Рішення

від 08.09.2017 по справі 127/12561/16-ц

ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я№ 127/12561/16-ц

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2017 р.Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Венгрин О.О.,

секретар - Скульська І.Д.,

за участі представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2 міської ради - ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4 - ОСОБА_5,

представника відповідача ОСОБА_6 - ОСОБА_7,

представника третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги - Міністерства оборони України - ОСОБА_8,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниці до ОСОБА_2 міської ради, ОСОБА_4, ОСОБА_6, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Міністерство оборони України, про визнання незаконним та скасування рішення №2207 від 26.06.2015 р. в частині, визнання недійсними договори про встановлення земельного сервітуту, про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом знесення самочинного будівництва, за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги - Міністерства оборони України до ОСОБА_2 міської ради, ОСОБА_4, ОСОБА_6, третя особа Квартирно-експлуатаційний відділ м. Вінниці, про визнання незаконним та скасування п. 1 та додаток №3 (в частині, що стосується відповідачів ОСОБА_4, ОСОБА_6І.) рішення №2207 від 26.06.2015 р., визнання недійсними договори про встановлення земельного сервітуту,

в с т а н о в и в:

КЕВ м. Вінниці звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 міської ради, ОСОБА_4, ОСОБА_6, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги - Міністерство оборони України, про визнання незаконним та скасування рішення №2207 від 26.06.2015 р. в частині, визнання недійсними договори про встановлення земельного сервітуту, про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом знесення самочинного будівництва, мотивуючи його тим, що згідно свідоцтва про право власності на адміністративну будівлю від 10.04.2008 р. державі в особі Міністерства оборони України належить 18/25 часток об'єкта по вул. Козицького, 16 м. Вінниці. Зазначена будівля знаходиться на праві оперативного управління позивача. Згідно витягу форми 6-зем Управління Держгеокадастру у м. Вінниця №22-230-0.2-1676/2-15 від 11.06.2015 р. за Міністерством оборони України по вул. Козицького, 16 м. Вінниці обліковується земельна ділянка, площею 0,16 га.

КЕВ м. Вінниці, маючи намір оформити право користування земельною ділянкою, площею 0,16 га, необхідною для обслуговування адміністративної будівлі по вул. Козицького, 16 м. Вінниці, почав готувати відповідні документи. 21.07.2015 р. комісією КЕВ м. Вінниці було обстежено будівлі та земельну ділянку по вул. Козицького, 16 м. Вінниці і встановлено, що вся територія земельної ділянки по вул. Козицького, 16 м. Вінниці захаращена будматеріалами, будівельним сміттям, які належать ОСОБА_4 Стало відомо, що ОСОБА_4 і ОСОБА_6 із ОСОБА_2 міською радою укладено договори сервітуту на зазначену земельну ділянку. Після повторного обстеження земельної ділянки по вул. Козицького, 16 м. Вінниці виявлено, що на ній ОСОБА_4 проводить будівництво чотириповерхової будівлі.

Рішення ОСОБА_2 міської ради №2207 від 26.06.2015 р. в частині укладання договорів земельного сервітуту для громадських потреб з ОСОБА_4 та ОСОБА_6 на земельні ділянки, площами по 278 кв.м по вул. Козицького, 16 м. Вінниці і укладені на підставі зазначеного рішення договори про встановлення земельного сервітуту є незаконними, оскільки спірна земельна ділянка десятиліттями належала до категорії земель оборони, на переданій у сервітутне користування земельній ділянці здійснено будівництво, з землекористувачем Міністерством оборони України не погоджено передачу землі в сервітутне користування відповідачів, позивач втратив можливість використання земельної ділянки. Просить визнати незаконним і скасувати рішення ОСОБА_2 міської ради №2207 від 26.06.2015 р. в частині укладення договорів про встановлення земельного сервітуту для громадських потреб з ОСОБА_4, ОСОБА_6 на земельні ділянки, площами по 278,0 кв. м кожна, що по вул. Козицького, 16 м. Вінниці, визнати недійсними договори про встановлення земельного сервітуту від 16.07.2015 р., укладені ОСОБА_2 міською радою і ОСОБА_4, ОСОБА_6, щодо земельних ділянок, площами 278 кв. м кожна, що по вул. Козицького, 16 м. Вінниці, усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, площею 0,16 га, що по вул. Козицького, 16 м. Вінниці шляхом знесення самочинної будівлі, збудованої ОСОБА_4В.(а.с. 2-5 т. 1)

