Ухвала

від 25.07.2017 по справі 817/2387/16

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 липня 2017 р. Р і в н е №817/2387/16 Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковська Л.А., за участю секретаря судового засідання Левченко Т.М., сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивачів: представники ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

відповідача: представник не прибув,

треті особи на стороні відповідача: представники не прибули,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:

ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Будівельників 29"

ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "Вараш 17"

ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Будівельників 18"

ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "Перемоги 5"

ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "Вараш - 11"

ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "НАШ КРАЙ"

ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 32А"

ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш 30"

ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш 13"

ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "Вараш 21"

ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ЗАТИШОК - 11"

ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "Злагода 34400"

ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Ювілейний 910"

ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 13"

ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "Вараш - 32"

ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "Ювілейний - 7"

ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 46"

ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 33А"

ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги - 33Б"

ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 14"

ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш 3"

ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш, 29"

ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 44"

ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 11"

ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "Будівельників 34"

до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 міське комунальне підприємство, Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", від імені якого діє відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція"

про визнання протиправними дій

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Будівельників 29", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "Вараш 17", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Будівельників 18", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "Перемоги 5", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "Вараш - 11", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "НАШ КРАЙ", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 32А", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш 30", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш 13", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "Вараш 21", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ЗАТИШОК - 11", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "Злагода 34400", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Ювілейний 910", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 13", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "Вараш - 32", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "Ювілейний - 7", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 46", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 33А", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги - 33Б", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 14", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш 3", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш, 29", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 44", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 11", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "Будівельників 34" звернулося до суду з позовом до Управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Рівненській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 міське комунальне підприємство, Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", від імені якого діє відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція" про визнання протиправними дій щодо винесення постанов від 16.03.2016 року, 16.05.2016 року, 16.09.2016 року по виконавчих провадженнях №48876623, №49574822, по зведеному виконавчому провадженні №44201994 в частині накладення арешту на майно: ж/б 29/1 буд-ків 29/1, ж/б 29/2 буд-ків 29/2, ж/б 378 Вараш 17, ж/б 18/1 буд-ків 18/1, ж/б 18/2 буд-ків 18/2, ж/б 18/3 буд-ків 18/3, ж/б 18/4 буд-ків 18/4, ж/б 371/1, 371/2 Перемоги 5, ж/б 390/1, 390/2 Вараш 11, ж/б 379 Вараш 16, ж/б 395/в Перемоги 32А, ж/б 399 Вараш 30, ж/б 380 Вараш 13, ж/б 416 Вараш 21, ж/б 92/2 Ювілейний 11, ж/б 21 Будівельників 21, ж/б 92/8 Ювілейний 10, ж/б 357/1 Перемоги 13, ж/б 395/1 Вараш 32а, ж/б 395/2 Вараш 32б, ж/б 395/3 Вараш 32в, ж/б 436 Ювлейний 7, ж/б 423/2 Перемоги 46, ж/б 396/1 Перемоги 33АК, ж/б 396/2 Перемоги 33Б, ж/б 357/2 Перемоги 14, ж/б Вараш 3, ж/б 400 Вараш 29, ж/б 423/1 Перемоги 44, ж/б 361 Перемоги 11, ж/б 34 Будівельників 34 та звільнення з під арешту вказаних житлових будинків.

22.06.2017 року представником позивачів ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Вараш 13", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "Злагода 34400", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Ювілейний 910", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "Вараш - 11", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 32А", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ЗАТИШОК - 11", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "Ювілейний - 7", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 13", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 33А", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Перемоги 11", ОСОБА_4 співвласників багатоквартирного будинку "ОСББ Будівельників 29" подано заяву про роз'єднання в окреме провадження позовних вимог, заявлених вказаними позивачами. Клопотання обґрунтовує тим, що велика кількість позивачів у даній адміністративній справі, на її думку, є причиною затягування розгляду справи.

У судовому засіданні 25.07.2017 року представник названих позивачів клопотання підтримала, представники решти позивачів проти роз'єднання позовних вимог заперечили, вважають, заявлене клопотання безпідставним і необґрунтованим.

Відповідач та треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином, про причини неприбуття суд не повідомили.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, з'ясувавши обставини, покладені в основу заявленого клопотання, перевіривши їх дослідженими доказами, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 КАС України, суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

Отже, роз'єднання позовних вимог в окремі провадження є правом, а не обов'язком, суду, та повинно застосовуватися з метою запобігання ускладненню чи сповільненню вирішення адміністративної справи.

При цьому, суд може роз'єднати позовні вимоги, що поєднані в одне провадження, у самостійні провадження, коли спільний розгляд поєднаних позовних вимог ускладнює чи сповільнює вирішення справи. Найчастіше необхідність роз'єднати позовні вимоги у самостійні провадження може виникнути при множинності сторін - коли на стороні позивача та/або відповідача діють декілька суб'єктів (Постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України від 29.06.2016 року №14 "Про узагальнення практики застосування адміністративними судами першої інстанції глав 1-4 розділу III Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду та вирішення").

Тому, за змістом норми статті 116 КАС України, роз'єднанню підлягають саме позовні вимоги, а не лише окремі позивачі.

Із заяви про роз'єднання позовних вимог вбачається, що зазначені позивачі просять виділити в окреме провадження, фактично, певних позивачів. В той же час, позовні вимоги, як зазначено у даній заяві залишаються незмінними та стосуються визнання протиправними дій Управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Рівненській області щодо винесення постанов від 16.03.2016 року, 16.05.2016 року, 16.09.2016 року по виконавчих провадженнях №48876623, №49574822, по зведеному виконавчому провадженні №44201994 в частині накладення арешту на майно, загалом, без виокремлення складу майна позивачів, що звернулися із відповідним клопотанням.

Крім того, суд зазначає, що позивачі при зверненні до суду на власний розсуд визначали процесуальний склад учасників процесу і заявляли позовні вимоги від імені усіх позивачів.

Також представник названих позивачів не навела будь-яких доводів щодо існування причинно-наслідкового зв'язку між кількістю позивачів по справі та складністю і тривалістю розгляду адміністративної справи.

З огляду на це, клопотання є необґрунтованим і до задоволення не підлягає.

Керуючись ст.ст. 116, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про роз'єднання позовів відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги за наслідками розгляду справи.

Суддя Жуковська Л.А.