Рішення

від 03.08.2017 по справі 912/1586/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2017 рокуСправа № 912/1586/17 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/1586/17

за позовом Фермерського господарства "Софія",

до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області,

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Новоукраїнської районної державної адміністрації та Глодоської сільської ради

про визнання договору поновленим,

за участю представників:

від позивача - ОСОБА_1 (керівник); ОСОБА_2, договір про надання правової допомоги № 30/06 від 30.06.2017 (були присутні у судовому засіданні 04.07.2017);

від відповідача - ОСОБА_3, довіреність № 32-11-0.63-3345/2-17 від 28.03.2017 (була присутня у судовому засіданні 04.07.2017).

Фермерське господарство "Софія" звернулося до господарського суду з позовною заявою, в якій просить суд поновити договір оренди земельної ділянки шляхом визнання укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Фермерським господарством "Софія" додаткової угоди від 19.05.2017 про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 19.06.2007 №2016) та внесення змін до нього, у такій редакції:

Додаткова угода

про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки

(державна реєстрація від 19 червня 2007 року № 260) та внесення змін до нього

м. Кропивницький 19 травня 2017 року

Ця угода укладена між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області в особі

---

, що діє на підставі

---

та наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № __ від

---

, надалі "Орендодавець", з однієї сторони і Фермерське господарство "Софія" в особі голови ОСОБА_1, що діє на підставі Статуту фермерського господарства, надалі "Орендар", з другої сторони, та згідно зі статтями 21, 33 Закону України "Про оренду землі" за домовленістю сторін уклали цю додаткову угоду до договору оренди землі від 19.06.2007, що укладений між Новоукраїнською районною державною адміністрацією та Фермерським господарством "Софія" про наступне:

1. Поновити термін дії договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 19 червня 2007 року № 260 у Кіровоградській регіональній філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України у Новоукраїнському районі"), який укладено між Новоукраїнською районною державною адміністрацією і Фермерським господарством "Софія" на 10 (десять) років.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 19 червня 2007 р. № 260):

2.1. Розділ "Предмет договору" змінити та викласти в наступній редакції:

"Орендодавець надає, а Орендар приймає у платне строкове користування земельну ділянку державної власності загальною площею 50,7575 га у тому числі: 50,7575 га - рілля (кадастровий номер земельної ділянки 3524080600:02:001:1050), яка знаходиться на території Глодоської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області.".

2.2. Розділ "Умови та термін оренди" доповнити абзацом наступного змісту:

"Після закінчення строку договору "Орендар", у разі належного виконання обов'язків відповідно до умов договору, має переважно право на укладання договору оренди землі на новий строк. "Орендар" зобов'язаний повідомити "Орендодавця" про намір поновити договір оренди земельної ділянки за два місяця (але не пізніше ніж за місяць) до спливу строку договору оренди, додавши до листа-повідомлення проект додаткової угоди. Поновлення Договору здійснюється на підставі ухваленого "Орендодавцем" відповідного рішення".

2.3. Перший абзац розділу "Орендна плата" викласти в наступній редакції:

"Орендна плата вноситься орендарем на рахунок Глодоської сільської ради 33211812700325 в УДК Новоукраїнському районі, якщо інше не встановлено законодавством. Орендна плата вноситься у грошовій формі у розмірі 3 (три) відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на підставі витягу з технічної документації (або довідки) про нормативну грошову оцінку земельної ділянки у сумі 49197 грн 42 коп. (сорок дев'ять тисяч сто дев'яносто сім грн 42 коп.) у рік, з обов'язковим урахуванням коефіцієнту індексації грошової оцінки. Орендна плата вноситься щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою. Річна орендна плата за користування земельною ділянкою за період з дати закінчення договору оренди земельної ділянки до укладання цієї додаткової угоди провадиться "Орендарем" відповідно до Податкового кодексу України (зі змінами та доповненнями). Строки платежу не є сталими і можуть змінюватися відповідно до вимог чинного законодавства України.".

3. Копія цієї додаткової угоди у 5-денний термін від дня державної реєстрації надається "Орендарем" до відповідної державної податкової інспекції.