Третя особа, яка заявляє самостійні вимоги - Міністерство оборони України звернулось з позовом до ОСОБА_2 міської ради, ОСОБА_4, ОСОБА_6, третя особа КЕВ м. Вінниці, про визнання незаконним та скасування п. 1 та додаток №3 (в частині, що стосується відповідачів ОСОБА_4, ОСОБА_6І.) рішення №2207 від 26.06.2015, визнання недійсними договори про встановлення земельного сервітуту, мотивуючи його тим, що згідно постанови Кабінету Міністрів України №334 від 07.05.1993 Про першочергові заходи щодо підготовки і проведення земельної реформи у 1993 р. була проведена інвентаризація земель Міністерства оборони України на території м. Вінниці. В результаті було встановлено, що згідно рішення "Суженного исполкома Винницкого обласного Совета депутатов трудящихся" №116-024 від 28.12.1948 військовою частиною А0549 за цільовим призначенням використовується земельна ділянка, площею 0,16 га по вул. Козицького, 16 м. Вінниці для обслуговування військової комендатури. Згідно повідомлення командира в/ч А0549 від 28.11.2016 р. спірна земельна ділянка фактично використовувалась військовою частиною А0549 до 2002 р., після чого була передана ОСОБА_2 зональному відділу військової служби правопорядку.

Головним управлінням Держгеокадастру у м. Вінниці Вінницької області підтверджено факт облікування за військовою комендатурою земельної ділянки, площею 0,16 га (лист управління Держгеокадастру у м. Вінниці Вінницької області від 11.06.2015 р. № 22-230-0.2-1676/2-15 та доданий до нього витяг по формі 6-зем). Спірна земельна ділянка відноситься до земель оборони та використовується для обслуговування державної адміністративної будівлі по вул. Козицького, 16 м. Вінниці. КЕВ м. Вінниці розпочало роботу щодо оформлення земельної ділянки, але завершити вирішення цього питання не вдалось з причин прийняття ОСОБА_2 міською радою оскаржуваного рішення про встановлення земельного сервітуту та передачі земельних ділянок по вул. Козицького, 16 м. Вінниці ОСОБА_4 і ОСОБА_6 за договорами про встановлення земельного сервітуту від 16.07.2015 р., площами по 278,0 кв.м кожна. Рішення щодо вилучення у Міністерства оборони України спірних земельних ділянок не приймалось. Спірна земельна ділянка, яка передана в сервітутне користування на 4 роки 11 місяців, використана відповідачем ОСОБА_4 під будівництво багатоповерхової будівлі. (а.с. 119-128 т. 2)

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримала за викладених в позовній заяві обставин, просить його задоволити, надала письмові пояснення. (а.с. 100-107, 215-218 т. 2)

