тим, державний реєстратор приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Тарас Олександра Василівна вніс до Державного реєстру запис, який фактично не відповідає дійсності, а тому відомості надані юридичною особою ТОВ "Трейд Марін", як встановлено позивачем, та підтверджується матеріалами справи, є недостовірними.

З матеріалів адміністративної справи слідує, що на підставі неправдивих даних щодо місцезнаходження третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд Марін", було проведено внесення змін до установчих документів та державну реєстрацію ТОВ "Трейд Марін" за адресою: 29000, Хмельницька область, місто Хмельницький, вул. М. Красовського, буд. 64, що не відповідає нормам ЦК України та Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".

Як встановлено судом та підтверджено наявними доказами у справі (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, контракт на управління підприємством від 16.09.2015 року, Статут Товариства з обмеженою відповідальністю "Нейл") за зазначеною адресою - 29000, Хмельницька область, місто Хмельницький, вулиця Маршала Красовського, будинок 64, 26 квітня 1994 року зареєстроване та здійснює свою діяльність Товариство з обмеженою відповідальністю "Нейл".

Згідно наданих до суду технічних паспортів на приміщення по вул. Красовського, буд. 64, міста Хмельницького знаходяться будівлі механо-складального корпусу (в тому числі термічна, гальванічна дільниці, адміністративно-побутовий корпус, контрольно пропускна будка) та будівлі механічного цеху з адміністративно-побутовим корпусом, що належать Товариству з обмеженою відповідальністю "Нейл".

Окрім того, жодних доказів на ведення діяльності ТОВ "Трейд Марін" за зазначеною адресою ні відповідачем, ні третьою особою до суду не надано, а також не надано і доказів укладення між сторонами договорів оренди приміщень.

Відтак, враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про необхідність скасування в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд Марін", код ЄДРПОУ 38883402, 26.12.2016 року, 10691050012030800, у частині запису щодо зміни місцезнаходження, з підстав невідповідності її (реєстрації) нормам чинного законодавства, а також зобов'язати приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тарас Олександру Василівну внести записи щодо зміни місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд Марін", ЄДРПОУ 38883402 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Щодо позовних вимог позивача:

- про скасування в Єдиному державному реєстрі по державній реєстрації змін до установчих документів ТОВ "Трейд Марін", у частині запису щодо зміни складу або інформації про засновників;

- зобов'язання відповідача внести записи щодо зміни складу або інформації про засновників ТОВ "Трейд Марін", ЄДРПОУ 38883402 до Єдиного державного реєстру;

суд зазначає, що на момент проведення такої державної реєстрації змін, відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, встановлений чинним законодавством, в підтвердження протилежного позивачем доказів суду не надано, внаслідок чого правових підстав для скасування реєстрації зміни складу або інформації про засновників судом не встановлено, а тому в задоволені цієї частини позовних вимог слід відмовити.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновків про часткове задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд Марін".

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, згідно ст.94 КАС України суд зазначає наступне.

Суд встановив, що при зверненні до Хмельницького окружного адміністративного суду позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 1684,00 грн. згідно платіжного доручення № 1640 від 22.05.2017 року.

Предметом даного позову є вимога немайнового характеру.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" передбачено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року встановлено у розмірі 1600 гривень.

За подання до адміністративного суду даного позову ставка судового збору становить 1600,00 грн.

Отже, на користь позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Нейл" слід присудити судові витрати в розмірі 1600,00 грн.

Згідно ч. 2 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Відповідно до частини першої ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Отже, 84,00 (1684,00 - 1600,00 = 84,00) грн. є надмірно сплаченою сумою судового збору, а тому підлягає поверненню позивачу в порядку передбаченому Законом України "Про судовий збір".

Керуючись ст. ст. 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити частково.

Скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань по державній реєстрації змін до установчих документів юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд Марін", код ЄДРПОУ 38883402, 26.12.2016 року, 10691050012030800, у частині запису щодо зміни місцезнаходження.

Зобов'язати приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тарас Олександру Василівну внести записи щодо зміни місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд Марін", ЄДРПОУ 38883402 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Стягнути з Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тарас Олександри Василівни на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Нейл" судовий збір в сумі 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп.

У решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 03 липня 2017 року

Суддя /підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя П.І. Салюк