4. Всі інші умови вищевказаного договору не зачеплені даною угодою, залишаються незмінними.

5. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 19 червня 2007 р. № 260) та набирає чинності після підписання сторонами та її державної реєстрації. Оплату за реєстрацію даної угоди для набрання її чинності після підписання сторонами та її державної реєстрації. Оплату за реєстрацію даної угоди для набрання її чинності здійснює Орендар.

Додаткова угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, одна з яких знаходиться у "Орендодавця" Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, другий - у "Орендаря" - Фермерського господарства "Софія", третій - у

---

.

(назва органу державної реєстрації за місцем розташування земельної ділянки).

Реквізити сторін:

"Орендодавець" "Орендар"

Головне управління Держгеокадастру у Фермерське господарство "Софія"

Кіровоградській області

25030, Кіровоградська область, м. Кіровоград 27110, Кіровоградська обл.,

вул. Академіка Корольова, 26 Новоукраїнський р-н, с. Глодоси

код ЄДРПОУ 39767636 Код ЄДРПОУ 20645526

П/р № 26005300609581 в Філії -

Кіровоградське обласне управління

ПАТ "Ощадбанк" МФО 323475

ІПН 206455211146, свідоцтво ПДВ 200097322

Підписи сторін

"Орендодавець" "Орендар"

---

---

ОСОБА_1

М.П. М.П.

Додаткова угода зареєстрована у

---

(назва органу державної реєстрації за місцем розташування земельної ділянки)

від "___"

---

20__р. за №

---

М.П.

---

(підпис) (ініціали та прізвище посадової особи, яка провела державну реєстрацію)."

Обґрунтовуючи позов Фермерське господарство "Софія" зазначає, що відповідач листом №Ф-8905/0-6849/0/6-17 від 26.05.2017 незаконно відмовив позивачу в поновленні договору оренди землі від 19.06.2007, що укладений між Новоукраїнською районною державною адміністрацією та Фермерським господарством "Софія", та в порушення приписів статті 33 Закону України "Про оренду землі" не уклав додаткову угоду про поновлення цього договору.

Ухвалою від 07.06.2017 господарський суд подану позовну заяву прийняв до розгляду, порушив провадження у справі, розгляд справи в судовому засіданні призначив на 04.07.2017 та витребував від сторін необхідні для розгляду справи по суті докази.

Крім того, цією ж ухвалою господарський суд залучив до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Новоукраїнську районну державну адміністрацію та Глодоську сільську раду.

03.07.2017 позивачем надано пакет документів на підтвердження належного виконання умов за Договором та нормативно-правове обґрунтування позовних вимог. Позивач наполягає на порушенні відповідачем його переважного права на поновлення Договору, посилаючись здебільшого на норми частин 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі". Крім того позивач наголошує, що запропоновані ним зміни до Договору є приведенням умов Договору до норм чинного законодавства, оскільки Податковим кодексом України передбачено мінімальний розмір орендної плати на рівні 3% від нормативної грошової оцінки землі.

Глодоська сільська рада подала до господарського суду лист, згідно якого повідомляється, що вказана третя особа не заперечує проти задоволення позовних вимог та просить розглядати справу без участі представника Глодоської сільської ради.

Відповідачем подано відзив на позов, згідно якого позов не визнається у повному обсязі. Так, відповідач наголошує на тому, що ним вчасно і на підставах передбачених чинним законодавством надано свої заперечення у поновлені договору оренди землі в порядку частин 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі". Крім того листом від 21.06.2017 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області направлено позивачу листа про заперечення у поновленні договору на підставі частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" та акт прийому-передачі земельної ділянки.

