Ухвала

від 11.07.2017 по справі 813/4632/16

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2017 рокуЛьвів№ 876/5331/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючої судді Хобор Р.Б.

суддів: Попка Я.С., Сеника Р.П.,

з участю секретаря судового засідання Гелецького П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30 березня 2017 року у справі № 813/4632/16 за адміністративним позовом Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Гал - Євро - Контакт" про надання дозволу на погашення суми боргу за рахунок продажу описаного майна, -

В C Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду, з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Гал - Євро - Контакт" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі

На підтвердження позовних вимог покликається на те, що відповідач має заборгованість перед бюджетом в сумі 70748,90 грн. Вказана сума боргу є узгодженою та для її стягнення контролюючим органом вживались заходи, визначені чинним податковим законодавством. Зокрема, на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду у справі № 813/430/13-а Залізничною ОДПІ скеровано інкасові доручення в банки, які обслуговують відповідача, для стягнення з рахунків податкового боргу, що повернулися без виконання. Позивачем також проведено опис активів боржника. У зв'язку з тим, що відповідачем самостійно борг не сплачено, вжиті податковим органом заходи погашення податкового боргу не дали позитивних результатів, позивач просить суд надати дозвіл на погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна ТзОВ "Гал - Євро - Контакт", що перебуває у податковій заставі.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 30 березня 2017 року позов задоволено частково.

Надано Залізничній об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Львівській області дозвіл на погашення суми податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю "Гал - Євро - Контакт" у розмірі 46067,00 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із вказаною постановою, в частині відмови в задоволенні позову, її оскаржив позивач, Залізнична об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, яка покликаючись на те, що у

вказаній частині постанова суперечить вимогам податкового законодавства та просить постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30 березня 2017 року в частині відмови в задоволенні позову скасувати та прийняти нову постанову, якою позов задоволити.

В обґрунтування апеляційних вимог покликається на те, що позивачем здійснено всі заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів в порядку п. 95.1 ст. 95 ПК України і це створює передумови надання дозволу на погашення 24681,90 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Заслухавши суддю - доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла до висновку про те, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції вірно встановлено те, що ТзОВ "Гал - Євро - Контакт" зареєстроване як юридична особа 02.04.1997 року, ідентифікаційний код юридичної особи 20813917, перебуває на податковому обліку в Залізничній ОДПІ.

Згідно з інформацією № 18183/9/13-03-07-02-28/707 від 28.11.2016 року податковий борг позивача станом на 25.11.2016 року становить 70748,90 грн. (в т.ч. штрафні санкції - 1025,75 грн.; пеня - 1329,41 грн.).

Відповідно до довідки про податкову заборгованість № 1141/9/13-03-07-02-24/195 від 22.02.2017 року контролюючим органом повідомлено, що станом на 29.12.2016 року у відповідача наявна заборгованість в сумі 70748,90 грн.

З метою погашення податкового боргу ТОВ "Гал-Євро-Контакт" контролюючий орган звертався до суду про стягнення коштів з рахунків платника податків.

Так, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 06.03.2013 року у справі № 813/430/13-а адміністративний позов Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби до ТОВ "Гал-Євро-Контакт" задоволено повністю та стягнуто з підприємства відповідача до бюджету в рахунок погашення податкового боргу кошти в сумі 46888,00 грн., які знаходяться на рахунках підприємства відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Приймаючи постанову про надання дозволу на погашення суми боргу 24681,90 грн. за рахунок продажу описаного майна, суд першої інстанції виходив з того, що продаж майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі здійснюється лише у разі недостатності коштів в результаті здійснених заходів щодо стягнення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, відтак, контролюючий орган порушив таку черговість, заявивши вимоги про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна в сумі 24681,90 грн., не виконавши свій обов'язок щодо стягнення новоутвореного боргу за рахунок грошових коштів.

Апеляційний суд погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції, виходячи з наступних міркувань.

Апеляційним судом встановлено те, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у сумі 70748,90 грн., що підтверджується інформацією № 18183/9/13-03-07-02- 28/707 від 28.11.2016 року.

В частині надання дозволу на погашення суми боргу 46888,00 грн. за рахунок продажу описаного майна постанова суду першої інстанції не оскаржується, тому апеляційний суд переглядає рішення суду першої інстанції в частині відмови в наданні дозволу на погашення суми боргу 24681,90 грн. за рахунок продажу описаного майна.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у

його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Положення пункту 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України передбачають, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Проаналізувавши зміст наведеної правової норми, яка регулює порядок надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, колегія суддів приходить до висновку, що вказані дії можуть бути проведені лише за умови дотримання податковим органом послідовності виконання вимог п.п. 95.1, п. 95.2, п. 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, а саме: право на звернення до суду про надання дозволу на погашення всієї суми заборгованості може бути реалізовано податковим органом за умови вжиття заходів щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, та лише у разі їх недостатності , погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які його обслуговують, здійснюється за рішенням суду, яке направляється для виконання органам держаної податкової служби.

В матеріалах справи не міститься доказів звернення Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області до суду щодо стягнення з відповідача податкової заборгованості у сумі 24681,90 грн.

Отже, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що позивачем не дотримано черговості вжиття заходів з погашення податкового боргу, встановленої п. 95 ст. 95 Податкового кодексу України, а тому в задоволенні позову в цій частині слід відмовити.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і в повному обсязі встановив обставини справи, прийняв обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, апеляційний суд вважає доводи апеляційної скарги безпідставними, та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову в частині відмови в задоволенні позову без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30 березня 2017 року у справі № 813/4632/16 в частині відмови в задоволенні позову - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя Р. Б. Хобор судді Я. С. Попко Р. П. Сеник