Ухвала

від 09.10.2017 по справі 816/1755/17

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 жовтня 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/1755/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області до Товариства з додатковою відповідальністю "Інтурист - Полтава" про визнання бездіяльності неправомірною, -

В С Т А Н О В И В:

05 жовтня 2017 року позивач Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з додатковою відповідальністю "Інтурист - Полтава" про визнання неправомірною бездіяльності з недопуску Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області 20.09.2017 до епідеміологічного розслідування спрямованого на виявлення причин та умов, що призвели до виникнення харчового отруєння мешканців м. Києва, в ресторані готелю "Полтава" за адресою: м. Полтава, вул. Грушевського, 1.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно із пунктами 3, 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В силу положень частини 3 статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Частиною 3 статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлених законом.

Позивачем в якості відповідача в позовній заяві вказано Товариство з додатковою відповідальністю "Інтурист - Полтава".

Водночас, докази якими обґрунтовані позовні вимоги, стосуються участі Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області в санітарно-епідеміологічному розслідуванні та недопущенні Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області до проведення санітарно-епідеміологічного розслідування ресторану в готелі "Полтава" (м. Полтава, вул. Грушевського, 1).

Відтак, викладені позивачем вимоги позовної заяви, суперечать доказам, наявним в матеріалах позовної заяви та не відповідають п. 3 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Матеріали позовної заяви також свідчать, що позивачем на підтвердження надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів надано фіскальний чек ПАТ "Укрпошта", в якому зазначено, що рекомендований лист направлено на ім'я ТДВ "Інтурист-Полтава" за адресою: м. Полтава, 36021 . В позовній заяві зазначено адресу ТДВ "Інтурист-Полтава": вул. Грушевського, 1, м. Полтава, 36021.

Згідно витягу з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Товариство з додатковою відповідальністю "Інтурист - Полтава" зареєстроване за адресою: вул. Вишгородська, 28/1, м. Київ, 04074 .

Абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем не надано належних доказів на обгрунтування звернення позивача до Полтавського окружного адміністративного суду з даною позовною заявою саме до Товариства з додатковою відповідальністю "Інтурист - Полтава" та не надано належних доказів надіслання позовної заяви з додатками юридичній особі за адресою, внесеною до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Отже, позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області до Товариства з додатковою відповідальністю "Інтурист - Полтава" про визнання бездіяльності неправомірною залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків до 23 жовтня 2017 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви із зазначенням відповідача, до якого звернені позовні вимоги, чи доказів відносно відповідача до якого звернені позовні вимоги, а також докази надіслання такої позовної заяви чи доказів відповідачу за його місцезнаходженням.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва