Постанова

від 26.02.2010 по справі 3-134/10

БУЧАЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Бучацький районний суд Тернопільської області

м. Бучач, вул. Міцкевича, 11, 48400, (03544) 2-16-40

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2010 року Бучацький районний суд Тернопільської області

одноособово суддею Шваюк Г.В..

з участю секретаря Тарчинській Л.Я.,

прокурора Федуніва Л.Д..

розглянувши матеріали, які надійшли від відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю УСБУ в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 о району Київської області, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, українця, ІНФОРМАЦІЯ_4, на даний час непрацюючого, не судимого, до адмінвідповідальності не притягався,

за п. а ч.1 ст.5 Закону України Про боротьбу з корупцією . -

встановив:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника Чортківського міжрайонного відділу з| контролю за використанням та охороною земель Управління з контролю за використанням тат охороною земель в Тернопільській області, будучи державним службовцем 13 рангу 6 категорії, 19 жовтня 2009 року, умисно, всупереч інтересам служби, в порушення вимог наказу Державного| комітету України по земельних ресурсах №312 від 12.12. 2003 року Про затвердження Порядку планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель , з особистої заінтересованості, з мстою сприяння підприємницькій діяльноещо ТзОВ Рембуд , не вжив заходів реагування відповідно до своєї компетенції по припиненню протиправного землекористування ТзОВ Рембуд земельною ділянкою сільськогосподарського.. призначення, яка використовується товариством для видобування глини та виробництва з неї кахелю на території Золотопотіцької селищної ради Бучацького району, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене п. а ч.1 ст.5 Закону України Про боротьбу з корупцією .

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину в скоєнні правопорушення визнав та пояснив, що 19 жовтня 2009 року він проводив перевірку додержання вимог земельного законодовства товариством Рембуд на території Золотопотіцької селищної ради Бучацького району. В ході перевірки булр виявлено факт використання підприємством земельної ділянки площею 2.23 га без правовстановлюючих документів, про що склав відповідний акт та видав припис на усунення| порушень. Разом з тим, виявлено, що на земельній ділянці сільськогосподарського призначеннями площею 1 га, виділеній ТзОВ Рембуд для ведення особистого селянського господарства відповідно до договору оренди від 01.10.2003 року, товариство проводить розробку глиняного кар'єру для використання сировини у виробничих цілях, знявши при цьому поверхневий родючий шар грунту, що є порушенням вимог ст.ст. 125, 126, 168 ЗК України. Проте, на прохання директора ТзОВ Рембуд , дане правопорушення не зафіксував. Погоджується, що порушив вимоги п.п. 4, 3, 6.1., 6.2. наказу Державного комітету України по земельних ресурсах №312 від 12.12. 2003 року Про затвердження Порядку планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель , тобто не вжив заходів по припиненню виробничої діяльності ТзОВ Рембуд по виготовленню кахелю з незаконно видобутої глини в період з 19 жовтня 2009 року по 13 листопада 2009 року.

Дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, вислухавши висновок прокурора, суд прийшов до переконання про доведеність вини ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення, передбаченного п.а ч.1ст.5 Закону України Про боротьбу з корупцією , виходячи із слідуючого:

28 серпня 2006 року ОСОБА_1 прийняв присягу державного службовця і зайняв конкурсну посаду головного - спеціаліста Чортківського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороно земель Управління з контролю за використанням та охороною земель в Тернопільській області.

З 13.05.2009 року по 31.01.2010 року ОСОБА_1 працював на посаді начальника Чортківського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель Управління з контролю за використанням та охороною земель в Тернопільській області, що стверджується записами в трудовій книжці.

Згідно посадової інструкції начальника Чортківського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель Управління з контролю за використанням та охороною земель в Тернопільській області, до його повноважень, поряд з іншими, також належить здійснення державного контролю за дотриманням встановленого порядку набуття реалізації права на землю, а також використання земельних ділянок відповідно до цільового призначення.

19 жовтня 2009 року, перевіряючи правильність землекористування товариством ТзОВ Рембуд", що розташоване на території Золотопотіцької селищної ради Бучацького раойну, ОСОБА_1 виявив, що ТзОВ Рембуд без правовстановлюючих документів користується земельною ділянкою 2,23 га, на якій розміщено господарські приміщення та викуплений майновий комплексі Золотопотіцької Рембуддільниці. Про що склав відповідний припис. Крім цього, виявив, що директор ТзОВ Рембуд ОСОБА_2 використовує земельну ділянку розміром 1 га, яка надана йому в оренду із земель сільськогосподарського призначення, для облаштування кар'єру по видобутку глини, яку використовує у виробничій діяльності для виготовлення кахелю. Однак, дане правопорушення скрив, не вживши заходів для припинення незаконної діяльності ТзОВ Рембуд , тим самим, сприяв його підприємницькій діяльності з моменту виявлення по 13 листопада 2009 року.

Після виявлення даного правопорушення правоохоронними органами 13 листонада 2009 року ОСОБА_1 усунув наслідки правопорушення, склавши акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, припис, яким зобов'язав припинити незаконну підприємницьку діяльність, протокол про адмінправопорушення ст.ст. 125. 126. 168 ЗК України та виніс постанову при притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності згідно ст. 53-1 КУпАП.

Таким чином, суд прийшов до переконання, що ОСОБА_1, працюючи начальником Чортківського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель Управління зі контролю за використанням та охороною земель в Тернопільській області, використовуючи своє службове становище, будучи державним службовцем, уповноваженим на виконання функцій держави умисно та всупереч інтересам служби, сприяв юридичній особі ТзОВ Рембуд у здійсненні підприємницької діяльності, чим порушив п. а ч.1 ст.5 Закону України Про боротьбу з корупцією , тобто спеціальні обмеження щодо державних службовців та інших осіб уповноважених на виконання функцій держави спрямованих на попередження корупції, а тому повинен нести відповідальність, передбачену ч.1 ст.8 Закону України Про боротьбу з корупцією .

Призначаючи адміністративне стягнення, суд враховує, що ОСОБА_1 до адмі нвідповідальності притягується вперше, позитивно характеризується по місцю проживання, і прийшов до переконання, що його слід оштрафувати в дохід держави.

Керуючись ч.1 ст.8 Закону України Про боротьбу з корупцією , ст.ст.25 1.252,284 КУпАГІ, суд,

постановив:

Визнати винним ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення, передбаченого п. а ч.1 ст.5 Закону України Про боротьбу з корупцією , та накласти на нього стягнення у виді п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 255 (двісті п'ятдесяті п'ять) грн. штрафу в дохід держави.

Штраф слід внести на рахунок 31114106600076 Управління Державного казначейства І Тернопільській області. МФО банку 838012, ідентифікаційний код одержувача коштів 23588195.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області через! Бучацький районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може! бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Г.В.Шваюк