У судовому засіданні 04.07.2017 позивачем подано заяву про забезпечення позову у даній справі, відповідно до якої останній просить суд:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області та його структурним підрозділам вчиняти буді-які дії з реєстрації припинення дії договору оренди земельної ділянки від 19 червня 2007 (зареєстрований у Кіровоградській регіональній філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" у Новоукраїнському районі від 19.06.2007 за №2016), що укладений між Фермерським господарством "Софія" та Новоукраїнською районною державною адміністрацією Кіровоградської області, а також вчиняти фактичні та юридичні дії відносно земельної ділянки загальною площею 50,7575, що розташована на території Глодоської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області за межами населеного пункту (кадастровий номер 3524080600:02:001:1050 або раніше присвоєний кадастровий номер 35240806000:02:000:9034), а також прав на неї до набрання чинності судового рішення уданій справі;

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області та його структурним підрозділам вчиняти буді-які дії з підготовки та проведення земельних торгів відносно земельної ділянки загальною площею 50,7575, що розташована на території Глодоської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області за межами населеного пункту (кадастровий номер 3524080600:02:001:1050 або раніше присвоєний кадастровий номер 35240806000:02:000:9034), а також прав на неї до набрання чинності судового рішення уданій справі.

Ухвалою від 04.07.2017 відмовлено у задоволенні заяви позивача про забезпечення позову та відкладено розгляд справи до 03.08.2017.

Від Новоукраїнської районної державної адміністрації надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника. Також у своєму клопотанні третя особа наголошує на необхідності зміни відсоткової ставки за землю на рівні 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Позивач надав додаткове нормативно-правове обґрунтування позовних вимог із посиланням на рішення Європейського суду з прав людини у справі "ОСОБА_4 Девелопмент ЛТД та інші проти Ірландії", згідно якого концепція правомірних очікувань полягає в тому, що в особи, якщо вона дотрималась усіх вимог законодавства, виникають правомірні очікування, тобто особа має усі підстави вважати, що рішення уповноваженого органу є дійсним, та розраховувати на певний стан речей.

Представники учасників судового процесу не скористались своїм правом на участь у судовому засіданні 03.08.2017, хоча були належним чином повідомлені про час і місце судового засідання.

Дослідивши наявні матеріали справи, з'ясувавши всі обставини справи, заслухавши пояснення представників сторін, які були присутніми у судовому засіданні 04.07.2017, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

19.06.2007 між Новоукраїнською районною державною адміністрацією Кіровоградської (надалі - Новоукраїнська РДА, орендодавець) та Фермерським господарством "Софія" (надалі - ФГ "Софія", орендар) укладено договір оренди (а.с.13-14, надалі - Договір), відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку площею 50,7575 га орних земель резервного фонду державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходяться на території Глодоської сільської ради.

Відповідно до розділу ІІ Договору його укладено на 10 років. По закінченню терміну Договору орендар при однакових умовах має переважне право на поновлення договору на новий термін.

В розділі ІІІ Договору сторони погодили, що орендна плата вноситься орендарем в сумі 7614 грн за рік Глодоській сільській раді щомісячно рівними частками до 10 числа після закінчення кожного місяця з обов'язковим врахуванням коефіцієнту індексації грошової оцінки земель. Розмір орендної плати переглядається та встановлюється в односторонньому порядку Новоукраїнською районною державною адміністрацією один раз на три роки.

Відповідно до розділу Х Договору останній набуває чинності після його підписання сторонами та державної реєстрації у Кіровоградській регіональній філії Центру ДЗК.

Договір підписано представниками сторін договору, підписи яких скріпленні печатками, та зареєстровано у Кіровоградській регіональній філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" у Новоукраїнському районі 19.06.2007 за № 260.

На виконання умов Договору земельна ділянка площею 50,7575 га передана згідно акта приймання-передачі земельної ділянки ФГ "Софія" в особі голови ОСОБА_1 від 19.06.2007 (а.с.17).

Відповідно до положень статей 18, 20 Закону України "Про оренду землі", у редакції чинній на момент укладення змін до Договорів, договір оренди землі підлягає державній реєстрації і набирає чинності після його державної реєстрації.

З урахуванням положень вищезазначених статей, умов Договору та приписів частини 1 статті 631 Цивільного кодексу України ФГ "Софія" набуло право користуватися (оренди) зазначеною в Договорі земельною ділянкою до 19.06.2017.

