Постанова

від 05.09.2011 по справі 2а-0870/5519/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2011 року 14:22 Справа № 2а-0870/5519/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Садового І.В,

при секретарі судового засідання - Гайдай А.В.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя

до: Приватного підприємства Запорізький завод свердел - ДСС

про: стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 13 107 грн. 91 коп.

ВСТАНОВИВ:

14.07.2011 Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Приватного підприємства Запорізький завод свердел - ДСС про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 13 107 грн. 91 коп.

Ухвалою суду від 15.07.2011 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-0870/5519/11 та призначене судове засідання на 01.08.2011.

Ухвалою суду від 01.08.2011 розгляд справи відкладався до 11.08.2011, позивачу було надано термін до 10.08.2011 для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання доказів на підтвердження юридичної адреси відповідача (довідку статуправління, свідоцтво про державну реєстрацію, Статут, тощо) та надання доказів направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів та розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на уточнену адресу.

Ухвалою суду від 11.08.2011 задоволено клопотання позивача, продовжено термін для усунення недоліків позовної заяви до 05.09.2011, провадження у справі зупинено до 05.09.2011.

Позивач усунув недоліки позовної заяви надавши письмові пояснення, відповідно до яких пояснює наступне.

Адміністративний позов з додатками направлено на юридичну адресу відповідача, а саме: 69032, м.Запоріжжя, вул.Виборзька, 8, що підтверджується реєстром відправлених листів від 02.09.2011. Водночас, відповідач повідомив свою фактичну адресу у телефонному режимі, та попросив направляти йому всю кореспонденцію на фактичну адресу - вул.Теплостроївська, буд.16, м.Запоріжжя, 69008. Тому, розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій направлялися на фактичну адресу відповідача, та були отримані його уповноваженим представником Кондрашовим 03.03.2011, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Також, управлінням був направлений адміністративний позов з додатками на фактичну адресу відповідача, що підтверджується реєстром відправлених листів від 02.09.2011.

05.09.2011 провадження у справі поновлено зі стадії судового розгляду.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу Камертон .

У судовому засіданні 05.09.2011 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Позивач підтримав вимоги позовної заяви з підстав, зазначених у позові. Просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. а ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 №1788-ХІІ (із змінами та доповненнями) по пенсіонерам: ОСОБА_2, ОСОБА_3, за період з грудня 2010 року по травень 2011 року в розмірі 13 107 грн. 91 коп. Позовні вимоги обґрунтовує Законом України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 №1788-ХІІ (із змінами та доповненнями), Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-ІV далі - Закон України №1058-ІV), Законом України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1992 №1788-ХІІ (далі - Закон України №1788-ХІІ), Законом України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування від 26.06.1997 №400/97-ВР (далі - Закон України №400/97-ВР), Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 (далі - Інструкція №21-1). Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив.

Як вбачається з матеріалів справи Приватне підприємство Запорізький завод свердел - ДСС є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України №400/97-ВР, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України №1058-ІV, який повинен своєчасно та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Судом встановлено, що колишнім працівникам Приватного підприємства Запорізький завод свердел - ДСС призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. а ст.13 Закону України №1788-ХІІ, а саме:

ОСОБА_2 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж необхідний для призначення пенсії - 10 р. 00 міс. Стаж роботи, який враховано при обчислені - 6 р. 6,40 м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 65,33%. Згідно розрахунку позивача сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 5 333 грн. 22 коп. за період: грудень 2010 року - травень 2011 року.

ОСОБА_3 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж необхідний для призначення пенсії 10 р. 00 міс. Стаж роботи, який враховано при обчислені - 7 р. 10,93 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 79,11 %. Згідно розрахунку позивача сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 7 774 грн. 69 коп. за період: грудень 2010 року - травень 2011 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя відповідачу надсилались розрахунки про суми фактичних витрат на виплату пільгової пенсії за період: грудень 2010 року - травень 2011 року.

Згідно розрахунку позивача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених вищезазначеним пенсіонерам за період: грудень 2010 року - травень 2011 року становить 13 107 грн. 91 коп.

Оцінивши надані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення позивача, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України №400/97-ВР встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом а ст.13 Закону України №1788-ХІІ передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

- чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до абз.4 п.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України №1058-ІV, підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком №1, мають здійснюватись відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України №1058 - ІV та п. а ч.1 ст.13 Закону України №1788-ХІІ.

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції №21-1.

Згідно з п.6.1. Інструкції №21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України №1058 - ІV в таких розмірах:

- (…) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції (вказано, хто є платниками страхових внесків), зазначеної вище, - відшкодовуються фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (…) у таких розмірах: 90% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/ або виплачених у 2010 році; 100% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/ або виплачених у 2011 році

Пунктами 6.4, 6.8 цієї Інструкції №21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України, щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України №1058- ІV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, суд виходить з того, що якщо працівникам призначено пенсію відповідно до пункту а ч.1 ст.13 Закону України №1788-ХІІ, то фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах покриваються підприємствами, робота на якому дає право на пільгову пенсію.

Відповідачу надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України №1058-ІV за період: грудень 2010 року - травень 2011 року на загальну суму 13 107 грн. 91 коп.

Виплата пенсій зазначеним особам підтверджується відповідними довідками Управлінь Пенсійного фонду України в Хортицькому та Жовтневому районах м.Запоріжжя.

Несплачена сума заборгованості по відшкодуванню з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за зазначений період становить 13 107 грн. 91 коп.

Відповідно до п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя до Приватного підприємства Запорізький завод свердел - ДСС про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 13 107 грн. 91 коп. задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства Запорізький завод свердел - ДСС (адреси, що відомі суду: вул.Виборзька, буд.30, м.Запоріжжя, 69032; вул.Виборзька, буд.8, м.Запоріжжя; 69032; вул.Теплостроївська, буд.16, м.Запоріжжя, 69008, код ЄДРПОУ 31425986) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя (вул.Гагаріна, буд.2-Б, м.Запоріжжя, 69032, ЄДРПОУ 20508396, р/р 25601301001080, МФО 313957, банк: Запорізьке обласне управління ВАТ Державний ощадний банк ) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з грудня 2010 року по травень 2011 року у розмірі 13 107 (тринадцять тисяч сто сім) 91 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 06.09.2011