Представник відповідача ОСОБА_2 міської ради - ОСОБА_3 позов не визнав, просить у його задоволенні відмовити. Суду пояснив, що позивач і третя особа не довели того, що вони є землекористувачами спірної земельної ділянки. Посилання на рішення Звуженого виконкому ОСОБА_2 обласної Ради депутатів трудящих від 28.12.1948 №116-024, яким закріплено спірну земельну дялянку за Міністерством Збройних Сил, є безпідставним, тому що в рішенні не конкретизовано, про яку земельну ділянку йдеться. КЕВ м. Вінниці є власником лише 18/25 часток нерухомого майна по вул. Козицького, 16 м. Вінниці. КЕВ м. Вінниці необхідно звернутися до ОСОБА_2 міської ради з метою визначення площі і меж земельної ділянки, необхідної для обслуговування своєї будівлі, і оформити за собою цю землю. Є рішення суду, яким встановлено, що спірна земельна ділянка - це землі ОСОБА_2 міської ради, яка прийняла рішення про передачу земельних ділянок в сервітутне користування. Вимога про знесення самочинної будівлі безпідставна, оскільки є декларація про початок виконання будівельних робіт.

Представник відповідача ОСОБА_4 - ОСОБА_5 позов не визнав, суду пояснив, що п. 4 рішення Звуженого виконкому ОСОБА_2 обласної Ради депутатів трудящих від 28.12.1948 №116-024 не посвідчує права Міністерства оборони України і КЕВ м. Вінниці на користування спірною земельною ділянкою. Спірна земельна ділянка на праві власності чи на праві користування за позивачем або третьою особою не закріплена, не оформлена. Спірна земельна ділянка належить до земель комунальної власності, якими розпоряджається ОСОБА_2 міська рада. Рішення ОСОБА_2 міської ради №2207 від 26.06.2015 р. в частині укладення договорів про встановлення земельного сервітуту для громадських потреб згідно з додатком №3 з ОСОБА_4, ОСОБА_6 на земельні ділянки, площами по 278,0 кв. м кожна, що по вул. Козицького, 16 м. Вінниці прийнято відповідно до вимог законодавства. Підстав для визнання недійсними договори про встановлення земельного сервітуту немає, оскільки не доведено права позивача і третьої особи на ці земельні ділянки, не доведено порушення їх прав укладенням цих договорів. Будівля ОСОБА_4 не є самочинною. Просить відмовити в задоволенні позову.

Представник відповідача ОСОБА_6 - ОСОБА_7 позов не визнала, суду пояснила, що ОСОБА_6 належить готельно-ресторанний комплекс по вул. Грушевського, 30 м. Вінниці. Спірна земельна ділянка, яка передана йому в сервітутне користування, потрібна для під'їзду та обслуговування готельно-ресторанного комплексу, тому що доступу з іншого боку немає. ОСОБА_6 нічого не збудував на земельній ділянці, що виділена йому в сервітутне користування, використовує її згідно умов договору. Також вважає, що позивачем і третьою особою не доведено їх право користування чи право власності щодо спірної земельної ділянки. Просить відмовити в задоволенні позову.

Представник третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги - Міністерства оборони України - ОСОБА_8 позови КЕВ м. Вінниці і Міністерства оборони України підтримав за викладених в позовних заявах обставин, просить їх задоволити. Надав письмові пояснення. (а.с. 162-167 т. 1, 54-57, 69-70 т. 2)

Вислухавши пояснення учасників процесу, оглянувши матеріали цивільних справ №2-4355/11(№212/12154/12), №2-2419/07 (архів Вінницького міського суду Вінницької області), інвентаризаційні справи домоволодінь по вул. Оводова (Козицького), 16, 16А м. Вінниці, по вул. Грушевського, 28 м. Вінниці, по вул. Грушевського, 30 м. Вінниці, дослідивши та оцінивши матеріали справи, вислухавши показання свідка ОСОБА_9, суд вважає, що позов КЕВ м. Вінниці підлягає частковому задоволенню, а позов Міністерства оборони України підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про право власності на адміністративну будівлю від 10.04.2008 р. державі в особі Міністерства оборони України належить 18/25 часток будівлі по вул. Козицького (тепер Оводова), 16 м. Вінниці. Зазначена будівля знаходиться на праві оперативного управління квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниці. (а.с. 16, 17, 18-19 т.1)

