Ухвала

від 18.08.2017 по справі 554/9811/16-к

ОКТЯБРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ

Дата документу 18.08.2017 Справа № 554/9811/16-к

Провадження № 1-кс/554/5629/2017

У Х В А Л А

про проведення екологічної перевірки

18 серпня 2017 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого - ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 , в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за№12016170000000655, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України про проведення екологічної перевірки,-

В С Т А Н О В И В:

Досудовим розслідуванням встановлено, що 11.11.2016 року до СУ ГУНП в Полтавській області надійшли документальні матеріали, відповідно до яких ФОП ОСОБА_4 , здійснюючи підприємницьку діяльність, пов`язану із виробництвом дерев`яного вугілля та його реалізацією на території с. Кишеньки Кобеляцького району Полтавської області, порушує встановлені діючим законодавством правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.

11.11.2016 року СУ ГУНП в Полтавській області розпочато за даним фактом досудове розслідування, відомості щодо якого внесено до ЄРДР за №12016170000000655 за ч.1 ст.272 КК України.

Допитані в якості свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які є депутатами Світлогірської сільської ради показали, що за адресою: АДРЕСА_1 знаходиться колишній Кишеньківський цегляний завод, який належить ОСОБА_4 .. Останній на даній території здійснює діяльність пов`язану з випалюванням дерев`яного вугілля. Сировину на виробництво вугілля ОСОБА_4 незаконно отримує шляхом вирубки деревини над проїзджими частинами села Кишеньки та с. Брачки. Про отримання дозволу або погодження від сільської ради на викиди забруднюючих речовин ОСОБА_4 із заявою до виконавчого комітету не звертався. Коли здійснюється випалювання деревяного вугілля в бочках, стоїть великий сморід на території прилеглих сіл, розповсюджується велика кількість диму, який завдає великої шкоди здоровю населення.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_7 який є секретарем Світлогірської сільської ради показав, що ОСОБА_4 зареєстрований як фізична особа-підприємець та являється керівником та засновником ПП «Арніка». Крім цього ОСОБА_4 , на скільки йому відомо, зареєстрував за собою право власності на об`єкти нерухомого майна, колишнього Кишеньківського цегляного заводу, що знаходиться за адресою: с. Кишеньки Кобеляцького р-ну Полтавської області, вул. Приморська 45а, але разом з тим ОСОБА_4 категорично відмовляється отримувати та реєструвати правовстановлюючі документи на земельні ділянки площею, близько 5 гектарів земель промисловості, які разом з приміщеннями використовуються ОСОБА_4 .. На території колишнього цегельного заводу за вищевказаною адресою ОСОБА_4 здійснює свою діяльність пов`язану з виготовленням древесного вугілля, шляхом випалювання деревини в п`ятьох металевих ємностях. Під час випалювання древесного вугілля територію даного підприємства, села Світлогірське та Кишеньки покриває хмара чорного диму та сажі, на що постійно скаржаться жителі даних селищ. Окрім цього ОСОБА_4 використовує під час випалювання деревини водяну скважину, на яку в останнього відсутні будь-які документи дозвільного характеру. Наскільки йому відомо, то в ОСОБА_4 також немає жодного документу про дозвіл на викиди забруднюючих речовин та роботи з об`єктами підвищеної небезпеки. Також нещодавно ОСОБА_4 почав проводити демонтаж приміщень, розташованих за вищевказаною адресою, у зв`язку з чим на прилеглій території з`явилося багато будівельного сміття. Таким діями ОСОБА_4 використовує незаконно надра (воду), забруднює навколишнє середовище, та землі сільської ради без будь-яких на те дозволів та правовстановлюючих документів. Також в ОСОБА_4 працюють місцеві жителі з порушенням трудового законодавства без офіційного працевлаштування та без дотримання норм з охорони праці під час виконання робіт на об`єкті підвищеної небезпеки.

Будучи опитаним ОСОБА_8 показав, що з 14.08.2016 року він почав неофіційно працювати охоронником території цегляного заводу, який належить ОСОБА_4 .. На даній території ОСОБА_4 в бочках випалює вугілля. На початку жовтня 2016 року на території даного заводу привезли 2 бочки для випалювання дерев`яного вугілля. До цього ОСОБА_4 здійснював свою діяльність за допомогою 2 бочок об`ємом 40 м? та 10 м?. Під час випалювання вугілля біля бочок обов`язково чергують люди. На території заводу також розміщена та функціонує водонапорна скважина, через яку споживається близько 200 м? води в день.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №73780515, цілісний майновий комплекс, розташований за адресою: АДРЕСА_1 належить на праві приватної власності приватному підприємству фірмі «АРНІКА».

