Постанова

від 02.11.2009 по справі 2а-10560/09/2/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

02.11.09 Справа №2а-10560/09/2/0170

Окружний адміні стративний суд Автономної Ре спубліки Крим у складі голов уючого судді Яковлєва С.В.,

при секретарі Слабун О.М.

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Керченського мі ського центру зайнятості

до Дочірнього підприємств а «Пансіонат Корал» Приватно го підприємства «Пансіонат К орал»

про стягнення 24200,00 грн. заборг ованості

за участю представників:

Від позивача - Жаглов О.Г., п редставник, довіреність № 05-5146 від 271.02.009 року;

Від відповідача - не з' яв ився;

За участю представника Кри мського республіканського ц ентру зайнятості Алієва Н.Ф., д овіреність № 13-12-1273/0-09 від 03.04.2009 року ;

Суть спору: Керченський міс ький центр зайнятості (далі п озивач) звернувся з позовом д о Окружного адміністративно го суду АР Крим про стягнення з Дочірнього підприємства « Пансіонат Корал» Приватного підприємства «Пансіонат Кор ал» 24200,00 грн. заборгованості зі страхових внесків на випадо к безробіття. Вимоги мотивов ані тим, що відповідач не здій снює своєчасне перерахуванн я в порядку, встановленому За коном України «Про загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття», страхових внесків. На час звернення до суду відп овідно до наданих документів його заборгованість склала 24200,00 грн., яку позивач просить з стягнути з відповідача.

У судовому засіданні, яке ві дбулось 02.11.2009 р. представник поз ивача наполягав на задоволен ні позовних вимог у повному о бсязі з підстав, наведених у а дміністративному позові.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про час, дату та місце його проведення був повідомлений належним чином через засоби масової інформ ації, клопотання про розгляд справи за його відсутності д о суду не надав, про причини не явки суд не повідомив.

Представник позивача напо лягав на розгляді справи за н аявними в ній матеріалами.

Суд, приймаючи до уваги нена дання відповідачем доказів н еможливості участі його пред ставника у судовому засіданн і з поважних причин, відсутні сть у матеріалах справи клоп отання про неможливість розг ляду справи без участі його п редставника, керуючись ст. 128 К АС України, вважає можливим п родовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, вислухавши представника п озивача суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрований як платник внесків на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування на випадо к безробіття у Керченському міському центру зайнятості з а номером 15415632.

Правові, економічні та орга нізаційні основи зайнятості населення України і його зах исту від безробіття, а також с оціальної гарантії з боку де ржави в реалізації громадяна ми права на працю визначені З аконом України «Про зайнятіс ть населення» (далі - Закон).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону зайнятість - це діяльність гр омадян, пов'язана із задоволе нням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, п риносить їм доход у грошовій або іншій формі. Зайнятість н аселення, що проживає на тери торії України, забезпечуєтьс я державою шляхом проведення активної соціально-економіч ної політики, спрямованої на задоволення його потреб у до бровільному виборі виду діял ьності, стимулювання створен ня нових робочих місць і розв итку підприємництва.

Згідно з ч. 1 ст.8 Закону грома дяни мають право на працевла штування і вибір місця робот и шляхом звернення до підпри ємства, установи, організаці ї, особистого селянського го сподарства, фермерського гос подарства, іншого роботодавц я або при безплатному сприян ні державної служби зайнятос ті.

Роботодавці мають право на використання праці іноземці в та осіб без громадянства на умовах трудового договору л ише за наявності виданого ро ботодавцю державною службою зайнятості дозволу на викор истання праці іноземців та о сіб без громадянства, якщо ін ше не передбачено міжнародни ми договорами України, згода на обов'язковість яких надан а Верховною Радою України.

Порядок видачі, продовженн я терміну дії та анулювання д озволів на використання прац і іноземців та осіб без грома дянства визначається Кабіне том Міністрів України.

У разі використання робото давцем праці іноземців або о сіб без громадянства на умов ах трудового договору без до зволу на використання праці іноземців та осіб без громад янства державна служба зайня тості стягує з роботодавця ш траф за кожну таку особу у два дцятикратному розмірі мінім альної заробітної плати, вст ановленої законом. Порядок н акладення штрафу визначаєть ся центральним органом викон авчої влади у сфері праці та с оціальної політики.

У разі несплати (або відмови від сплати) протягом місяця у добровільному порядку зазна ченого штрафу його стягнення провадиться в установленому законом порядку. Кошти від ст ягнутих штрафів спрямовують ся до Фонду загальнообов'язк ового державного соціальног о страхування України на вип адок безробіття (ст. 8 Закону).

