Постанова

від 19.11.2009 по справі 6/842

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2009 р. № 6/842

Вищий господарськи й суд України у складі колегі ї суддів:

головуючого Бакуліної С.В.,

суддів: Глос О.І., Олійника В.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційн у скаргу ТОВ "МТМ"

на постанову Житомирського апеляційн ого господарського суду від 08.09.2009 р.

у справі №6/842

господарського суду Хмельницької області

за позовом ТОВ "МТМ"

до СПД ОСОБА_1.

про встановлення межі земель них ділянок під бетонною пло щадкою, що належить ТОВ "МТМ", т а гаражами СПД ОСОБА_1.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарсько го суду Хмельницької області від 22.07.2009 р. у справі №6/842 (суддя Та насюк О.Є.), залишеним без змін постановою Житомирського ап еляційного господарського с уду від 08.09.2009 р. (судді: Філіпова Т.Л., Горшкова Н.Ф., Майор Г.І.), у п озові ТОВ "МТМ" до ПП ОСОБА_1 . про встановлення межі земел ьних ділянок під бетонною пл ощадкою, що належить ТОВ "МТМ", та гаражами ПП ОСОБА_1. від мовлено.

У касаційній скарзі ТОВ "МТМ " просить скасувати рішення г осподарського суду Хмельниц ької області від 22.07.2009 р., постан ову Житомирського апеляційн ого господарського суду від 08.09.2009 р. у справі №6/842 та прийняти н ове рішення, яким задовольни ти позовні вимоги повністю, п осилаючись на порушення госп одарськими судами першої та апеляційної інстанцій норм м атеріального та процесуальн ого права, а саме: п. 5 ст. 120, п.п. 5, 9 с т. 123, п.п. 1, 5 ст. 158, п. 2 ст. 198 Земельног о кодексу України.

Відповідно до розпоряджен ня заступника Голови Вищого господарського суду України Осетинського А.Й. від 18.11.2009 р. №02.03 -10/792 змінено склад колегії судд ів та призначено колегію суд дів у складі: головуючого - с удді Бакуліної С.В., суддів: Гл ос О.І., Олійника В.Ф.

Сторони не скористалися св оїм процесуальним правом на участь своїх представників у судовому засіданні касаційн ої інстанції.

Перевіривши матеріали спр ави та проаналізувавши прави льність застосування гос под арськими судами першої та ап еляційної інстанцій норм мат еріального та процесуальног о права на підставі встановл ених фактичних обставин спра ви, колегія суддів Вищого гос подарського суду України дій шла висновку, що касаційна ск арга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1117 Господар ського процесуального кодек су України касаційна інстанц ія виходить із обставин, вста новлених у справі господарсь кими судами першої та апеляц ійної інстанцій, а саме.

Господарськими судами пер шої та апеляційної інстанцій встановлено наступне.

Товариство з обмеженою від повідальністю "МТМ" зареєстр оване як суб' єкт підприємни цької діяльності-юридична ос оба виконавчим комітетом Хм ельницької міської ради 01.11.2005 р ., про що видано свідоцтво про державну реєстрацію НОМЕР _3, та включено до Єдиного дер жавного реєстру підприємств та організацій України, що пі дтверджено довідкою Головно го управління статистики у Х мельницькій області №648 від 30.05 .2007 р.

19.02.2004 р. між ВАТ "Хмельницький П ДБП-12" (продавець) та ТОВ "МТМ" (по купець) було укладено догові р купівлі-продажу №2, відповід но до п. 1.1 якого предметом прод ажу за ним була прибудова до г аражу та прилегла бетонна пл ощадка площею 1050 м2, які розташо вані по вул.Заводсь кій, 61/3.