Відповідач ОСОБА_6 є власником будинку з прибудовами по вул. Грушевського, 30 м. Вінниці (готельно-ресторанний комплекс) (1/2 частка) і земельної ділянки за цією ж адресою, площею 0,1160 га, що межують зі спірною земельною ділянкою по вул. Козицького, 16 м. Вінниці. (а.с. 230, 231, 232 т. 1)

Відповідач ОСОБА_4 є власником нежилого приміщення, готельно-ресторанного комплексу по вул. Грушевського, 28 м. Вінниці, що межує з домоволодінням по вул. Козицького, 16 м. Вінниці. (а.с. 233 т. 1)

Згідно п. 1 рішення ОСОБА_2 міської ради №2207 від 26.06.2015 р. і додатку №3 вирішено укласти договори про встановлення земельного сервітуту для громадських потреб з ОСОБА_4, ОСОБА_6 на земельні ділянки, площами по 278,0 кв. м кожна, що по вул. Козицького, 16 м. Вінниці, терміном на 4 роки 11 місяців. (а.с. 127-128, 125-126 т. 1)

На а.с. 119-124 т. 1- копія договору про встановлення земельного сервітуту від 16.07.2015 р., укладеного між ОСОБА_2 міською радою і ОСОБА_4, щодо земельної ділянки, площею 0,0278 га, що по вул. Козицького, 16 м. Вінниці, для громадських потреб, терміном на 4 роки 11 місяців.

На а.с. 130-135 т. 1 - копія договору про встановлення земельного сервітуту від 16.07.2015 р., укладеного між ОСОБА_2 міською радою і ОСОБА_6, щодо земельної ділянки, площею 0,0278 га, що по вул. Козицького, 16 м. Вінниці, для громадських потреб, терміном на 4 роки 11 місяців.

Міністерство оборони України (в особі КЕВ м. Вінниці) є землекористувачем земельної ділянки по вул. Козицького (тепер Оводова), 16 м. Вінниці без належного оформлення своїх прав на користування наданою йому земельною ділянкою. Зазначене судом встановлено на підставі наступного.

Згідно п. 4 рішення Звуженого виконкому ОСОБА_2 обласної Ради депутатів трудящих №116-024 від 28.12.1948 р. "Об уточнении границ землепользования Министерства Вооруженных Сил в г. Винница" визначено, що межі землекористування до окремих приміщень, залишених в користуванні КЕЧ згідно доданого списку, встановити відповідно до генпланів, доданих до актів комісії від 27-28 вересня 1948 р. і 29 вересня 1948 р. (а.с. 195-196 т. 1) Державний архів Вінницької області 23.11.2016 р. за №07-172 повідомив, що технічної документації до цього рішення в архіві немає. (а.с. 194 т. 1) Представники позивача і третьої особи також повідомили суд, що технічної документації до цього рішення у позивача і третьої особи немає.

На а.с. 170- 171 т. 1 - копія акта інвентаризації земель Міністерства оборони України на території м. Вінниці (без зазначення дати складання акта), згідно якого комісія в складі землекористувача військової частини А-0549 (в.командира - дописано рукою), заступника голови виконкому міської ради, представника відділу землекористування і інших, згідно розпорядження районної державної адміністрації, виконкому міської ради народних депутатів від 01.04.1993 р. провела інвентаризацію земель військової частини А-0549, під час якої використано рішення обласної Ради №116-024 від 28.12.1948 р. і план землекористування, матеріали аерофотозйомки 1991 р. На час проведення інвентаризації в користуванні військової частини А-0549 є земельна ділянка, площею 0,16 га, експлікація згідно додатку №4 і №7. В акті адреса - вул. Грушевського, а потім - вул. Козицького, 16 дописана рукою.

Копія експлікації земель Міністерства оборони України за станом їх використання в/ч А-0549 на території м. Вінниці, площею 0,16 га (додаток №4 і №7) - на а.с. 108, 112 т. 1.

