Ухвала
від 04.07.2017 по справі 216/1808/17
ЦЕНТРАЛЬНО-МІСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КРИВОГО РОГУ

Справа № 216/1808/17

1-кс/216/1652/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2017 року Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу

у складі головуючого слідчого судді - ОСОБА_1

за участюсекретаря - ОСОБА_2

слідчого - ОСОБА_3

розглянувши в порядку ч.4 ст. 107 КПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу клопотання слідчого відділу Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про проведення обшуку приміщення по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42016040000000874 від 07.10.2016 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 ч.1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

04.07.2017 р. слідчий слідчого відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 3 Дніпропетровської області ОСОБА_4 про проведення обшуку.

В обґрунтування необхідності проведення обшуку вказує, що слідчим відділом Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 42016040000000874 від 07.10.2016 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України за фактом того, що службові особи Широківської РДА підготували та видали розпорядження NoР-163/0/392-16 від 05.04.2016 р., яким надали дозвіл ПАТ «АрселорМітталл Кривий Ріг» на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення в оренду із зміною їх цільового призначення, чим було порушено вимоги ч.2 ст.20 та п.4 ст.122 Земельного кодексу України, якими передбачено, що вирішення вказаних питань відноситься до повноважень ГУ Держгеокадастру в Дніпропетровській області. Разом з цим, отримані з відділу Дежгеокадастру у Широківському районі ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області дані свідчать про наявність у даному масиві, що відводиться в оренду ПАТ «АрселорМітталл Кривий Ріг», особливо цінних земель площею близько 20 га (чорноземи південні легкоглинисті, шифр 71л), вилучення яких, відповідно до вимог п.2 ст.150 Земельного кодексу України погоджується з Верховною радою України. Внаслідок протиправних дій службових осіб Широківської РДА, здійснених в інтересах ПАТ «АрселорМітталл Кривий Ріг», пов`язаних зі скасуванням розпорядження попереднього голови РДА, наданням дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення та зміни їх цільового призначення, завдано істотну шкоду охоронюваним законом державним та громадським інтересам у вигляді підриву авторитету та престижу органів державної влади.

З метою встановлення об`єктивної істини, для повного та неупередженого дослідження всіх обставин і встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, з метою спростування або підтвердження фактів викладених в матеріалах про кримінальне правопорушення, 17.05.2017 р. до відділу у Широківському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області було оголошено ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів а саме: до документації яка перебуває у володінні відділу у Широківському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, за адресою: Дніпропетровська область, смт. Широке, вул. Соборна, 131.

Однак, начальником відділу у Широківському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області ОСОБА_5 на адресу слідчого СВ Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області було надіслано відповідь про неможливість виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, мотивуючи тим, що документи які знаходяться у володінні відділу у Широківському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, відділ надати самостійно не може так, як являється підрозділом Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

В резолютивній частині ухвали слідчого судді Центрально-міського районного суду міста Кривого Рогу від 15.05.2017 р. справа № 216/2194/17; провадження 1-кс/216/1229/17 зазначено: з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, проведення експертизи з питань землеустрою зобов`язати начальника відділу у Широківському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області надати слідчому СВ Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 або іншим слідчим, які входять до групи слідчих за даним кримінальним провадженням, а також за дорученням в порядку ст. 40, 41 КПК України відповідним оперативним підрозділам по кримінальному провадженню дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні відділу у Широківському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області за адресою: Дніпропетровська область, смт. Широке, вул. Соборна 131.

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, проведення експертизи з питань землеустрою необхідно отримати оригінали документів, що знаходяться у володінні у володінні відділу у Широківському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області за адресою: Дніпропетровська область, смт. Широке, вул. Соборна 131, а саме:

- Науково-технічної документації по відведенню земель Криворізькому ДГМК «Криворіжсталь» і ВАТ «Південний ГЗК» під розширення та реконструкцію шламосховища «Обєднане» у Широківському районі Дніпропетровської області, розроблену товариством з обмеженою відповідальністю «Земля» в 2003 році, включаючи

1) висновки Дніпропетровського філіалу інституту землеустрою від 28.02.2002 р. №7004-1/1038, №7004-1/1037, №7004-1/1040;

2) висновок Дніпропетровського обласного центру охорони інсторико-культурних цінностей від 02.10.2002 р. №312-к;

3) рішення 3 сесії 24 скликання Розилюксембурзької сільської ради Широківського району Дніпропетровської області від 22.08.2002 р. № 30-3/ХХІУ;

4) рішення 3 сесії 24 скликання Новоселівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області від 23.08.2002 р. №25-3/ХХІУ;

5) рішення 4 сесії 24 скликання Широківської районної ради Дніпропетровської області від 08.08.2002 р. №36-4/ХХІУ;