Згідно з витягом про реєстр ацію права власності на неру хоме майно №8591091 від 10.10.2005 р. Хмель ницького бюро технічної інве нтаризації за Товариством з обмеженою відповідальністю "МТМ" зареєстровано право вла сності згідно з договором ку півлі-продажу від 19.02.2004 р. №2 на н ежитлове приміщення площею 3 55,4 кв.м за адресою м.Хмельницьк ий вул.Завод ська, 61/3, реєстраці йний номер 1235942.

Приватним нотаріусом Хмел ьницького міського нотаріал ьного округу 20.04.2006 р. було видан о свідоцтво ТОВ "МТМ", код 31359793, як им посвідчено право власнос ті ТОВ "МТМ" на майно, яке склад ається з: бетонної площадки п лощею 608,00 кв.м відповідно до ка дастрового плану земельної д ілянки за №1, яка придбана ним за 6 950,00 грн.; бетонної площадки п лощею 272,00 кв.м відповідно до ка дастрового плану земельної д ілянки №2, яка придбана ним за 3 110,00 грн. Бетонні площадки розт ашовано за адресою: м.Хмельни цький, вул.Заводська, 61/3. Зазнач ене майно раніше належало ВА Т "Хмельницький ПДБП-12", що знах одиться за адресою: м.Хмельни цький, вул.Заводська, 61/3 на підс таві наказу Фонду державного майна України по Хмельницьк ій області від 15.12.1997 р. №936, що заре єстровано в Хмельницькому БТ І на праві приватної власнос ті 27.11.2001 р. за р/н 937.

Відповідно до довідки Упра вління архітектури та містоб удування від 21.09.2007 р. №1/12-1848 адреса "вул.Заводська, 61/3" змінена на "в ул.Прибузька, 56/2".

Рішенням чотирнадцятої се сії Хмельницької міської рад и №34 від 07.11.2007 р. "Про припинення п рава користування земельним и ділянками та надання згоди на розробку проектів землеу строю щодо відведення земель них ділянок суб' єктам підпр иємницької діяльності, грома дянам та внесення зміни та до повнення до рішень сесії міс ької ради" надано згоду на роз робку проекту землеустрою що до відведення земельних діля нок суб' єктам підприємниць кої діяльності згідно з дода тком №2, зокрема п. 6, Товариству з обмеженою відповідальніст ю" МТМ" за адресою земельної ді лянки: вул.Прибузька, 56/2 під бет онну площадку для обслуговув ання козлового крану, під бет онну площадку для обслуговув ання приміщення котельні з п ропарочними камерами та паро проводом, під нежитлове прим іщення та прилеглу бетонну п лощадку.

Проект землеустрою щодо ві дведення ТОВ "МТМ" земельної д ілянки вул Прибузька, 56/2 під бе тонну площадку для обслугову вання козлового крану, під бе тонну площадку для обслугову вання приміщення котельні з пропарочними камерами та пар опроводом, під нежитлове при міщення та прилеглу бетонну площадку розроблено у 2007 р. Ком унальним підприємством прое кт но-розвідувальних робіт п о землевпорядкуванню м.Хмель ницький.

Відповідно до довідки від 04 .06.2009 р. №302 Комунального підприє мства проектно-розвідувальн их робіт по землевпорядкуван ню м.Хмельницький ним викона но роботи зі складання проек ту землеустрою щодо відведен ня земельних ділянок ТОВ "МТМ " по вул.Прибузькій, 56/2 під бето нну площадку для обслуговува ння козлового крану, під бето нну площадку для обслуговува ння приміщення котельні з пр опарочними камерами та пароп роводом, під нежитлове примі щення та прилеглу бетонну пл ощадку. Приватний підприємец ь ОСОБА_1 відмовився від п огодження меж земельної діля нки. Проект землеустрою щодо відведення земельних діляно к ТОВ "МТМ" по вул.Прибузькій, 56/ 2 було затверджено 21 сесією Хм ельницької міської ради від 22.10.2008 р. №34 без погодження з ПП О СОБА_1