При вирішенні спору у даній справі, господарський суд враховує, зокрема, положення частини 2 статті 792 Цивільного кодексу України, згідно якої відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України "Про оренду землі" (надалі - Закон) відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 13 Закону визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

В силу вимог частини 4 статті 4 Закону орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування.

З 01.01.2013 відповідно до частини 4 статті 122 Земельного кодексу України повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб належать центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальним органам.

До таких органів відноситься, зокрема, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Як вбачається із матеріалів справи земельна ділянка, яка є предметом Договору, розташована на території Кіровоградської області, належить до категорії земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, а тому повноваження по розпорядженню такою земельною ділянкою відноситься до компетенції Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, що не оспорюється сторонами.

Відповідно до статті 15 Закону істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, строк дії договору оренди, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно з частиною 1 статті 19 Закону строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

Статтею 31 Закону встановлено, що договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Одночасно статтею 33 Закону передбачено можливість поновлення договору оренди землі.

За змістом статті 33 Закону, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин, по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (частина 1). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку (частина 2). До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (частина 3). При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (частина 4). Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина 5). У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності) (частина 6). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу (частина 7). Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку (частина 8). У разі смерті орендодавця перебіг строків, визначених частинами другою, п'ятою, шостою, восьмою цієї статті, зупиняється до моменту повідомлення орендаря про перехід права власності на земельну ділянку (частина 9). З дня, коли орендарю стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку до спадкоємця або територіальної громади, перебіг зазначених строків продовжується з урахуванням строку, що минув до їх зупинення (частина 10). Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржена в суді (частина 11). У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди (частина 12).

Із наведеної норми вбачається, що законодавчо відокремлено право на укладення договору оренди на новий строк шляхом укладення додаткової угоди, яке має бути реалізовано до спливу строку договору оренди землі, що закріплено у частинах 1-5 цієї норми, від права вважати продовженим договір оренди землі у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди землі за відсутності протягом одного місяця після спливу терміну дії договору листа - повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні цього договору оренди, визначене у інших частинах цієї статті.

Враховуючи фактичні обставини справи та підстави позову спір між сторонами виник у зв'язку з реалізацією позивачем права на укладення договорів оренди землі на новий строк шляхом укладення додаткових угод до спливу строку дії договорів оренди землі, що закріплено у частинах 1-5 статті 33 Закону. Господарський суд дійшов такого висновку з огляду на дату подання ФГ "Софія" позову до суду. Так позивач звернувся із позовом 06.06.2017, тобто до закінчення строку дії Договору (19.06.2017), а тому відсутні були підстави для звернення до суду із позовом про поновлення Договору в порядку частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Так, у частинах першій - п'ятій статті 33 цього Закону передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Виходячи з приписів статей 319, 626 Цивільного кодексу України господарський суд дійшов висновку про те, що реалізація переважного права на поновлення договору оренди, яка передбачена частиною першою статті 33 Закону, можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін.

Таким чином, згідно із частинами першою-п'ятою статті 33 Закону України "Про оренду землі" у разі поновлення договору оренди землі умови договору можуть бути змінені за згодою сторін з укладенням додаткової угоди. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати чи інших істотних умов договору, передбачених статтею 15 цього Закону, переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Отже, для застосування частини першої статті 33 Закону та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов'язки за договором, орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач звертався до відповідача з заявою № 03/05 від 03.05.2017 (вх. № 3ВГ-СГ від 03.05.2017, а.с. 23), у якій просив поновити договір оренди землі, до такої заяви додано проект додаткової угоди, згідно якої Договір поновлюється терміном на 10 років і орендна плата становить 3% від нормативної грошової оцінки землі. Крім того позивач просив внести зміни і до інших умов Договору, тобто в редакції, що викладена позивачем у прохальній частині позову.

Тобто, позивач звернувся до відповідача з повідомленням про поновлення договору оренди землі в межах строку, визначеного частиною 2 Закону.

Листом № Ф-8905/0-6849/0/6-17 від 26.05.2017 (а.с. 28) відповідач заперечив проти поновлення Договору, у зв'язку із неузгодженням істотних умов договору в частині терміну його дії та розміру орендної плати.

