Постанова

від 15.08.2017 по справі 804/4486/17

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2017 р. Справа № 804/4486/17 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бондар М.В.,

при секретарі Виноградовій Т.В.,

за участю:

представника позивача Кісуріної В.С.,

представника відповідача Ємець Л.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Уніпласт" до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Уніпласт (далі - ТОВ Уніпласт , позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДФС у Дніпропетровській області, відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 11.04.2017 року №0002331201.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач не погоджується з висновками акту перевірки, на підставі якого прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення, оскільки на момент проведення перевірки та прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення строки застосування штрафних санкцій сплили. Як наслідок, позивач вважається звільненим від сплати штрафних санкцій за порушення строків сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість, визначених на підставі пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України (далі - ПК України).

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні позовних вимог, надала суду письмові заперечення, в обґрунтування яких зазначила, що початок перебігу строку давності для застосування штрафів за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання може починатись лише з дня, що настає за днем фактичної сплати такого зобов'язання. Таким чином, застосування штрафних санкцій згідно податкового повідомлення-рішення проведено в терміни визначені ПК України, а отже оскаржуване податкове повідомлення-рішення є правомірним.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі підпункту 19.1.1. пункту 19.1 статті 19, підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 ПК України, у порядку підпункту 75.1.1 пункту 75.1 статті 75 та статті 76 ПК України відповідачем проведено камеральну перевірку ТОВ Уніпласт (ЄДРПОУ 31122890), про що складено акт від 28.02.2017 року №115/12-01/31122890 Про результати камеральної перевірки ТОВ Уніпласт (ЄДРПОУ 31122890) з питання своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість за період з 30.05.2013 р. по 28.11.2016 р. .

Перевіркою встановлено порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість, а саме порушення вимог пункту 50.1 статті 50, пункту 57.1 статті 57 та пункту 203.2 статті 203 ПК України, в частині несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість по податковим деклараціям від 20.05.2013 року №9029328284, від 20.06.2013 року №9036829551, від 22.07.2013 року №9044154640.

На підставі акту перевірки від 28.02.2017 року №115/12-01/31122890 відповідачем сформовано та направлено позивачу податкове повідомлення-рішення від 11.04.2017 року №0002331201, яким ТОВ Уніпласт визначено до сплати штраф у розмірі 20% у сумі 14677,26 грн. за затримку на 377, 365, 346, 327, 316 календарних днів сплати грошового зобов'язання в сумі 73386,30 грн.

Не погоджуючись з прийнятим податковим повідомленням-рішенням, позивач оскаржив його в адміністративному порядку до Державної фіскальної служби України, рішенням якої від 23.06.2017 року №13507/6/99-99-11-03-01-25 податкове повідомлення-рішення від 11.04.2017 року №0002331201 залишено без змін, а скаргу позивача без задоволення.

В основу прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення контролюючим органом покладено висновок про несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість по податковим деклараціям з податку на додану вартість, поданим позивачем до Криворізької південної ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області:

- від 20.05.2013 року №9029328284 за квітень 2013 року, в рядку 18 якої визначено позитивне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту в розмірі 22637,30 грн. з граничним терміном сплати 30.05.2013 року ;

- від 20.06.2013 року №9036829551 за травень 2013 року, в рядку 18 якої визначено позитивне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту в розмірі 23151 грн. з граничним терміном сплати 30.06.2013 року;

- від 22.07.2013 року №9044154640 за червень 2013 року, в рядку 18 якої визначено позитивне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту в розмірі 27598 грн. з граничним терміном сплати 30.07.2013 року;

Позивачем сплачено самостійно визначене грошове зобов'язання згідно вищевказаних податкових декларацій з податку на додану вартість:

- від 20.05.2013 року №9029328284 за квітень 2013 року: 22.04.2014 сплачено суму коштів у розмірі 1434 грн., кількість днів затримки 327, нарахована сума штрафних санкцій 286,8 грн., 30.05.2014 року сплачено суму коштів у розмірі 20000 грн., кількість днів затримки 365, нарахована сума штрафних санкцій 4000 грн. та 11.06.2014 року сплачено суму коштів у розмірі 1203,30 грн., кількість днів затримки 377, нарахована сума штрафних санкцій 240,66 грн.;

- від 20.06.2013 року №9036829551 за травень 2013 року: 11.06.2014 року сплачено суму коштів у розмірі 23151 грн., кількість днів затримки 346, нарахована сума штрафних санкцій 4630,20 грн.;

- від 22.07.2013 року №9044154640 за червень 2013 року: 11.06.2014 року сплачено суму коштів у розмірі 27598 грн., кількість днів затримки 316, нарахована сума штрафних санкцій 5519,60 грн.

Актом перевірки встановлено, також, порушення термінів сплати грошового зобов'язання, визначеного уточнюючим розрахунком по декларації з ПДВ №9228108714 від 28.11.2016 року з кількістю днів затримки 1 та сумою прострочення 0,2 грн., проте, вказаний розрахунок до суми штрафної санкції, визначеної оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням, включений не був, а тому не підлягає дослідженню у цій справі.

Пунктом 203.1 ст. 203 ПК України встановлено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 203.2 ст.203 ПК України сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Статтею 126 ПК України передбачено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п. 114.1 ст. 114 ПК України граничні строки застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) до платників податків відповідають строкам давності для нарахування податкових зобов'язань, визначеним ст. 102 ПК України.

Згідно з п.102.1 ст.102 ПК України, контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та (або) граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання.

Таким чином, у відповідності до п.102.1 ст.102 ПК України, початок перебігу строку застосування штрафних санкцій пов'язаний фактично з днем порушення платником податків податкового законодавства, а п.126.1 ст.126 цього Кодексу диференціює розмір штрафу в залежності від кількості днів затримки сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, перебіг строку давності для визначення суми податкового зобов'язання зі штрафу, передбаченого цією нормою, починається з дня, наступного за днем сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Строк давності для застосування штрафної санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання не може перевищувати 1095 днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та (або) граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом.

Як було встановлено судом, податкові декларації з податку на додану вартість було подано позивачем до Криворізької південної ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області 20.05.2013 року, 20.06.2013 року та 22.07.2013 року.

Враховуючи вимоги п.102.1 ст.102 ПК України, останніми днями, з настанням яких відповідач мав право самостійно визначити суму грошових зобов'язань, в тому числі застосувати штрафну санкцію за несвоєчасну сплату платником податків розрахованих у вказаних деклараціях сум податкових зобов'язань, сплили відповідно у травні 2016 року, червні 2016 року та липні 2016 року.

Таким чином, сума штрафу за оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням, відповідачем була визначена у термін понад 1095 днів, що настали за останнім днем граничного строку подання податкових декларацій, а тому суд приходить до висновку про протиправність податкового повідомлення-рішення про застосування до ТОВ Уніпласт штрафу в розмірі 14677,26 грн. та його скасування.

У зв'язку із задоволенням адміністративного позову в повному обсязі, суд присуджує на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Дніпропетровській області понесені судові витрати згідно квитанції від 06.07.2017 року №426 у розмірі 1600,00 грн.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Уніпласт до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 11.04.2017 року №0002331201.

Присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Уніпласт за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Дніпропетровській області судові витрати у розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 21 серпня 2017 року.

Суддя М.В. Бондар