27.05.2009 р. двадцять шоста сесія Х мельницької міської ради при йняла рішення №34 "Про розгляд протесту прокуратури міста Х мельницького на рішення двад цять першої сесії міської ра ди №34 від 22.10.2008 р. в частині перед ачі в короткострокову оренду земельної ділянки площею 2622 к в.м по вул.Прибузькій, 56/2 ТОВ "МТ М", яким задовольнила протест прокуратури м.Хмельницького та скасувала рішення двадця ть першої сесії міської ради №34 від 22.10.2008 р. в частині передач і в короткострокову оренду з емельної ділянки площею 2622 кв .м по вул.Прибузькій, 56/2 ТОВ"МТМ " під бетонну площадку для обс луговування козлового крану , під бетонну площадку для обс луговування приміщення коте льні з пропарочними камерами та паропроводом, під нежитло ве приміщення та прилеглу бе тонну площадку, оскільки пер евіркою прокуратури міста вс тановлено, що суміжний земле користувач приватний підпри ємець ОСОБА_1. не погоджув ав межу земельної ділянки, як а відводилась ТОВ "МТМ" по вул. Прибузькій, 56/1 площею 2622 кв.м. На плані меж земельної ділянки та на акті встановлення та по годження меж земельної ділян ки в натурі навпроти прізвищ а приватного підприємця ОС ОБА_1. свій підпис поставив г ромадянин Мацишин В.М., який є головою спостережної ради ВА Т"ХПДБП-12", а відповідно до ч. 2 ст . 198 Земельного кодексу Україн и кадастрова зйомка включає погодження меж земельної діл янки суміжними землевласник ами та землекористувачами, т ому прийняття міською радою рішення про передачу в оренд у земельної ділянки ТОВ "МТМ" б ез погодження суміжного земл екористувача ОСОБА_1. пору шує його права.

Приватний підприємець ОС ОБА_1 зареєстрований як суб ' єкт підприємницької діяль ності- фізична особа викона вчим комітетом Хмельницької міської ради номер запису 2673017 0000007377, що підтверджено свідоцтв ом про державну реєстрацію ф ізичної особи- підприємця с ерії НОМЕР_1 від 11.11.2003 р., іден тифікаційний номер НОМЕР_2 .

Відповідно до договору №19 к упівлі-продажу нерухомого ма йна від 25.09.2003 р. та договору про п оділ в натурі нежитлового пр иміщення від 22.07.2008 р. на праві вл асності володіє нежитловими приміщеннями - гаражними бо ксами по вул.Заводській, 61/3, м.Х мельницький, що підтверджено витягом з реєстру прав власн ості на нерухоме майно №19990012 ві д 22.08.2008 р.

ОСОБА_1. відповідно до ріше ння 18-ї сесії Хмельницької міс ької ради від 07.09.2004 р. №17 "Про нада ння земельних ділянок в орен ду суб'єктам підприємницької діяльності та внесення змін до п. 9 рішення шостої сесії мі ської ради №15 від 25.09.2002 р." та дого вору оренди земельної ділянк и №040574200019 від 03.03.2005 р. отримав у стро кове користування земельну д ілянку по вул.Заводській, 61/3, як а є суміжною до земельної діл янки, яку позивач ТОВ "МТМ" хоч е отримати у користування, а с аме за адресою: вул.Прибузька , 56/2.

Оскільки ПП ОСОБА_1. як су міжний землекористувач відм овився погодити межі земельн ої ділянки у проекті землеус трою щодо відведення земельн ої ділянки, ТОВ "МТМ" звернулос я до господарського суду Хме льницької області з позовом до ПП ОСОБА_1. про встановл ення межі земельних ділянок під бетонною площадкою, що на лежить ТОВ "МТМ", та гаражами П П ОСОБА_1.

