Постанова

від 06.09.2017 по справі 465/2242/17

ФРАНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЛЬВОВА

Справа № 465/2242/17

Номер провадження 2-а/465/405/17

Категорія 38

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.09.2017 р.Франківський районний суд м. Львова у складі:

головуючої- судді Гулієвої М.І.

при секретарі - Жовнір Р.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу за адміністративним позовом ТЗОВ Індустріальний Бізнес-Парк до Жидачівської міської ради про скасування рішення, -

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з позовом про скасування рішення, посилаючись на те,що з позовної заяви Стрийської місцевої прокуратури Львівської області про стягнення з ТЗОВ Індустріальний Бізнес-Парк збитків за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів їм стало відомо про прийняття Жидачівською міською радою рішення №283від 16.03.17р. Про визначення розміру збитків,заподіяних ТЗОВ Індустріальний Бізнес-Парк внаслідок використання землі без правовстановлюючих документів ,яким визначено збитки за використання земельної ділянки на території м.Жидачів,вул.Д.Галицького,86,площею 2,1138га за період з 01.04.14р.по 16.02.17р.в сумі 269447,56грн.Вважають дане рішення протиправним та таким ,що підлягає скасуванню,так як відповідно до Порядку визначення та відшкодування міській раді збитків,заподіяних внаслідок використання земельної ділянки з порушенням законодавства про плату за землю,розміри збитків визначаються комісіями,створеними виконкомами міських рад, до складу яких входять представники підприємств,установ, організацій та громадяни,які будуть відшкодовувати ці збитки.Однак,акт визначення розміру збитків складено без залучення представника позивача.Крім того,у розрахунку збитків міститься посилання на нормативну грошову оцінку земельної ділянки за 2014-2017рр.,але не вказано рішення Міськради,якими була затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель м.Жидачів,за таких обставин,розрахунок здійснено з порушенням чинного законодавства.Рішення на адресу позивача не надсилалось,вони отримали лише акт визначення розміру збитків.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала,дала аналогічні пояснення.Просить позов задоволити.

Представник відповідача проти позову заперечила та пояснила,що позивач користувався земельною ділянкою без правовстановлюючих документів понад 4 роки та не здійснював оплати за землю,ухилявся від укладення договору оренди.На комісію позивача запрошували,але даних про отримання ТзОВ повідомлення немає.Оскільки, згідно Порядку визначення та відшкодування міській раді збитків,заподіяних внаслідок використання земельної ділянки з порушенням законодавства про плату за землю до складу комісії входять представники підприємств,які будуть відшкодовувати збитки,розгляд даного питання треба було перенести.Однак,рішення винесено правомірно,так як збитки розраховувала комісія згідно орендної плати. Рішенням затверджено акт,яким визначено розмір збитків.Рішення позивачу не надсилали,оскільки,розрахунок є в акті,який відправлено рекомендованою кореспонденцією. Просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити.

Згідно акту визначення розміру збитків за фактичне використання ТЗОВ Індустріальний Бізнес-Парк земельної ділянки без правовстановлюючих документів від 02.03.17р., комісія з самоврядного контролю за використанням та охороною земель,створена відповідно до рішення виконкому міської ради від 18.03.16р.№46 у складі- заступника міського голови з питань діяльності виконкому Гаврильчука Я.Г.,землевпорядника міської ради Романів Б.І.,провідного спеціаліста Барнич У.Д.,голови постйної комісії з питань землекористування та містобудування ЙонкиО.В.,голови постійної комісії з питань законності,взаємодії з громадськими формуваннями,регламенту і депутатської етики Багрія С.Д.,з участю заступника голови комісії з ліквідації відділу Держгеокадастру у Жидачівському р-ні Львівської обл.Кузишина М.В.,встановила, що ТЗОВ Індустріальний Бізнес-Парк вело господарську діяльність на земельній ділянці за адресою м.Жидачів, вул.Д.Галицького,86, площею 2,1138га ,кадастровий № 4621510100:01:075:0011,на якій розміщені об єкти нерухомості,що належали товариству на праві власності з 18.04.13р.по 16.02.17р.ТзоВ не оформило правовстановлюючих документів на земельну ділянку під об єктами нерухомого майна.В порядку здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель на підставі ст.189 ЗК України,комісія встановила розмір збитків за фактичне використання земельної ділянки за період з01.04.14р.по 16.02.17р.в сумі 269447,56грн.

З розрахунку збитків, ,заподіяних внаслідок використання земельної ділянки з порушенням законодавства про плату за землю,вбачається,що ТЗОВ Індустріальний Бізнес-Парк заподіяло збитки в розмірі орендної плати за фактичне використання землі в сумі 269447,56грн.

Відповідно до рішення Жидачівської міської ради №283від 16.03.17р. Про визначення розміру збитків,заподіяних ТЗОВ Індустріальний Бізнес-Парк внаслідок використання землі без правовстановлюючих документів , визначено збитки за фактичне використання земельної ділянки на території м.Жидачів,вул.Д.Галицького,86,площею 2,1138га ,кадастровий № 4621510100:01:075:0011,за період з 01.04.14р.по 16.02.17р.в сумі 269447,56грн.

Як вбачається із супровідного листа від 17.03.17р.№199, Жидачівською міською радою надіслано ТЗОВ Індустріальний Бізнес-Парк акт визначення розміру збитків за фактичне використання земельної ділянки на території м.Жидачів,вул.Д.Галицького,86 без правовстановлюючих документів та розрахунок збитків в сумі 269447,56грн.

Згідно договору купівлі-продажу нерухомого майна від 16.02.17р., ТЗОВ Індустріальний Бізнес-Парк передав у власність ТзОВ Новодім будівлі за адресою м.Жидачів,вул.Д.Галицького,86.

Як передбачено п.2 Порядку визначення та відшкодування міській раді збитків,заподіяних внаслідок використання земельної ділянки з порушенням законодавства про плату за землю,розміри збитків визначаються комісіями,створеними виконкомами міських рад,до складу яких входять ,крім інших,представники підприємств,установ,організацій та громадяни,які будуть відшкодовувати ці збитки.

Однак,як встановлено в судовому засіданні,акт визначення розміру збитків складено без залучення представника позивача.Докази про його належне повідомлення суду не надано.

Крім того,у розрахунку збитків міститься посилання на нормативну грошову оцінку земельної ділянки за 2014-2017рр.,але не вказано рішення Міськради,якими була затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель м.Жидачів,за таких обставин,розрахунок здійснено з порушенням чинного законодавства,а Рішення міської ради, яким визначено розмір збитків підлягає до скасування.

Оцінюючи зібрані докази в їх сукупності,суд приходить до висновнку,що позовні вимоги підставні та підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 7-14,158-163,167 КАС України,суд, -

П о с т а н о в и в :

Позов задоволити .

Скасувати рішення Жидачівської міської ради №283від 16.03.17р. Про визначення розміру збитків,заподіяних ТЗОВ Індустріальний Бізнес-Парк внаслідок використання землі без правовстановлюючих документів

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10днів з дня її проголошення.

Суддя: М.І.Гулієва