Згідно інформації військової частини А0549 №2957 від 28.11.2016 р. земельна ділянка, площею 0,16 га по вул. Козицького, 16 м. Вінниці військовою частиною А0549 орієнтовно використовувалась до 2002 р., після чого була передана ОСОБА_2 зональному відділу військової служби правопорядку. (а.с. 220 т. 1)

Згідно витягу по формі 6-зем Управління Держгеокадастру у м. Вінниці Вінницької області станом на 01.01.2015 р. за Міністерством оборони України (військова комендатура) обліковується земельна ділянка в м. Вінниці, площею 0,16 га. (а.с. 102, 103 т. 1)

На а.с. 48 т. 2 - кольоровий план (схема) земельних ділянок (оригінал), що по вул. Грушевського, 28, 30 м. Вінниці і вул. Козицького, 16 м. Вінниці, з текстовим роз"ясненням змісту плану, виготовлений Департаментом архітектури, містобудування та кадастру ОСОБА_2 міської ради, що наданий в судовому засіданні відповідачем ОСОБА_4, згідно з яким:

1) по вул. Грушевського, 30 м. Вінниці - земельна ділянка зеленого кольору, обведена рожевим кольором, площею 0,1160 га, в тому числі ресторанний комплекс, якою користується відповідач ОСОБА_6 (на плані ще записано прізвище попереднього власника будівлі і землі ОСОБА_10, у якого придбав нерухоме майно на прилюдних торгах відповідач ОСОБА_6І.);

2) по вул. Грушевського, 28 м. Вінниці - земельна ділянка оранжевого кольору, обведена зеленим кольором і заштрихована зеленим кольором, площею 0,0507 га, в тому числі під приміщенням готелю, якою користується відповідач ОСОБА_4;

3) по вул. Козицького, 16 м. Вінниці земельна ділянка, обведена синім кольором, якою користується КЕВ (з відміткою - земельна ділянка не оформлена), в тому числі під комендатурою, в тому числі - дві земельні ділянки по 0,0278 га, що виділені відповідачам ОСОБА_4 (заштрихована зеленим кольором) і ОСОБА_6 (обведена червоним кольором) рішенням міської ради №2207 від 26.06.2015 р., за договорами земельного сервітуту.

На запит суду щодо надання письмових доказів, на підставі яких було виготовлено зазначений план-схему земельних ділянок, Департамент архітектури та містобудування ОСОБА_2 міської ради намалював інший малюнок - план-схему, де вже по вул. Оводова (Козицького), 16 м. Вінниці - земельна ділянка територіальної громади міста (на якій розміщена будівля №16), КЕВ землекористувачем вже не є, в сервітутне користування виділено дві земельні ділянки по 0,0278 га по вул. Оводова (Козицького), 16 м. Вінниці ОСОБА_4 і ОСОБА_6 (а.с. 63, 64 т. 2)

На повторний запит суду з приводу надання зазначених різних планів-схем земельних ділянок Департамент архітектури та містобудування ОСОБА_2 міської ради 06.03.2017 р. за №05-00-011-9647 повідомив, що рішенням міської ради від 26.08.2016 р. №355 Департамент архітектури, містобудування та кадастру ОСОБА_2 міської ради 14.12.2016 р. ліквідовано, Департамент архітектури та містобудування ОСОБА_2 міської ради не є його правонаступником і не може відповідати за надані графічні матеріали Департаментом архітектури, містобудування та кадастру ОСОБА_2 міської ради. (а.с. 88 т. 2)

Згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №972025, що по вул. Грушевського, 30 м. Вінниці, кадастровий номер 0510136600:02:028:0015, площею 0,1160 га, виданого 10.05.2007 р. ОСОБА_10 (у якого на прилюдних торгах придбав цю земельну ділянку відповідач ОСОБА_6 20.08.2013 р.) суміжним землекористувачем (від Б до В) є військова комендатура ОСОБА_2 гарнізону. (а.с. 41-42 т. 2) Зазначене в державному акті узгоджується з описаним вище планом-схемою Департаменту архітектури, містобудування та кадастру ОСОБА_2 міської ради, що наданий відповідачем ОСОБА_4 (а.с. 48 т. 2) Тобто, Міністерство оборони України в особі своєї установи користувалось земельною ділянкою по вул. Козицького, 16 м. Вінниці на час видання державного акта на землю (10.05.2007 р.).