Відмовляючи у задоволенні позову ТОВ "МТМ" до ПП ОСОБА_ 1. про встановлення межі зем ельних ділянок під бетонною площадкою, що належить ТОВ "МТ М", та гаражами ПП ОСОБА_1., г осподарські суди першої та а пеляційної інстанцій виходи ли з того, що: по-перше, в чинном у законодавстві, що регулює з емельні відносини, відсутній обов'язок землекористувача з надання згоди на встановле ння меж суміжних земельних д ілянок, зокрема обов'язок над ання такої згоди в примусово му порядку; по-друге, позиваче м невірно обрано спосіб захи сту порушеного права, а зверн ення до суду з даним спором су перечить вимогам чинного зак онодавства, яким визначено к омпетенцію органів та порядо к розгляду земельних спорів щодо встановлення меж земель них ділянок з сусідніми земл екористувачами.

Колегія суддів Вищого госп одарського суду України вваж ає, що господарські суди попе редніх інстанцій всебічно і повно встановили обставини с прави і дійшли правильного в исновку щодо відсутності під став для задоволення позову з огляду на наступне.

Згідно зі ст. 1 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни підприємства, установи , організації, інші юридичні о соби мають право звертатися до господарського суду згідн о з встановленою підвідомчіс тю господарських справ за за хистом своїх порушених прав або охоронюваних прав і охор онюваних законом інтересів.

Способи захисту цивільних прав та інтересів встановле но у ст. 16 Цивільного кодексу У країни, зокрема: 1) визнання пр ава; 2) визнання правочину неді йсним; 3) припинення дії, яка по рушує право; 4) відновлення ста новища, яке існувало до поруш ення; 5) примусове виконання об ов'язку в натурі; 6) зміна право відношення; 7) припинення прав овідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відш кодування майнової шкоди; 9) ві дшкодування моральної (немай нової) шкоди; 10) визнання незак онними рішення, дій чи бездія льності органу державної вла ди, органу влади Автономної Р еспубліки Крим або органу мі сцевого самоврядування, їхні х посадових і службових осіб . Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим спос обом, що встановлений догово ром або законом.

Відповідно до ст. 20 Господар ського кодексу України спосо бами захисту прав і законних інтересів суб'єктів господа рювання є: визнання наявност і або відсутності прав; визна ння повністю або частково не дійсними актів органів держа вної влади та органів місцев ого самоврядування, актів ін ших суб'єктів, що суперечать з аконодавству, ущемлюють прав а та законні інтереси суб'єкт а господарювання або спожива чів; визнання недійсними гос подарських угод з підстав, пе редбачених законом; відновле ння становища, яке існувало д о порушення прав та законних інтересів суб'єктів господа рювання; припинення дій, що по рушують право або створюють загрозу його порушення; прис удження до виконання обов'яз ку в натурі; відшкодування зб итків; застосування штрафних санкцій; застосування опера тивно-господарських санкцій ; застосування адміністратив но-господарських санкцій; ус тановлення, зміни і припинен ня господарських правовідно син; іншими способами, передб аченими законом.

Статтею 152 Земельного кодек су України передбачено спосо би захисту прав на земельні д ілянки, а саме: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до пору шення прав, і запобігання вчи ненню дій, що порушують права або створюють небезпеку пор ушення прав; визнання угоди н едійсною; визнання недійсним и рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодуван ня заподіяних збитків; засто сування інших, передбачених законом, способів.

Також ст. 158 Земельного кодек су України визначено органи, що вирішують земельні спори , а саме: 1. Земельні спори виріш уються судами, органами місц евого самоврядування та орга нами виконавчої влади з пита нь земельних ресурсів. 2. Викл ючно судом вирішуються земел ьні спори з приводу володінн я, користування і розпорядже ння земельними ділянками, що перебувають у власності гро мадян і юридичних осіб, а тако ж спори щодо розмежування те риторій сіл, селищ, міст, район ів та областей. 3. Органи місце вого самоврядування вирішую ть земельні спори у межах нас елених пунктів щодо меж земе льних ділянок, що перебувают ь у власності і користуванні громадян, та додержання гром адянами правил добросусідст ва, а також спори щодо розмежу вання меж районів у містах. 4. О ргани виконавчої влади з пит ань земельних ресурсів виріш ують земельні спори щодо меж земельних ділянок за межами населених пунктів, розташув ання обмежень у використанні земель та земельних сервіту тів. 5. У разі незгоди власникі в землі або землекористувачі в з рішенням органів місцево го самоврядування, органу ви конавчої влади з питань земе льних ресурсів спір вирішуєт ься судом.

