Ухвала

від 11.09.2017 по справі 812/234/17

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

11 вересня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/234/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про заміну сторони правонаступником та заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/234/17 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Первомайської міської дирекції до відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості в сумі 14130,62 грн,

ВСТАНОВИВ:

17 серпня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про заміну сторони правонаступником та заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/234/17 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Первомайської міської дирекції до відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості в сумі 14130,62 грн, в обґрунтування якої заявник послався на таке.

18 липня 2017 року Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 812/234/17 про стягнення з відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості в сумі 21785643,00 грн. 19 липня 2017 року заявником направлено заяву щодо здійснення безспірного списання грошових коштів з рахунків боржника за виконавчим листом у справі № 812/234/17 до Управління державної казначейської служби України в Попаснянському районі Луганської області. 16.08.2017 на адресу заявника надійшов лист Управління державної казначейської служби України в Попаснянському районі Луганської області про надання інформації щодо заміни стягувача за виконавчим листом у справі № 812/234/17.

З 01 серпня 2017 року згідно з п. 4 Постанови Правління Фонду соціального страхування України від 24.05.2017 № 34 забезпечується виконання Фондом соціального страхування України функцій та завдань, визначених Законом України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 23.09.1999 № 1105-XIV, у зв'язку з чим, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його робочі органи припиняють свою діяльність. Відповідно до п. 4 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105 Фонд соціального страхування України, утворюється шляхом злиття фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками у тому числі Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції.

Згідно п. 3 передавального акту від 11 серпня 2017 року до правонаступника Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області передаються матеріали завершених і незавершених судових проваджень, матеріали виконавчих проваджень.

На підставі вищевикладеного заявник просив замінити стягувача у виконавчому листі, виданому Луганським окружним адміністративним судом 18.07.2017 у справі № 812/234/17 - Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області в особі Лисичанського міського відділення.

Представник заявника в судове засідання не прибув, судом вживалися заходи, щодо належного повідомлення заявника про дату, час та місце слухання заяви.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання заяви повідомлений належним чином (арк. спр.105).

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Згідно даних КП ДСС 18 липня 2017 року Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 812/234/17 про стягнення з Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Первомайської міської дирекції до відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості в сумі 14130,62 грн.

Згідно відповіді управління Державної виконавчої служби України у Луганській області від 11.09.2017 № 22136/2017, відповідно до даних Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що виконавчих проваджень, відкритих на підставі виконавчого листа № 812/234/17 про стягнення з відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості на виконанні в територіальних відділах державної виконавчої служби Луганської області немає (арк. спр. 106).

З 01 серпня 2017 року згідно з п. 4 Постанови Правління Фонду соціального страхування України від 24.05.2017 № 34 забезпечується виконання Фондом соціального страхування України функцій та завдань, визначених Законом України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 23.09.1999 № 1105-XIV, у зв'язку з чим, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його робочі органи припиняють свою діяльність. Відповідно до п. 4 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105 Фонд соціального страхування України, утворюється шляхом злиття фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно п. 3 передавального акту від 11 серпня 2017 року до правонаступника Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області передаються матеріали завершених і незавершених судових проваджень, матеріали виконавчих проваджень (арк. спр. 46-48).

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Відповідно до п. 4 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105 Фонд соціального страхування України, утворюється шляхом злиття фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Отже, судом встановлено, що Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками у тому числі Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Оскільки виконавчий лист у справі видано, стаття 264 КАС України застосовна до даних правовідносин.

З огляду на вищевикладене суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження - стягувача, з Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області в особі Попаснянського відділення.

Керуючись статтями 158, 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про заміну сторони правонаступником та заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/234/17 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Первомайської міської дирекції до відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості в сумі 14130,62 грн задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 18.07.2017 у справі № 812/234/17 - Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області в особі Попаснянського відділення (код ЄДРПОУ 41457862, місцезнаходження: 93300, Луганська область, Попаснянський район, м. Попасна, вулиця Миру, будинок 151, прим.1).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяА.Г. Секірська