Згідно інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, засновником та керівником приватного підприємства фірми «АРНІКА» являється ОСОБА_4 , який зареєстровай за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно інформаційної довідки з Головного управління держгеокадастру у Полтавській області від 14.04.2017 року, вищевказана земельна ділянка, розташована за адресою: Полтавська область, Кобеляцький район, с. Кишеньки, вул. Приморська 45а, на території якої розташоване приватне підприємство фірма «АРНІКА», відноситься до земель промисловості, розпорядником якої є Полтавська обласна адміністрація.

28.11.2016 року Октябрським р/с м. Полтава винесено ухвалу, якою призначено перевірку, з питань дотримання приватного підприємства фірми «АРНІКА» (ЄДРПОУ 23276845), яке здійснює свою діяльність по вул. Приморській, 45а, в с. Кишеньки Кобеляцького р-ну, Полтавської області, екологічного законодавства, та розрахунку завданих збитків, проведення якої доручено спеціалістам Державної екологічної інспекції у Полтавській області.

Згідно листа з Державної екологічної інспекції у Полтавській області від 10.08.2017 року, встановлено, що Держекоінспекцією на виконання вищевказаної ухвали Октябрського районного суду м. Полтава від 28.11.2016 року №554/4242/16-к, наказу Державної екологічної інспекції у Полтавській області від 09.12.2016 року №254/4232/16-к, з метою вручення направлення на проведення позапланового заходу (перевірки) дотримання вимог природоохоронного законодавства ПП Фірма «Арніка» від 09.12.2016 року №254/01-01-14, в присутності заступника начальника відділення спеціальної поліції ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_9 та оперуповноваженого відділення спеціальної поліції ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_10 , здійснено виїзд на місце 12.12.2016 року за адресою: Полтавська область, Кобеляцький район, с. Кишеньки, вул. Приморська, 45А. При прибутті за вказаною адресою було встановлено, що керівник, або уповноважена особа ПП Фірма «Арніка» відсутні, що унеможливило проведення перевірки вищевказаного підприємства. Окрім цього в даному листі було зазначено, що в подальшому при плануванні перевірок необхідно враховувати погодні умови та значний обсяг снігового покрову, що перешкоджає натурному обстеженню.

Допитана в якості свідка заступник начальника Державної екологічної інспекції у Полтавській області ОСОБА_11 показала, що під час проведення перевірок у зимовий період виникають складності в обстеженні земельних ділянок на предмет їх засмічення у разі значного снігового покриву.

Таким чином спеціалісти Державної екологічної інспекції не мали можливості провести перевірку у місячний термін.

Таким чином у слідства виникла необхідність у проведенні перевірки з питань дотримання вимог екологічного законодавства приватного підприємства фірми «АРНІКА» (ЄДРПОУ 23276845), яке здійснює свою діяльність по вул. Приморській, 45а у с. Кишеньки, Кобеляцького району, Полтавської області.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, суд дійшов висновку про необхідність відмови в задоволенні клопотання з наступних підстав.

Відповідно до п. 18 ч. 1ст. 3 КПК України,слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належать здійснення у порядку передбаченому, КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Сттатя 131КПК Українидає вичерпний перелік заходів забезпечення кримінального провадження, які можуть бути застосовані, зокрема слідчим суддею, з метою досягнення дієвості провадження.

Кримінальним процесуальним кодексом Українине регламентується порядок розгляду слідчим суддею клопотань слідчого щодо надання дозволу на проведення перевірки, обсяг доказування при їх розгляді, критерії, за якими слідчий суддя повинен визначати достатність підстав для надання дозволу на проведення перевірки.

Крім того, посилання слідчого на постанову Кабінету Міністрів № 408 від 13.08.2014 року, як на підставу звернення до слідчого судді з цим клопотанням, також є безпідставним, оскільки вона була прийнята у звязку із запровадженнямстаттею 31 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами.

Таким чином, проведення перевірки не є заходом забезпечення кримінального провадження та слідчою дією, надання дозволу екологічній інспекції на проведення перевірки не передбаченоКримінальним процесуальним кодексом України, а тому клопотання слідчого є необґрунтованим і безпідставним.

За таких обставин у задоволенні клопотання слідчого необхідно відмовити.

Керуючись ст.160-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

У задоволені клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про проведення екологічної перевірки - відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1