Рішення

від 10.03.2010 по справі 2-679/10

КАХОВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-679/10

(провадження № 2-679/10)

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2010 року м.Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області

у складі: головуючого-судді Єйбог І.М.

при секретарі Лобак І.М.

за участю прокурора Клецько Н.Ю.

та представника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в\ралі суду м. Каховка Херсонської області цивільну справу за позовом Каховського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Каховської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним,

встановив:

У січні 2010 року Каховський міськрайонний прокурор в інтересах держави в особі Каховської районної державної адміністрації звернувся до суду з позовом про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним, мотивуючі свої вимоги тим, що згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, виданого Каховською районною державною адміністрацією Херсонської області, селянське (фермерське) господарство «Фенікс» (далі ФГ «Фенікс» ) зареєстроване 10.01.2001 року. Господарству присвоєно ідентифікаційний код юридичної особи 19232115.

Відповідно до ст. 1.1 Статуту Селінського ФГ «Фенікс» , затвердженого у новій редакції головою ФГ «Фенікс» ОСОБА_3 27.11.2005 року засновником ФГ є: ОСОБА_3, а відповідно до ст.1.3 Статуту, членами господарства являються: ОСОБА_3-голова, ОСОБА_4-член ФГ, ОСОБА_5-член ФГ, ОСОБА_2-член ФГ.

Згідно розпорядження голови Каховської районної адміністрації № 202 від 09.03.2006 року про надання дозволу на розробку технічної документації земельних ділянок у власність у розмірі земельної частки (паю) членам ФГ «Фенікс» , надано дозвіл на виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок безоплатно в приватну власність у розмірі земельної частки (паю), по Дудчинській сільраді, із земель ФГ «Фенікс» для ведення фермерського господарства членам ФГ «Фенікс» : ОСОБА_2-8.05 ум.кад.га, ОСОБА_5-8.05 ум.кад.га, ОСОБА_4- 8.05 ум.кад.га. Крім того, цим же рішення надано дозвіл на розробку технічної документації земельної ділянки, для ведення фермерського господарства членам ФГ ФГ «Фенікс» .

Розпорядженням голови Каховської райдержадміністрації № 256 від 24.03.2006 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання Державних актів по передачі земельних ділянок у власність громадянам , в розмірі земельної частки (паю) із земель раніше наданих для ведення ФГ «Фенікс» , затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання Державних актів на право приватної власності на земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю), згідно з додатком. Згідно з цим же розпорядженням видано державні акти на право приватної власності на земельні ділянки членам ФГ «Фенікс» із земель цього ж ФГ, які розташовані на території Дудчинської сільської ради Каховського району Херсонської області, загальною площею 24.15 га і відповідно було видано ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_4 земельні ділянки у розмірі 8.05 га кожному, а всього 24.15 га.

При прокурорській перевірці було встановлено, що при приватизації земель ФГ «Фенікс» та його розпаюванні було допущено ряд грубих порушень законодавства про фермерське господарство. ОСОБА_2 у діяльності ФГ «Фенікс» приймав формально, у родинних стосунках з головою ФГ не перебував, чим порушив основні вимоги Закону України «Про фермерське господарство » .

Відповідачем було порушено набуття права на земельну ділянку.

Просить визнати недійсним Державний акт серія ЯБ № 886583 на право власності на земельну ділянку площею 8.05 га., розташовану на території Дудчинської сільської ради , виданий 12.04.2006 року на підставі розпорядження голови Каховської районної адміністрації № 256 від 24.03.2006 року ОСОБА_2 і зареєстрований в Книзі записів реєстрації актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди земля за № 010672400020 визнати недійсним, зобов'язати відповідача повернути у власність Каховської державної адміністрації земельну ділянку, площею 8.05 га, зобов'язати Херсонську регіональну філію ДП «Центр державного земельного кадастру» внести до Книги реєстрації запис про скасування державного акту та внести відповідні зміни до АС ДЗК згідно судового рішення, зобов'язати відділ Держкомзему у Каховському районі Херсонської області внести зміни до земельно-облікових документів.

У судовому засіданні представник Каховської міжрайонної прокуратури позов підтримала, надала пояснення в межах заявленого позову та уточнила позовні вимоги, просила суд скасувати державну реєстрацію акту ЯБ № 886583 на право власності на земельну ділянку площею 8.05 га., розташовану на території Дудчинської сільської ради , виданий 12.04.2006 року на підставі розпорядження голови Каховської районної адміністрації № 256 від 24.03.2006 року ОСОБА_2.

Представник Каховської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала.

Представник третьої особи у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та надала відповідні пояснення.

Відповідач у судове засідання повторно не з'явився, про день та час розгляду справи сповіщений сповіщений належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи від нього не надходило.

Зі згоди представника позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Вислухавши пояснення представника Каховської міжрайонної прокуратури, представника позивача, дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши докази в сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, виданого Каховською районною державною адміністрацією Херсонської області, селянське (фермерське) господарство «Фенікс» зареєстроване 10.01.2001 року. Господарству присвоєно ідентифікаційний код юридичної особи 19232115 (а.с.).