Свідок ОСОБА_9 (колишній керівник КЕВ м. Вінниці) суду пояснив, що для належного оформлення права землекористування, виділеною по вул Козицького, 16 м. Вінниці земельною ділянкою не було коштів.

Рішення про вилучення земельної ділянки у Міністерства оборони України, КЕВ м. Вінниці по вул. Козицького, 16 м. Вінниці не приймалось (доказів протилежного суду не надано).

Оцінивши ці докази в сукупності, суд прийшов до висновку, що Міністерство оборони України (в особі КЕВ м. Вінниці) є землекористувачем земельної ділянки по вул. Козицького (тепер Оводова), 16 м. Вінниці без належного оформлення своїх прав на користування наданою йому земельною ділянкою. При цьому суд враховує те, що не є виною землекористувача те, що комісієя, до складу якої входять представники військової частини і виконкому міської ради, не зуміла грамотно оформити (викласти) результати обстеження земельної ділянки в акті, що на а.с. 170- 171 т. 1 (не зазначено дати складання акту і адреси (вулиці) території обстеження). Також суд переконався в тому, що саме щодо земель Міністерства оборони України по вул. Козицького (тепер Оводова), 16 м. Вінниці прийнято відповідачем ОСОБА_2 міською радою рішення №2207 від 26.06.2015 р. в частині укладення договорів про встановлення земельного сервітуту для громадських потреб згідно з додатком №3 з ОСОБА_4, ОСОБА_6 на земельні ділянки, площами по 278,0 кв. м кожна, що по вул. Козицького, 16 м. Вінниці, терміном на 4 роки 11 місяців.

Суд не може взяти до уваги як обставину, встановлену рішенням суду у цивільних справах, про те, що земельна ділянка по вул. Козицького, 16 м. Вінниці належить до земель територіальної громади міста, зокрема згідно рішення Ленінського райсуду м. Вінниці від 05.10.2007 р. (справа №2-2419/07 за позовом КЕВ м. Вінниці до ОСОБА_11 про знесення гаража); рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 09.01.2013 р. (справа №212/12154/12 за позовом ОСОБА_2 міської ради до ОСОБА_12, треті особи: ОСОБА_2 зональний відділ військової служби правопорядку, КЕВ м. Вінниці, про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки), оскільки судами питання належності земельної ділянки по вул. Козицького, 16 м. Вінниці фактично не досліджувалось. Крім того, ОСОБА_2 зональний відділ військової служби правопорядку і КЕВ м. Вінниці позивачем ОСОБА_2 міською радою у справі №212/12154/12 зазначені як треті особи щодо земельного спору по вул. Козицького, 16 м. Вінниці, тобто, як особи, на права і обов"язки яких може вплинути рішення у справі щодо земельної ділянки по вул. Козицького, 16 м. Вінниці ( а.с. 175, 176, 179-180, 181-182 т. 1), що також свідчить про те, що Міністерство оборони України в особі своїх установ користувалось земельною ділянкою по вул. Козицького, 16 м. Вінниці.

Отже, ОСОБА_2 міська рада при прийнятті п. 1 рішення ОСОБА_2 міської ради №2207 від 26.06.2015 р. в частині укладення договорів про встановлення земельного сервітуту для громадських потреб згідно з додатком №3 з ОСОБА_4, ОСОБА_6 на земельні ділянки, площами по 278,0 кв. м кожна, що по вул. Козицького, 16 м. Вінниці, терміном на 4 роки 11 місяців, вийшла за межі своїх повноважень, прийнявши рішення щодо земельної ділянки, яка не відноситься до земель комунальної власності (відноситься до земель оборони).