Порядок розгляду земельни х спорів органами місцевого самоврядування та органами в иконавчої влади з питань зем ельних ресурсів регламентов ано ст. 159 Земельного кодексу У країни.

Як встановлено господарсь кими судами попередніх інста нцій, позивач звернувся до су ду з позовом про встановленн я межі земельних ділянок під бетонною площадкою, що належ ить ТОВ "МТМ", та гаражами прив атного підприємця ОСОБА_1 ., оскільки порушення своїх п рав вбачає у відсутності поз итивного погодження межі з б оку відповідача, що вважає об ов' язковим відповідно до п. 5 ст. 198 Земельного кодексу Укра їни для проведення землевпор ядних робіт, підготовки прое кту землевпорядної документ ації.

Статтею 56 Закону України "Пр о землеустрій" передбачено, щ о до складу технічної докуме нтації із землеустрою щодо с кладання документів, що посв ідчують право на земельну ді лянку, включаються матеріали польових геодезичних робіт і план земельної ділянки, скл адений за результатами кадас трової зйомки.

Статтею 198 Земельного кодек су України передбачено, що ка дастрова зйомка включає в т.ч . погодження меж земельної ді лянки з суміжними власниками та землекористувачами.

Крім того, відповідне погод ження здійснюється спеціаль но уповноваженими організац іями, які мають право складат и технічну документацію із з емлеустрою.

Касаційна інстанція зазна чає, що відповідне погодженн я меж земельної ділянки з сум іжним землекористувачем пов инно бути прийнято і врахова но органами місцевого самовр ядування при підготовці техн ічної документації із землеу строю щодо складання докумен та, який посвідчує право на зе мельну ділянку позивача та п ри розгляді питання щодо над ання спірної земельної ділян ки в оренду останньому.

З огляду на викладене, а так ож враховуючи, що предметом п озову є встановлення межі земельних ділянок (що не в ідноситься до компетенції ві дповідача - СПД ОСОБА_1.), в исновки господарських судів попередніх інстанцій про ві дсутність підстав для задово лення позову є законними та о бгрунтованими.

За таких обставин, встановл ені господарськими судами пе ршої та апеляційної інстанці й з дотриманням правил ст. 43 Го сподарського процесуальног о кодексу України факти, на пі дставі яких касаційна інстан ція відповідно до ст. 1117 Господ арського процесуального код ексу України перевіряє прави льність застосування норм ма теріального та процесуально го права при вирішенні спору , спростовують доводи касаці йної скарги щодо порушення г осподарським судом апеляцій ної інстанції норм матеріаль ного та процесуального права .

З огляду на викладене, поста нова Житомирського апеляцій ного господарського суду від 08.09.2009 р. у справі №6/842 відповідає в имогам чинного законодавств а та фактичним обставинам сп рави, у зв'язку з чим підстав д ля її скасування не вбачаєть ся.

Враховуючи викладене, кер уючись ст.ст. 1115, 1117, п. 1 ст. 1119, ст. 11111 Г осподарського процесуально го кодексу України, Вищий гос подарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу ТОВ "М ТМ" на постанову Житомирсько го апеляційного господарськ ого суду від 08.09.2009 р. у справі №6/842 залишити без задоволення, а п останову Житомирського апел яційного господарського суд у від 08.09.2009 р. у справі №6/842 - без з мін.

Головуючий С.Бакуліна

Судді: О.Глос

В.Олійник