Ухвала

від 17.08.2017 по справі 820/718/17

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

УХВАЛА

про скасування заходів реагування

17 серпня 2017 р.                                                             Справа №820/718/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Об'єднання житлових кооперативів "ЛЕВАДА" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду за адміністративним позовом Головного Управління Держпраці у Харківській області до Об'єднання житлових кооперативів "ЛЕВАДА" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

ВСТАНОВИВ:

          Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 02.03.2017 року у справі №820/718/17, задоволено адміністративний позов Головного Управління Держпраці у Харківській області до Об'єднання житлових кооперативів "ЛЕВАДА" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду. Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до Об'єднання житлових кооперативів "ЛЕВАДА" (код ЄДРПОУ 33206909, розташованого за адресою: 61153, м. Харків, вул. Гвардійців Широнінців, б.13, к.1) шляхом зупинення експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: ліфтів: №12739, №12740, №12741, №12878, №12879, №12880 за адресою: пр.Ювілейний, буд.34, п. 1, 2, 3, 4, 5, 6 відповідно; №12682, №12683, №12684, №12685, №12686, №12687 за адресою: пр.Ювілейний, буд.38, п. 1, 2, 3, 4, 5, 6 відповідно; № 12597, №12598, №12599 за адресою: пр. Ювілейний, буд.42, п. 4, 5, 6 відповідно; № 14489, №14488; №14487, №14486 за адресою: пр. Ювілейний,32/186, п. 1, 2 відповідно; №12746, №12747, №12748, №12749 за адресою: вул. Гв.Широнінців, буд.7, п. 1, 2, 3, 4 відповідно; №12603, №12604, №12605, №12606 за адресою: вул. Гв.Широнінців, буд.13, п. 1, 2, 3, 4 відповідно; №19607, №19606, №19605, №19604, №19603, №19602 за адресою: вул. Гв.Широнінців, буд.21-А, п. 1, 2, 3, 4, 5, 6 відповідно; №19538, №19539, №19540, №19541, №19478, №19479, №19480, №19481 за адресою: вул. Гв.Широнінців, буд.21- Б, п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 відповідно. (а.с.31-33).

          Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду залишено без змін постанову Харківського окружного адміністративного суду від 02.03.2017 року. (а.с.71-73).

           09.08.2017 року представником Об'єднання житлових кооперативів "ЛЕВАДА" через канцелярію суду подано заяву щодо скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, які застосовані судовим рішенням від 02.03.2017 року по справі №820/718/17 (а.с.31-33).

В обґрунтування заяви заявник вказав, що всі порушення, виявлені спеціалістами Головного Управління Держпраці у Харківській області, усунуті в повному обсязі, всі ліфти пройшли позапланове експертне обстеження та обстеження спеціалістами ДП "Східний експертно-технічний центр ""Держпраці", в результаті чого видано дозвіл №540.17.63 від 18.07.2017 року на експлуатацію вищевказаних ліфтів, а отже підстави для вжиття заходів реагування перестали існувати (а.с.80-82).

          Представник заявника прибув у судове засідання, склав на адресу суду заяву про розгляд заяви про скасування заходів реагування в порядку письмового провадження, без участі представника. (а.с. 86).

Представник Головного Управління Держпраці у Харківській області у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином, в порядку, передбаченому ст.33-35 КАС України.

          Відповідно до приписів ч. 14 ст. 183-6 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, яких належним чином повідомлено про час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву в порядку письмового провадження.

          Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

          Суд, вивчивши доводи заяви про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів:

          За матеріалами справи судом встановлено факт проведення перевірки Об'єднання житлових кооперативів "ЛЕВАДА" (код ЄДРПОУ 33206909, розташованого за адресою: 61153, м. Харків, вул. Гвардійців Широнінців, б. 13, кв. 1, (фактична адреса проведення перевірки: за місцем знаходження об'єктів) відповідно до направлення на перевірку від 26.01.2017р. №01.01-94/03.03/241 та наказу від 25.01.2017р. №01.01-07/137 у період з 01.02.2017р. по 07.02.2017р. посадовими особами Управління Держпраці на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки.

Під час перевірки Об'єднання житлових кооперативів "ЛЕВАДА" виявлено 20 порушень нормативно-правових актів з охорони праці (охорони надр), з яких 4 (9, 10, 11, 12) створює загрозу життю та здоров'ю людей. У зв'язку з виникненням загрози життю та/або здоров'ю людей з метою недопущення спричинення шкоди життю чи здоров'ю людей суд дійшов висновку про наявність підстав для заборони експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: ліфтів: №12739, №12740, №12741, №12878, №12879, №12880 за адресою: пр. Ювілейний,34, п. 1, 2, 3, 4, 5, 6 відповідно; №12682, №12683, №12684, №12685, №12686, №12687 за адресою: пр. Ювілейний,38, п. 1, 2, 3, 4, 5, 6 відповідно; № 12597, №12598, №12599 за адресою: пр. Ювілейний,42, п. 4, 5, 6 відповідно; № 14489, №14488; №14487, №14486 за адресою: пр. Ювілейний,32/186, п. 1, 2 відповідно; №12746, №12747, №12748, №12749 за адресою: вул. Гв.Широнінців,7, п. 1, 2, 3, 4 відповідно; №12603, №12604, №12605, №12606 за адресою: вул. Гв.Широнінців,13, п. 1, 2, 3, 4 відповідно; №19607, №19606, №19605, №19604, №19603, №19602 за адресою: вул. Гв.Широнінців,21-А, п. 1, 2, 3, 4, 5, 6 відповідно; №19538, №19539, №19540, №19541, №19478, №19479, №19480, №19481 за адресою: вул. Гв.Широнінців,21- Б, п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 відповідно.

          З матеріалів справи судом встановлено, що 09.08.2017 року заявником надано докази на підтвердження усунення порушень вимог законодавства у сфері державного нагляду, а саме: дозвіл Головного управління Держпраці у Харківській області №540.17.63, який діє з 18.07.2017р. до 17.07.2022р., та яким дозволяється експлуатація вищевказаних ліфтів. За таких підстав, порушення вимог законодавства, які зазначені в постанові Харківського окружного адміністративного суду від 02.03.2017 року № 820/718/17, виконано в повному обсязі. (а.с. 83-84).

          Таким чином, з вищевказаного дозволу вбачається, що на теперішній час Об'єднанням житлових кооперативів "ЛЕВАДА" усунуті порушення вимог законодавства у сфері державного нагляду в повному обсязі.

За правилами, визначеними ч. 13 статті 183-6 Кодексу адміністративного судочинства, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, обґрунтованість яких підтверджена постановою суду відповідно до положень цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття цих заходів, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який ухвалив постанову про підтвердження обґрунтованості заходів реагування, вжитих суб'єктами владних повноважень.

          Положеннями ч.14 ст. 183-6 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, що заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом.

          За результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

          За правилами ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

          В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

          Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку, що заявник - Об'єднання житлових кооперативів "ЛЕВАДА", достеменно довів перед судом належними та допустимими доказами по справі усунення ним порушень вимог законодавства у сфері державного нагляду з охорони праці, що були виявлені під час перевірки у період з 01.02.2017р. по 07.02.2017р. Відтак, заяву про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 51, 71, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161ст. 162, ст. 163, ст. 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

          Заяву представника Об'єднання житлових кооперативів "ЛЕВАДА" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду - задовольнити.

          Скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду, застосовані до Об'єднання житлових кооперативів "ЛЕВАДА" рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02 березня 2017 року по справі № 820/718/17.

          Ухвала оскарженню не підлягає.

          Суддя                                                                                           О.В. Панченко