Ухвала

від 22.06.2017 по справі 810/1034/17

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

22 червня 2017 року           № 810/1034/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участі секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Бориспільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області до Публічного акціонерного товариства "Укргазбуд" про стягнення заборгованості по виплаті пільгових пенсій,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Бориспільське об'єднане управління Пенсійного фонду Київської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "Укргазбуд" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 35735,59 грн.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 25.04.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/1034/17, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

У судове засідання, призначене на 22.06.2017, сторони по справі не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином та завчасно.

Причини неявки позивача суду не відомі, жодних заяв чи клопотань про відкладення судового засідання чи про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Крім цього, матеріали справи містять клопотання відповідача б/н від 17.05.2017 про розгляд справи без участі представника відповідача.

Суд зазначає, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.05.2017 зупинено провадження у справі №810/1034/17 до 22.06.2017, витребувано докази по справі від позивача, а саме, письмові пояснення щодо письмових заперечень відповідача проти позову; копії всіх документів на підставі яких складались розрахунки фактичних витрат (копія копія паспорту, трудової книжки, довідки про пільговий стаж, розрахунок пільгового стажу із матеріалів пенсійної справи); письмові пояснення на заперечення відповідача проти позову, та зобов'язано позивача надати витребувані докази до 22.06.2017 або у судове засідання.

У свою чергу, 22.06.2017 на електронну пошту суду надійшли від позивача на виконання вимог ухвали суду від 23.05.2017 письмові пояснення від 19.06.2017 №6482/08 із доданими до них скан-копіями документамів.

У той же час, як вбачається із наданих письмових пояснень від 19.06.2017 №6482/08 та документів, які додані до вказаних письмових пояснень, вони не містять обов'язкових реквізитів, встановлених законодавцем для засвідчення копії документа.

Так, стандарт вимог до оформлення організаційно-розпорядчих документів - постанов, розпоряджень, наказів, положень, рішень, протоколів, актів, листів тощо, створюваних в результаті діяльності органів державної влади України, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій та їх об'єднань усіх форм власності, викладений в Національному стандарті України, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 55 від 07.04.2003 (далі - Стандарт).

Відповідно до пункту 1.2 Стандарту, цей стандарт установлює: склад реквізитів документів; вимоги до змісту і розташовування реквізитів документів; вимоги до бланків та оформлювання документів; вимоги до документів, що їх виготовляють за допомогою друкувальних засобів.

Розділом 4 Стандарту визначений склад реквізитів документів, до яких віднесено, зокрема, відмітку про засвідчення копії, який згідно абзацу 2 пункту 4.4 Стандарту використовується при виготовленні копії документу.

Згідно з підпунктом 5.27 пункту 5 Стандарту, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів “Згідно з оригіналом”, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (підпис).

Таким чином, письмові пояснення позивача від 19.06.2017 №6482/08 та додані до них копії всіх документів, мають бути належним чином засвідчені, у той же час як позивачем додано лише відскановані копії вказаних документів, які не містять обов'язкових реквізитів згідно вимог Національного стандарту України.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності зобов'язання позивача виконати вимоги ухвали суду від 23.05.2017 шляхом надання витребуваних доказів, засвідчених відповідно до вимог Стандарту.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання, та зобов'язати позивача виконати вимоги ухвали суду.

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Зобов'язати позивача виконати у повному обсязі вимоги ухвали Київського окружного адміністративного суду від 23.05.2017 по справі №810/1034/17 шляхом надання витребуваних доказів по справі, засвідчених відповідно до вимог Національного стандарту України, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 55 від 07.04.2003.

2. Провадження в справі зупинити до 15 серпня 2017 року, призначити наступне судове засідання у справі на 15 серпня 2017 року о 09:30 год.

3. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

          Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя                                                                                 Кушнова А.О.