Постанова

від 24.12.2009 по справі 2-а-13/10

СКАДОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА №2-а-136\09

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2009 року Скадовський районний суд у складі головуючої судді Ведмідської Н.І., при секретарі Пенза Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Скадовської міської ради Херсонської області про визнання недійсним рішення №257 від 24.05.2004 року, призначення дострокових виборів міського голови,-

ВСТАНОВИВ:

24.06.2004 року ОСОБА_1 в порядку передбаченому гл.ЗІ-А а саме ст.248-1 ЦПК України в редакції 1963 року звернувся зі скаргою на рішення Скадовської міської ради Херсонської області №257 від 24.05.2004 року , просив визнати зазначене рішення незаконним та зобов язати міську раду призначити дострокові вибори міського голови. Скаргу подано до суду в межах двомісячного строку з дня винесення рішення, тобто з дотриманням вимог ст.. 248-5 ЦПК України в редакції 1963 року.

Ухвалою судді Скадовського районного суДу від 30.06.2004 року відмовлено у відкритті провадження по скарзі, ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 09.09.2004 року вказану ухвалу залишено без змін. Однак зазначені ухвали скасовані ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.04.2009 року, скаріу спрямовано в Скадовський районний суд для вирішення питання про її відкриття.

Враховуючи вимоги частини 2 п.7 Перехідних положень КАС України, згідно яких скарги подані в порядку гл.29-32 ЦПК України 1963 року з додержанням відповідних вимог не можуть бути повернуті в порядку встановленому КАС як такі, що не відповідають вимогам КАС України, та беручи до уваги що згідно частини 1 п.7 Перехідних положень скарги подані в порядку глав 29-32 ЦПК і не розглянуті до набрання чинності КАС України, розглядаються в порядку встановленому КАС України, ухвалою від 03.07.2009 року провадження по справі відкрито в порядку КАС України.

В судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги та пояснив, що 24.05.2004 року XXXI1 сесією ХХ1У скликання Скадовської міської ради прийняте рішення №257 Про відміну рішення XI11 сесії Скадовської міської ради XXIУ скликання від 19.03.2003 року №112 Про дострокове припинення повноважень міського голови м.Скадовська та рішення позачергової ХУ111 сесії міської ради ХХ1У скликання від 18.06.2003 року №160 Про усунення з посади міського голови м.Скадовська за вчинення корупційного діяння шляхом дострокового припинення повноважень Вважає, що Скадовська міська рада позбавлена повноважень скасовувати власні рішення. Прийнятим рішенням порушено його право обирати та бути обраним на посаду міського голови. Просить визнати рішення Скадовської міської ради №257 від 24.05.2004 року незаконним, зобов язати Скадовську міську раду призначити дострокові вибори міського голови.

Представник відповідача позов не визнав , пояснив, що оспорюване рішення Скадовською міською радою прийняте в межах своїх повноважень та ніяким чином не порушує права позивача.

Заслухавши пояснення сторін. Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про необгрунтованість вимог з наступних підстав.

24.05.2004 року Скадовською міською радою прийняте рішення №257 Про відміну рішення XI11 сесії Скадовської міської ради ХХ1У скликання від 19.03.2003 року №112 Про дострокове припинення повноважень міського голови м.Скадовська та рішення позачергової ХУШ сесії міської ради XXIУ скликання від

18.06.2003року №160 Про усунення з посади міського голови м.Скадовська за вчинення корупційного діяння шляхом дострокового припинення повноважень

Конституційний Суд України в рішенні від 16.04.2009 року N 7-рп\2009 року у справі за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої ст.. 19 , ст.. 144 Конституції України, ст.. 25 . частини 14 ст.46, частини 1 , частини 10 ст. 59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) зазначив, що в аспекті конституційного подання положення частини 2 ст. 19, CT..144 Конституцій України, ст.. 25, частини 1, частини 10 ст.59 Закону України Про місцеве самоврядування стосовно права органу місцевого

самоврядування скасовувати свої раніше прийняті рішення та вносити до них зміни необхідно розуміти так, що орган місцевого самоврядування має право приймати рішення, вносити до них зміни та\чи скасовувати їх на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Рішення Конституційного Суду України є обов язковим для виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Таким чином, суд робить висновок, що рішення XXXI1 сесії Скадовської міської ради ХХ1У скликання №257 від 24.05.2004 року прийняте відповідачем в межах своїх повноважень. Доводи ОСОБА_1 про порушення зазначеним рішенням міської ради його права виборця, тобто обирати та бути обраним ґрунтуються на припущеннях так як в судове засідання належних допустимих доказів порушення такого права ним не надано.

Виходячи з наведеного, керуючись ст. 160,163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного апеляційного суду Одеської області через Скадовський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а в разі проголошення резолютивної частини, з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається на постанову протяг^# 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Ведмідська Н.І.