При цьому необхідно зазначити, що у разі наявності підстав для встановлення земельного сервітуту (представник відповідача ОСОБА_6 зазначала, що до готельно-ресторанного комплексу останнього немає іншого під"їзду, крім як з боку ділянки по вул. Козицького, 16 м. Вінниці), це питання необхідно вирішувати з землекористувачем - Мністерством оборони України відповідно до встановленого законом порядку.

На а.с. 38-47 т. 1 - акти обстеження земельної ділянки КЕВ м. Вінниця по вул. Козицького, 16 м. Вінниці від 21.07.2015 р., від 27.20.2015 р. з фототаблицею, згідно яких було встановлено, що територія земельної ділянки по вул. Козицького, 16 м. Вінниці захаращена будівельним матеріалом, тротуарною плиткою та будівельним сміттям, які належать ОСОБА_4

На а.с. 115-118 т. 1 - копія декларації від 30.09.2015 р. про початок виконання будівельних робіт будівництва адміністративно-побудтового комплексу готелю по вул. Козицького, 16 м. Вінниці ОСОБА_4, будівля - чотириповерхова, загальною площею 585,2 кв. м, на земельній ділянці, площею 278 кв. м, що передана в сервітутне користування терміном на 4 роки 11 місяців.

На час розгляду справи судом зазначена будівля збудована (пояснювали учасники процесу, інформація є загальнодоступною).

Згідно п. 7 розділу Х Перехідних положень ЗК України (2001 р.) громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки. Тобто Мністерство оборони України (в особі КЕВ м. Вінниці) має право на користування земельними ділянками по вул. Козицького, 16 м. Вінниці, площами по 278,0 кв. м кожна, якми користуються тепер відповідачі ОСОБА_4, ОСОБА_6 згідно рішення ОСОБА_2 міської ради і договорів про встановлення земельного сервітуту, що оспорюються.

Факт відсутності з боку Мністерства оборони України належного оформлення своїх прав на користування наданої їм земельної ділянки не може бути підставою для неправомірного позбавлення Міністерства оборони України можливості реалізувати своє право на оформлення цієї земельної ділянки.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.09.2005 р. № 5-рп/2005 у справі щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 92, пункту 6 розділу десятого Перехідні положення Земельного кодексу України (справа про постійне користування земельними ділянками) визнано неконституційним положення п. 6 Постанови ВР УРСР № 563-ХІІ в частині втрати громадянами, підприємствами, установами і організаціями після закінчення строку оформлення права власності або права користування землею раніше наданого їм права користування земельною ділянкою.

Тобто, Міністерство оборони України не втратило право користування спірною земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, зокрема, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

На підставі викладеного суд вважає, що є незаконними п. 1 рішення ОСОБА_2 міської ради №2207 від 26.06.2015 р. в частині укладення договорів про встановлення земельного сервітуту для громадських потреб згідно з додатком №3 з ОСОБА_4, ОСОБА_6 на земельні ділянки, площами по 278,0 кв. м кожна, що по вул. Козицького, 16 м. Вінниці, терміном на 4 роки 11 місяців, а тому п. 1 рішення підлягає скасуванню.

Також є підстави для визнання недійсними: договір про встановлення земельного сервітуту від 16.07.2015 р., укладений між ОСОБА_2 міською радою і ОСОБА_4, щодо земельної ділянки, площею 0,0278 га, що по вул. Козицького, 16 м. Вінниці, для громадських потреб, терміном на 4 роки 11 місяців; договір про встановлення земельного сервітуту від 16.07.2015 р., укладений між ОСОБА_2 міською радою і ОСОБА_6, щодо земельної ділянки, площею 0,0278 га, що по вул. Козицького, 16 м. Вінниці, для громадських потреб, терміном на 4 роки 11 місяців.