ФГ "Софія", посилаючись на належне виконання своїх обов'язків за Договором, що підтверджується матеріалами справи, просить визнати укладеною додаткову угоду про поновлення Договору в редакції позивача із запропонованими ним змінами.

Господарський суд враховує, що можливість вимагати укладення договорів у судовому порядку законодавчо закріплюється лише в зобов'язаннях по укладенню господарських договорів. Так, згідно частини 3 статті 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком суб'єкта господарювання, у випадках передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Відповідно ж до частини 1 статті 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладенні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядається судом.

Досліджуючи питання щодо обов'язковості укладення спірної додаткової угоди, господарський суд дійшов висновку, що обов'язкове укладення додаткової угоди передбачене лише частиною 8 статті 33 Закону, яка передбачає іншу конструкцію поновлення договорів оренди землі.

В частині ж 5 цієї статті йдеться про укладення додаткової угоди за умови прийняття відповідного рішення орендодавця, тобто за волевиявленням обох сторін.

Проте Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області не надано згоду та не прийнято відповідного рішення щодо поновлення Договору на умовах, які були запропоновані позивачем у заяві (листі-повідомленні) № 03/05 від 03.05.2017.

Крім того, господарський суд враховує, що поняття переважного права орендаря перед іншими особами (частина 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі") означає надання йому переваги орендодавцем у разі наявності пропозицій інших господарюючих суб'єктів, що містять умови рівні з умовами особи, що наділена переважним правом.

Проте, господарському суду не надано доказів надання земельної ділянки, яка орендувалась позивачем за Договором, іншій особі на будь-якому правовому титулі.

Відповідно до положень статті 1 Господарського процесуального кодексу України та статті 15 Цивільного кодексу України право на звернення до суду мають лише ті особи, які доведуть факт порушення або оспорювання відповідачем своїх прав і охоронюваних законом інтересів, тобто доведуть право вимоги до свого процесуального опонента.

Незважаючи на те, що в контексті цих норм для звернення до господарського суду за судовим захистом з відповідним позовом достатньо лише суб'єктивного уявлення особи про те, що її право або інтерес підлягає захисту, якщо в результаті розгляду справи виявиться, що порушення права або легітимного інтересу відсутнє, суд повинен відмовити в позові.

Оскільки переважне право на поновлення договору оренди землі на новий строк може бути реалізоване перед іншими претендентами на оренду і за інших рівних умов, а із встановлених обставин в даній справі вбачається лише наявність заперечення відповідача щодо поновлення Договору, та не встановлено існування прав або інтересів до відповідної земельної ділянки інших осіб, господарський суд дійшов висновку, що переважне право позивача на укладення Договору перед іншими особами (частини 1 - 5 статті 33 Закону) не є порушеним, а тому підстави для поновлення цього Договору у спосіб, передбачений частинами 1-5 статті 33 Закону, відсутні.

З огляду на викладене в задоволенні позову слід відмовити.

Одночасно господарський суд зазначає, що при розгляді даної справи не застосовує положення частини 6 статті 33 Закону з тих підстав, що вказана норма не є підставою поданого позову. Позивач згідно поданого позову просить захистити своє переважне право на поновлення Договору в порядку, встановленому положеннями частин 1-5 статті 33 Закону. До того ж, правова конструкція поновлення Договору в порядку встановленому частиною 6 статті 33 Закону не могла бути підставою даного позову, оскільки Договір діяв строком до 19.06.2017, а позов надійшов до господарського суду 06.06.2017, тобто до моменту закінчення терміну дії цього Договору, і, як наслідок, до виникнення у позивача права на поновлення Договору відповідно до положень частини 6 статті 33 Закону.

На підставі статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Копію рішення направити Фермерському господарству "Софія" (27100, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, с. Глодоси, вул. Урицького, 11); Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26), третім особам: Новоукраїнській районній державній адміністрації (27101, Кіровоградська область, Новоукраїнка, вул. Соборна, 59) та Глодоській сільській раді (27110, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, с. Глодоси, вул. Калініна, 41)

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Повне рішення складено 08.08.2017.

Суддя О.Б. Шевчук