6) розпорядження Широківської районної державної адміністрації від 04.10.2002 р. №633-р;

7) рішення Дніпропетровської обласної ради 05.09.2002 р. №68-4/ХХІУ;

8) розпорядження Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 07.04.2003 р. №ІІІ-р-03;

9) висновок Широківського відділу земельних ресурсів від 23.09.2003 р. №1/03-6/2;

10) висновок відділу архітектури, містобудування та житлово-комунального господарства Широківської районної державної адміністрації 08.09.2003 р. №49;

11) висновок державного управління екології та природних ресурсів в Дніпропетровській області від 04.07.2003 р. №4-895-1;

12) висновок Широківської районної санітарно-епідеміологічної станції від 17.06.2003 р. №2/1-509;

13) висновок державної землевпорядної експертизи №2309 науково-технічної документації по відведенню земель Криворізькому ДГМК «Криворіжсталь» і ВАТ «Південний ГЗК» під розширення та реконструкцію шламосховища «Обєднане» у Широківському районі Дніпропетровської області, складений 28.11.2003 р. начальником управління державної землевпорядної експертизи, нормування і ліцензування робіт ОСОБА_6 і начальник відділу державної землевпорядної експертизи (експерт) ОСОБА_7 ;

- статистичної звітності відділу земельних ресурсів Широківського району по формі 6-зем, 6-а-зем щодо обліку земель Новолатівської і Розилюксембурзької сільських рад Широківського району Дніпропетровської області станом на 01.01.1997 р., 01.01.2000 р., 01.01.2012 р., 01.01.2014 р., 01.01.2015 р., 01.01.2016 р., 01.01.2017 р., що зберігається в територіальному органі ДержгеокадаструШироківському районі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 р. №1553 «Про затвердження положення про Державний фонд документації із землеустрою»;

- проектів землеустрою щодо відведення 562 (п`ятсот шістдесяти двох) земельних ділянок загальною площею 424,3693 га в оренду ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», перелік яких наведено в додатку 1 Розпорядження голови Широківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 27.12.2017 р. №Р-514/0/392-16 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду зі зміною їх цільового призначення Публічному акціонерному товариству «АрселорМіттал Кривий Ріг» для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами (реконструкція (будівництво), розміщення та обслуговування хвостосховища «Об`єднане» (ІІІ карта)) на території Новолатівської та Розилюксембурзької сільських рад Широківського району Дніпропетровської області» зі змінами, внесеними розпорядженням від 17.01.2017 р. №Р-13/0/392-17;

- технічних документацій із землеустрою об`єднання, встановлення меж на місцевості 562 (п`ятсот шістдесяти двох) земельних ділянок загальною площею 424,3693 га, переданих в оренду ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» Розпорядженням голови Широківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 27.12.2017 р. №Р-514/0/392-16 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду зі зміною їх цільового призначення Публічному акціонерному товариству «АрселорМіттал Кривий Ріг» для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами (реконструкція (будівництво), розміщення та обслуговування хвостосховища «Об`єднане» (ІІІ карта)) на території Новолатівської та Розилюксембурзької сільських рад Широківського району Дніпропетровської області» зі змінами, внесеними розпорядженням від 17.01.2017 р. №Р-13/0/392-17;

- схеми розпаювання колективних земель КСП «Латівка», якою затверджено результати жеребкування колективних земель робітників, пенсіонерів КСП «Латівка» Широківського району та надано безкоштовно в приватну власність земельні ділянки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва членам КСП Широківського району, затвердженої рішенням Новоселівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області від 03.12.1999 р. №54-8/ХХІІІ;

- схеми розпаювання колективних земель КСП «Вільне», якою затверджено результати жеребкування колективних земель робітників, пенсіонерів КСП «Вільне» Широківського району та надано безкоштовно в приватну власність земельні ділянки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва членам КСП Широківського району, затвердженої рішенням Розилюксембурзької сільської ради Широківського району Дніпропетровської області;

- наказів про створення відділу Держгеокадастру в Широківському районі та сектору державного земельного кадастру відділу Держгеокадастру в Широківському районі Дніпропетровської області, затверджених про них Положень, штатних розписів, наказів про призначення службових осіб на організаційно-розпорядчі посади та державних реєстраторів, посадових інструкцій, тобто документів, на підставі яких у період з 01.01.2013 р. по 01.04.2017 р. на території Широківського району функціонує територіальний орган (його підрозділ) Центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин;