Згідно зі ст. 155 ч. 1 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно ст. 116 ч. 1 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Оскільки п. 1 рішення ОСОБА_2 міської ради №2207 від 26.06.2015 р. в частині укладення договорів про встановлення земельного сервітуту для громадських потреб згідно з додатком №3 з ОСОБА_4, ОСОБА_6 на земельні ділянки, площами по 278,0 кв. м кожна, що по вул. Козицького, 16 м. Вінниці, договори про встановлення земельного сервітуту, є незаконними і підлягають скасуванню, визнанню недійсними, потрібно усунути перешкоди КЕВ м. Вінниці в користуванні земельними ділянками, площами по 278,0 кв. м кожна, що по вул. Козицького, 16 м. Вінниці, на які за договорами про встановлення земельного сервітуту від 16.07.2015 р. встановлено земельний сервітут для громадських потреб ОСОБА_4, ОСОБА_6, шляхом знесення чотириповерхової будівлі, збудованої ОСОБА_4, за рахунок ОСОБА_4, тобто позов КЕВ м. Вінниці підлягає частковому задоволенню, а позов Міністерства оборони України підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України необхідно стягнути на користь КЕВ м. Вінниці з ОСОБА_2 міської ради, ОСОБА_4, ОСОБА_6 по 1378,00 грн. судового збору з кожного, з ОСОБА_4 - 1378,00 грн. судового збору, а також стягнути з ОСОБА_2 міської ради, ОСОБА_4, ОСОБА_6 на користь Міністерства оборони України по 1066,67 грн. судового збору з кожного.

Керуючись ст.ст. 152, 155, 116 ЗК України,

ст.ст. 10, 11, 60, 61, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниці задоволити частково, позов Міністерства оборони України задоволити.

Визнати незаконним та скасувати п. 1 рішення ОСОБА_2 міської ради №2207 від 26.06.2015 р. в частині укладення договорів про встановлення земельного сервітуту для громадських потреб згідно з додатком №3 з ОСОБА_4, ОСОБА_6 на земельні ділянки, площами по 278,0 кв. м кожна, що по вул. Козицького, 16 м. Вінниці, терміном на 4 роки 11 місяців.

Визнати недійсним договір про встановлення земельного сервітуту від 16.07.2015 р., укладений між ОСОБА_2 міською радою і ОСОБА_4, щодо земельної ділянки, площею 0,0278 га, що по вул. Козицького, 16 м. Вінниці, для громадських потреб, терміном на 4 роки 11 місяців.

Визнати недійсним договір про встановлення земельного сервітуту від 16.07.2015 р., укладений між ОСОБА_2 міською радою і ОСОБА_6, щодо земельної ділянки, площею 0,0278 га, що по вул. Козицького, 16 м. Вінниці, для громадських потреб, терміном на 4 роки 11 місяців.

Усунути перешкоди Квартирно-експлуатаційному відділу м. Вінниці в користуванні земельними ділянками, площами по 278,0 кв. м кожна, що по вул. Козицького, 16 м. Вінниці, на які за договорами про встановлення земельного сервітуту від 16.07.2015 р. встановлено земельний сервітут для громадських потреб ОСОБА_4, ОСОБА_6, шляхом знесення чотириповерхової будівлі, збудованої ОСОБА_4, за рахунок ОСОБА_4.

В решті позову Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниці відмовити.

Стягнути на користь Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниці

-з ОСОБА_2 міської ради, ОСОБА_4, ОСОБА_6 по 1378,00 грн. судового збору з кожного,

- з ОСОБА_4 - 1378,00 грн. судового збору.

Стягнути з ОСОБА_2 міської ради, ОСОБА_4, ОСОБА_6 на користь Міністерства оборони України по 1066,67 грн. судового збору з кожного.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення через Вінницький міський суд Вінницької області до Апеляційного суду Вінницької області.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О.О.Венгрин