Інспекцією по контро лю за дотриманням вимог зако нодавства про зайнятість нас елення Кримського республік анського центру зайнятості 3 1.03.2009 року було проведено перев ірку відповідача. За результ атами перевірки було складен о акт № 8/ш від 31.03.2009 року, в якому з афіксовано порушення ст. 8 Зак ону України «Про зайнятість населення» в частині викорис тання праці громадянина Росі йської Федерації ОСОБА_1 б ез дозволу державної служби зайнятості України.

Кримським республіка нським центром зайнятості 19.02 .2008 року ПП «Пансіонат Корал» б уло видано дозвіл на працевл аштування на посаді генерал ьного директора громадянина Російської Федерації ОСОБ А_1 (дозвіл № 2183 від 19.02.2009 року). Пр оте, при поданні підприємств ом пакету документів в Кримс ький республіканський центр зайнятості на продовження с троку дії дозволу на працевл аштування до заяви було дода но наказ № 3-К від 02.01.2009 року про п ризначення генеральним дире ктором ДП «Пансіонат Корал» ОСОБА_1, контракт про праце влаштування від 05.01.2009 року, укла дений між генеральним директ ором ОСОБА_1. ДП «Пансіона т Корал» ПП «Пансіонат Корал » та директором ДП «Пансіона т Корал» ПП «Пансіонат Корал ».

Крім того, згідно з вит ягом з ЄДРПОУ серії АБ № 111352 ста ном на 17.02.2009 року керівником юри дичної особи ДП «Пансіонат К орал» ПП «Пансіонат Корал» є ОСОБА_1.

Однак, в акті № 8/ш від 31.03 .2009 року зауважено, що дозвіл на працевлаштування на посаді генерального директора гром адянина Російської Федераці ї ОСОБА_1 Кримським респуб ліканським центром зайнятос ті не видавався, таким чином, ОСОБА_1 працює в ДП «Пансіо нат Корал» ПП «Пансіонат Кор ал» без дозволу служби зайня тості, чим порушується ст. 8 За кону України «Про зайнятість населення».

У зв' язку з цим відп овідачу запропоновано в міся чний строк внести штраф в два дцятикратному розмірі мінім альної заробітної плати, вст ановленої законом за кожного працевлаштованого з порушен ням законодавства іноземног о громадянина в сумі 12100,00 грн. В акті також зауважено про те, щ о у разі відмови добровільно перерахувати суму штрафу, ві н буде утриманий в установле ному чинним законодавством п орядку.

В акті № 9/ш від 31.03.2009 року також зазначено про порушен ня відповідачем ст. 8 Закону У країни «Про зайнятість насел ення», у зв' язку з чим йому на раховані штрафні санкції у р озмірі 12100,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, зазначені акти позив ача у встановленому законом порядку відповідачем не оска ржене.

Таким чином, станом на день розгляду справи заборговані сть відповідача перед Керче нським міським центром зайня тості становить 24200,00 грн.

У порядку, передбаченому с т. 71 КАС України, відповідачем не надані докази сплати забо ргованості по штрафним санкц іям, нарахованим за порушенн я вимог законодавства про за йнятість населення.

У судовому засіданні, яке ві дбулось 02.11.2009 року, оголошено вс тупну та резолютивну частини постанови.

Постанова оформлена та під писана 09.11.2009 року.

Керуючись ст. 160-163, 167 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Дочірнього під приємства «Пансіонат Корал» Приватного підприємства «Па нсіонат Корал» (98313, АР Крим, м. Ке рч, вул. Галини Петрової,120, р/р № 26007060126507 у філії КРУ КБ ЗАТ «Прива тбанк», МФО 324010; ЄДРПОУ 33580691) на кор исть Керченського міського ц ентру зайнятості (98300, АР Крим, м . Керч, вул. Кірова, 5) штрафні са нкції до фонду загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування України на випадок безробіття в розмірі 24200,00 грн.(р/р 37179301900019, МФО 824026, банк оде ржувач: ГУ ДКУ в АРК м. Сімферо поль, код платежу 50040100.01, признач ення платежу 070).

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, пост анова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголош ення.

Якщо після подачі заяви пр о апеляційне оскарження, апе ляційна скарга не подана, пос танова вступає в законну сил у через 20 днів після подання з аяви про апеляційне оскарже ння.

Постанова може бути оскарж ена в порядку і строки передб ачені ст. 186 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Суддя Яковлєв С.В.