Відповідно до протоколу засідання членів ФГ «Фенікс» № 1/2005 від 27.11.2005 року та зареєстрованого державним реєстратором Каховської райдержадміністрації 16.12.2005 року за № 14921050001000264, а саме згідно п.1, до складу членів ФГ «Фенікс» прийнято ОСОБА_2 та ОСОБА_6

Згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку, ОСОБА_2 розпорядженням голови Каховської районної державної адміністрації від 24.03.2006 р. № 256 є власником земельної ділянки площею 8.05 га (а.с.).

Згідно ст. 78 Земельного кодексу України, право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, Земельного кодексу України, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Ст. 1 Закону України «Про фермерське господарство » передбачає, що фермерське господарство є формою підприємницькою діяльністю громадян і створення юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

Відповідно до вимог ст.ст. 7,13 Закону України «Про фермерське господарство » , члени фермерського господарства мають право на одержання безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю). Членам фермерського господарства передаються безоплатно у приватну власність із раніше наданих їм у користування земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого На території відповідної ради.

Частиною 1 ст. З Закону України «Про фермерське господарство » передбачено, що членами фермерського господарства можуть бути подружжя, їх батьки, діти, які досягай 14-річного віку, інші члени сім'ї, родичі, які об'єдналися для спільного ведення фермерського господарства, визнають і дотримуються положень статуту фермерського господарства.

Відповідно до п.4 Пленуму Верховного суду України № 3 від 15.05.2006 року «Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України, при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів » вказано, що поняттям «родичі » охоплюються такі особи: баба,дід,прабаба, прадід, повно рідні брат і сестра, а членами сім'ї є мачуха, вітчим.

В порушення перелічених норм законодавства, до членів ФГ «Фенікс» було залучено ОСОБА_2, який приймав участь у діяльності господарства формально, у родинних стосунках з головою ФГ «Фенікс » не перебуває.

Оскільки участь у ФГ визначається законом, як форма підприємницької діяльності, ОСОБА_2 порушив вимоги законодавства, а факт його членства у складі ФГ є формальним .Вказана обставина також свідчить про те, що включений до членів ФГ він був з метою неповернення земельної ділянки до державних земель.

Перелічені вище факти є грубим порушенням Закону України «Про фермерське господарство » , Земельного кодексу України, порушують принципи та цілі державної підтримки фермерського господарства.

Згідно п.8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 року № 07 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» , припинення права власності на землю чи права землекористування проводиться за позовом відповідного органу виконавчої влади в судовому порядку, недодержання якого є підставою дл? визнання рішення цього органу недійсним. Орган виконавчої влади може прийняти рішеня про скасування свого рішення, за яким земельна ділянка була неправомірно одержана у власність чи користування. У цьому разі питання про недійсність документів, виданих на підставі переглянутого рішення, вирішується в судовому порядку.

На підставі вищевикладеного, суд вважає позов такий, що підлягає задоволенню, оскільки відповідач незаконно отримав земельну ділянку із земель наданих ФГ «Фенікс» .

Керуючись ст.ст. 10,11,60,64,88, 169 4.4,212,224-228 ЦПК України, ст. 373 ЦК України, ст.ст. 78,84,116,118,121,125-126,158,211 ЗК України, ст.1, ч. 1 ст. З Закону України «Про фермерське господарство » , п.8 Постанови Пленуму ВСУ від 16.04.2004 року № 07 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ » , суд -

вирішив:

Позов Каховського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Каховської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним - задовольнити.

Визнати недійсним державний акт серії ЯБ № 886583 на право власності на земельну ділянку площею 8.05 га., розташовану на території Дудчинської сільської ради , виданий

року на підставі розпорядження голови Каховської районної адміністрації № 256 від

року ОСОБА_2 і зареєстрований в Книзі записів реєстрації актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі №010672400020 .

Зобов'язати ОСОБА_2 за актом-прийому-передачі повернути у власність Каховській районній державній адміністрації земельну ділянку площею 8.05 га, загальною вартістю 90531.67 грн., розташовану на території Дудчинської сільської ради Каховського району Херсонської області.

Зобов'язати Херсонську регіональну філію ДП «Центр державного земельного кадастру » внести до Книги реєстрації запис про скасування державного акту серії ЯБ № 886583 на право власності на земельну ділянку площею 8.05 га., розташовану на території Дудчинської сільської ради , виданий 12.04.2006 року на підставі розпорядження голови Каховської районної адміністрації № 256 від 24.03.2006 року ОСОБА_2 і зареєстрований в Книзі записів реєстрації актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі № 010672400020 та внести відповідні зміни до АС ДЗК.

Зобов'язати відділ Держкомзему у Каховському районі Херсонської області внести зміни до земельно-облікових документів, а саме: скасувати державну реєстрацію та повернути до державної власності земельну ділянку площею 8.05 га. загальною вартістю 90531.67 грн., розташовану на території Дудчинської сільської ради Каховського району Херсонської області.

Згідно зі ст.294 ЦПК України заяву про апеляційне оскарження заочне рішення суду може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення заочного рішення. Апеляційна скарга на заочне рішення суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до апеляційного суду Херсонської області через Каховський міськрайонний суд, з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.4 ст.295 ЦПК України апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заочне рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст.294 цього Кодексу, заочне рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заочне рішення може бути переглянуто Каховським міськрайонним судом, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: Єйбог І.М.