- відомостей Державного земельного кадастру про реєстрацію права власності, перехід права власності (зміна власника, цільового призначення) тощо на земельні частки (паї), перелік яких наведений в додатку до Розпорядження голови Широківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 27.12.2017 р. №Р-514/0/392-16 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду зі зміною їх цільового призначення Публічному акціонерному товариству «АрселорМіттал Кривий Ріг» для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами (реконструкція (будівництво), розміщення та обслуговування хвостосховища «Об`єднане» (ІІІ карта) на території Новолатівської та Розилюксембурзької сільських рад Широківського району Дніпропетровської області» зі змінами, внесеними розпорядженням від 17.01.2017 р. №Р-13/0/392-17;

- обґрунтування необхідності вилучення (викупу) та/або відведення земельної ділянки під розміщення хвостосховища «Об`єднане» за рахунок земельних часток (паїв), перелік яких наведений в додатку до Розпорядження голови Широківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 27.12.2017 р. №Р-514/0/392-16 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду зі зміною їх цільового призначення Публічному акціонерному товариству «АрселорМіттал Кривий Ріг» для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами (реконструкція (будівництво), розміщення та обслуговування хвостосховища «Об`єднане» (ІІІ карта)) на території Новолатівської та Розилюксембурзької сільських рад Широківського району Дніпропетровської області» зі змінами, внесеними розпорядженням від 17.01.2017 р. №Р-13/0/392-17;

- графічного матеріал до акту вибору земельної ділянки з населенням місця розташування об`єкта та орієнтовними розмірами земельної ділянки, за рахунок земельних часток (паїв), перелік яких наведений в додатку до Розпорядження голови Широківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 27.12.2017 р. №Р-514/0/392-16 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду зі зміною їх цільового призначення Публічному акціонерному товариству «АрселорМіттал Кривий Ріг» для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами (реконструкція (будівництво), розміщення та обслуговування хвостосховища «Об`єднане» (ІІІ карта)) на території Новолатівської та Розилюксембурзької сільських рад Широківського району Дніпропетровської області» зі змінами, внесеними розпорядженням від 17.01.2017 р. №Р-13/0/392-17;

- актів індивідуальної дії про прийняття відповідним органом влади рішення про викуп земельних ділянок, перелік яких наведено в додатку до Розпорядження голови Широківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 27.12.2017 р. №Р-514/0/392-16 зі змінами, внесеними розпорядженням від 17.01.2017 р. №Р-13/0/392-17, повідомлення їх власників та нотаріально засвідчені письмові згоди землевласників і землекористувачів на викуп земельних ділянок для розміщення хвостосховища із зазначенням розмірів передбаченої для вилучення (викупу) земельної ділянки та умов її вилучення (викупу);

- розрахунків визначення викупної ціни та відшкодування сільгоспвтрат, збитків, заподіяних вилученням сільськогосподарських земель;

- звітів з експертної грошової оцінки земельних ділянок, що відчужуються, з рецензіями та висновками державної експертизі землевпорядної документації;

- копій нотаріально посвідчених договорів купівлі-продажу або міни земельних ділянок та витяги про здійснення державної реєстрації за період з 1999 по 2017 роки.

Відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

В ст. 9 КПК України вказано, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язанні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального правопорушення, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного надати їм належну оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ч.1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя його вчинення, а також встановлення розшукуваних осіб.

В разі отримання вищевказаних відомостей та документів з`явиться можливість в безпосередньому використанні останніх в кримінальному провадженні, в якості доказової бази та взагалі встановлення в повному обсязі обставин вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий надав заяву в якій просить розгляд клопотання здійснювати без фіксації технічними засобами, за відсутності осіб згідно ч.4 ст. 107 КПК України.

Відповідно до ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя вчинення кримінального правопорушення, або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Суд, вивчивши матеріали кримінального провадження, вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки дані, викладені у матеріалах кримінального провадження дають підстави для висновку, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, проведення зазначених слідчих дій є необхідним.

Керуючись ст.ст. 234, 235 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити, надати дозвіл слідчому слідчого відділу Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 або іншим слідчим, які входять до групи слідчих за даним кримінальним провадженням або за його дорученням у порядку ст. 40 КПК оперативним співробітникам ГУНП в Дніпропетровській області на проведення обшуку у відділу у Широківському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області за адресою: Дніпропетровська область, смт. Широке, вул. Соборна 131, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, проведення експертизи з питань землеустрою, а саме:

- науково-технічної документації по відведенню земель Криворізькому ДГМК «Криворіжсталь» і ВАТ «Південний ГЗК» під розширення та реконструкцію шламосховища «Обєднане» у Широківському районі Дніпропетровської області, розроблену товариством з обмеженою відповідальністю «Земля» в 2003 році, включаючи

1) висновки Дніпропетровського філіалу інституту землеустрою від 28.02.2002 р. №7004-1/1038, №7004-1/1037, №7004-1/1040;

2) висновок Дніпропетровського обласного центру охорони інсторико-культурних цінностей від 02.10.2002 №312-к;